Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-909/2023 ~ М-524/2023 от 10.04.2023

УИД 91MS0№-56

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 сентября 2023 года                                                                          пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Н.А.

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и городе Севастополе, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, ФИО3, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о прекращении права невостребованной доли и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском, в котором просит прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок (долю) площадью 6,32 условных гектара в праве общей долевой собственности ПКА им. Войкова из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, Войковское сельское поселение, из земель бывшего ПКА им. Войкова, лот 40, участок 3, а также признать право муниципальной собственности на указанный земельный участок. В обоснование заявленных требований истец указал, что решением общего собрания трудового коллектива хозяйства были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями в ПКА им. Войкова, в количестве 612 человек с определением размера средней доли каждого собственника 6,32 условных гектаров на человека. Согласно протоколу общего собрания членов СПК им. Войкова от ДД.ММ.ГГГГ, согласно проведенной жеребьевке, земельный участок № в лоте № выделен ФИО2 Указанный земельный участок находится в общей долевой собственности и расположен на территории Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым. Согласно данным похозяйственного учета Войковского сельского поселения за ДД.ММ.ГГГГ книга № лицевой счет № имеются сведения, что ФИО2 1931 года рождения умерла, право наследования на данный земельный участок не оформлено. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" постановлением Администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О начале процедуры признания невостребованных долей (паев) на территории Войковского сельского поселения» утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список размещен на официальном сайте Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым и на информационных стендах на территории поселения. С момента опубликования списка по настоящее время возражений в отношении спорного земельного участка не поступило, поэтому истец просит прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на спорный земельный участок (долю) и признать за истцом право муниципальной собственности на указанный невостребованный земельный участок (долю).

Протокольно определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Протокольно определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО3

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, от представителя истца в суд поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчики -Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и городе Севастополе и Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым явку представителей в судебное заседание не обеспечили, возражений на иск не представили.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, был извещен судом надлежащим образом, судебные извещения возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67).

Суд приходит к выводу, что неполучение судебной корреспонденции является риском адресата, в связи с чем суд считает ответчика надлежащим образом извещенными о дате и времени судебного разбирательства, и приступает к рассмотрению дела в его отсутствие.

Третье лицо -Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайств не представил.

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту -ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым в суд является обоснованным.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному делу является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и городе Севастополе, в связи с чем в удовлетворении исковых требований к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым надлежит отказать.

Судом установлено, что в соответствии с <адрес>ной государственной администрации Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № "О расчете стоимости земельного пая и его размера в условных кадастровых гектарах»" был утвержден размер земельной доли в размере 6,40 в условных кадастровых гектарах по ПКА им. <адрес> (л.д. 68-69).

<адрес>ной государственной администрации Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении расчета стоимости по уточнению стоимости земельного пая и его размера в условных кадастровых гектарах по СПК им. <адрес> АР Крым» утвержден расчёт стоимости земельного пая и его площадь 6,32 га в условных кадастровых гектарах по СПК им. <адрес> (л.д. 70).

Согласно Списку владельцев земельного сертификата по лоту № СПК им. Войкова, принятого Протоколом № общего собрания СПК им. Войкова от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 выделен земельный участок № в лоте № (л.д. 19-20).

Суд отмечает, что с целью ускорения земельной реформы в Украине были изданы указы Президента Украины № от ДД.ММ.ГГГГ «О безотлагательных мерах по ускорению земельной реформы в сфере сельскохозяйственного производства» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям», которые предусматривали паевание земель, а также выдачу каждому члену сельхозпредприятия сертификата на право собственности на земельную долю (пай) с указанием в нем размера доли (пая) в условных кадастровых гектарах, а также в стоимостном выражении. Форма сертификата утверждена постановлением Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы сертификата на право на земельную долю (пай) и образца Книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай)».

Указанными нормами законодательства Украины регламентировано, что подтверждением права на земельную долю (пай) является сертификат.

