Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5925/2022 ~ М-3751/2022 от 14.07.2022

дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 декабря 2022 года                                    <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Монгуш А.В., при секретаре ФИО10, с участием истицы С, представителя истицы А по доверенности, представителя ответчика мэрии <адрес> Х по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С к мэрии <адрес> об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд иском к ответчику об обязании предоставить жилое помещение, в обоснование указав, что она относится к категории малоимущих граждан, согласно справки за № от ДД.ММ.ГГГГ, также является многодетной матерью, на иждивении имеет 5 несовершеннолетних детей. Поставлена на очередь на получения жилья постановлением мэрии № от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время проживают в жилом помещении по договору найма временного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, но проживают в <адрес>, поскольку <адрес> 14 являются совмещенными квартирами. В настоящее время их из временного жилого помещения выселяют в связи с его сносом. Она многократно обращалась в Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии <адрес>, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Аппарат Правительства Республики Тыва, Президенту Российской Федерации. Несмотря на такие действия до настоящего времени жилое помещение не предоставлено. Просит обязать ответчика предоставить жилое помещение площадью не ниже установленных законом норм по договору социального найма.

Представитель ответчика – мэрии <адрес> подал в суд письменное возражение, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований истца, указав, что в соответствии с действующим законодательством жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением ч.2 ст.57 ЖК РФ.

Представители третьих лиц – Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Департамента экономики и имущественных отношений мэрии <адрес>, надлежащим образом извещены, не явились, причины не известны. В отношении не явившихся участников суд рассматривает дело в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали исковые требования.

Представитель ответчика – мэрии <адрес> Х в суде, поддержав письменные возражения, просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав пояснения участников, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Исходя из положений частей 3, 7 статьи 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета (статья 55 Жилищного кодекса РФ).

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом, с учетом положений настоящей части.

Следует также учесть, что в системе действующего правового регулирования часть 2 статьи 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до ДД.ММ.ГГГГ принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П).

Судом установлено, что истец С зарегистрирована по адресу: <адрес>, пер.Транспортный, <адрес> проживает по адресу: <адрес>, что видно из паспорта истца и искового заявления.

Из договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между мэрией <адрес> и С, видно, что наймодатель обязуется предоставить нанимателя во временное владение и пользование свободное изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания в нем по адресу: <адрес>.

Согласно справке, выданной Департаментом по социальной политике мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что С среднедушевой доход составляет 3500 рублей, в связи с чем признана малоимущей.

Согласно контрольной карточке С поставлена на очередь на получение жилой площади по постановлению Мэрии от ДД.ММ.ГГГГ №, имеются отметки о прохождении регистрации за 2017, 2018, 2019, 2020 гг.

Согласно свидетельствам о рождении детей С, ДД.ММ.ГГГГ г.р., С, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д Сайын-Белек Норбуевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., матерью является С.

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости у С, С в собственности недвижимое имущество отсутствует.

В соответствии с ч.2 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с ч.2 ст.12 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» (принят ЗП ВХ РТ ДД.ММ.ГГГГ) граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, то есть добровольно ухудшили свои жилищные условия, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Пунктом 3 ч.1 ст.5 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (принят ЗП ВХ РТ ДД.ММ.ГГГГ) отказ предусмотрено, что в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, а именно в тех случаях, если не истек предусмотренный Жилищным кодексом Российской Федерации срок, во время которого гражданами совершены действия по намеренному ухудшению своих жилищных условий.

Согласно п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Из учетного дела истицы следует, что С С обратилась с заявлением Департамент земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещений ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что С на праве собственности принадлежала 1/5 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение и земельный участок по адресу: <адрес>, пгт.Каа-Хем, <адрес>.

Из сведений выписки о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости следует, что Д Д Д, Д и Д принадлежали по 1/5 в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>, пгт.Каа-Хем, <адрес>.

Право регистрации долевой собственности на вышеуказанные земельный участок и жилой дом по адресу: пгт.Каа-Хем, <адрес>, С, Д-Б.Н., Д и Д прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что со стороны истицы имели место действия по намеренному ухудшению своих жилищных условий, у неё вместе с детьми имелось право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: пгт.Каа-Хем, <адрес>, которая прекращена ДД.ММ.ГГГГ, и на момент разрешения заявленных исковых требований установленный жилищным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва пятилетний срок, который заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, не истек.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований С к мэрии <адрес> об обязании предоставить жилое помещение площадью нее ниже установленных законом по договору социального найма не имеется, в связи с чем исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление С к мэрии <адрес> об обязании предоставить жилое помещение площадью нее ниже установленных законом по договору социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней)

Судья                         подпись                    А.В. Монгуш

Копия верна: _________________ А.В. Монгуш