Архивным отделом (муниципальным архивом) <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ предоставлена архивная выписка из Книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай) ПКА им. Войкова Войковского сельского совета, согласно которой ФИО2 выдан сертификат серия КМ № от ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю (пай) размером 6,40 в условных кадастровых гектарах в ПКА им. Войкова (л.д. 67).

В силу п. 5 ч. 4 статьи 12 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ЗPK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", предусматривающего, что документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай), являются: решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай), у ФИО2 возникло право на земельную долю (пай) размером 6,40 условных кадастровых гектара.

Статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли. Положениями пункта 1 и 2 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана, в частности, земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", на основании постановления администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ начата процедура признания невостребованных долей (паёв) на территории Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым. Данным постановлением сформирован список собственников невостребованных земельных долей (паев) сельскохозяйственного назначения на территории Войковского сельского поселения (л.д. 11-13).

Постановлением Администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О начале процедуры признания невостребованных долей (паев) на территории Войковского сельского поселения» сформирован список пайщиков, для признания паев-бесхозными, который размещен на Официальном сайте Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым и на информационных стендах Войковского сельского поселения. В указанном списке под № значится ФИО2 В указанное Постановление № Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения, которым Список собственников невостребованных земельных долей (паев) на территории Войковского сельского поселения изложен в новой редакции, при этом под № значится ФИО2

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в Администрацию Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли.

По сообщению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым государственный акт на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Войковское сельское поселение, из земель бывшего ПКА им. Войкова, лот № участок № на имя ФИО2 в архиве отсутствует (л.д. 44).

Вместе с тем, Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру <адрес> представлены материалы Технической документации по составлению документации, подтверждающей право на земельный пай граждан, собственников земельных сертификатов из земель КСП им. Войкова, расположенных на территории Войковского сельского совета <адрес> АР Крым лот № (пашня).

Согласно распоряжению <адрес>ной государственной администрации Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче государственных актов на право собственности на землю взамен сертификатов 18 гражданам Украины, собственникам земельных долей (паев) из земель КСП «им. Войкова» Войковского сельского совета <адрес> АР Крым», переданы в собственность земельные участки 18 гражданам Украины (согласно приложению) собственникам земельных долей для ведения товарного сельскохозяйственного производства из земель КСП им. Войкова Войковского сельского совета в лоте № с выдачей государственных актов на право собственности на землю взымен сертификатов. В указанном списке граждан, которым передаются в частную собственность земельные участки, под порядковым номером 3 указана ФИО2 (сертификат КМ №, участок №) (л.д. 47-48).

Согласно справке <адрес> отдела земельных ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ г.о правовом статусе, количественном, качественном составе земельного участка (присвоении кадастрового номера) земельный участок на территории Войковского с\с <адрес>, АРК, лот № участки №№, принадлежат 22 гражданам, целевое назначение земельных участков: для ведения товарного с/х производства, условия отвода: собственность. Земельным участкам присвоены кадастровые номера:0122781600:05:001:0286-0307 (л.д. 53).

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отдела земельных ресурсов, по результатам рассмотрения технической документации по землеустройству в части составления документации на лоте № взамен сертификатов согласована выдача гражданам согласно приложению государственные акты на право собственности на земельные участки (паи). В указанном списке под порядковым номером 3 указана земельная доля ФИО2 (л.д. 49-50).

Согласно Акту установления в натуре и согласования границ земельных участков (паев) №№ в лоте № схемы раздела земель коллективной собственности КСП «им. Войкова» на земельные паи на территории Войковского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, произведено установление в натуре и согласование границ земельных участков №№, расположенных смежно единым массивом в контуре лота №, в том числе, согласованы границы земельного участка ФИО2 В Акте также имеется указание, что право собственности на земельные участки собственников паев наступает с момента получения ими государственного акта на право частной собственности на землю (л.д. 58).

На основании распоряжения <адрес>ной государственной администрации Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный акт на право собственности на земельный участок серия АБЕ №. Место нахождения земельного участка: Войковский сельский совет, лот № участок №, кадастровый номер участка 0122781600:05:001:0288 (л.д. 64).

В соответствии со ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений (возникновение права собственности) на территории РК действовало законодательство Украины, то суд при рассмотрении настоящего спора в отношении недвижимого имущества руководствуется правом Украины на основании ст. 1206 ГК РФ.

Согласно ст. 81 Земельного кодекса Украины граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании, в том числе, выделения в натуре (на местности) принадлежащей им земельной доли (пая). Частью 5 статьи 118 Земельного кодекса Украины предусмотрено, что передача земельных участков в собственность граждан - работников проводится после утверждения проекта приватизации земель в порядке, установленном настоящим Кодексом: соответствующая райгосадминистрация дает разрешение на изготовление проекта отвода земельного участка, проект разрабатывается соответствующими организациями, имеющими соответствующие лицензии, согласовывается с органом по земельным ресурсам, природоохранным и санитарно-эпидемиологическим органам, органом архитектуры и подается на рассмотрении соответствующей райгосадминистрации, которая в месячный срок принимает решение о передаче земельного участка в собственность. В соответствии с ч. 1 ст. 126 Земельного кодекса Украины право собственности на земельный участок удостоверяется государственным актом.

Таким образом, основанием возникновения права на землю является решение органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, а Государственный акт лишь удостоверяет такое право.

На основании изложенного суд считает установленным, что ФИО2 приобрела право собственности на индивидуальный земельный участок в порядке выдела принадлежащей ей земельной доли (пая) в лоте № участок № и выдаче государственного акта на право собственности на земельный участок, в связи с чем ее право на земельную долю (пай) было прекращено.

Кроме того, суд отмечает, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем исполнительным комитетом Войковского сельского совета <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись о смерти №.

Согласно информации нотариусов <адрес> нотариального округа Республики Крым ФИО5 и ФИО6, наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось.

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" право на спорную земельную долю (пай) входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

Согласно ст. ст. 1216, 1218, 1268 и 1270 Гражданского кодекса Украины от ДД.ММ.ГГГГ N 435-IV (далее - ГКУ), действовавшего в <адрес> на момент смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследованием является переход прав и обязанностей (наследства) от физического лица, которое умерло (наследодателя), к другим лицам (наследникам). В состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекращенные вследствие его смерти. Независимо от времени принятия наследства оно принадлежит наследнику со времени открытия наследства.

В соответствии с нормами статьи 1268 ГКУ наследник по завещанию или по закону имеет право принять наследство или не принять его. Наследник, который постоянно проживал вместе с наследодателем на время открытия наследства, считается принявшим наследство, если в течение срока, установленного статьей 1270 настоящего Кодекса, он не заявил об отказе от него.

Согласно представленной администрацией Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым выписке из похозяйственных книг, ФИО2 на день смерти ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>, совместно с ней проживал сын ФИО3 (л.д. 71).

Таким образом, ФИО3 в силу ч.3 ст. 1268 ГКУ считается принявшим наследство после смерти матери ФИО2

На основании изложенного, суд считает установленным, что ФИО2 при жизни приобрела право собственности на индивидуальный земельный участок в порядке выдела принадлежащей ей земельной доли (пая) и получения государственного акта на земельный участок, поэтому ее право на земельную долю (пай) было прекращено, следовательно, земельная доля, принадлежавшая ФИО2, не может являться невостребованной, в связи с чем отсутствуют правовые основания для признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю (пай), что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок (долю) площадью 6,32 условных гектара в праве общей долевой собственности ПКА им. Войкова из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, Войковское сельское поселение, из земель бывшего ПКА им. Войкова, лот 40, участок 3, и признании права муниципальной собственности на указанный земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                         Н.А.Ермакова