Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2130/2024 ~ М-1922/2024 от 13.06.2024

№; УИД 03RS0№-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 года <адрес> Республики Башкортостан

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи	Мулюковой Г.А.
при секретаре	Щуровой В.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крюков Е.М к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о зачете периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Крюков Е.М обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о зачете периодов работы в специальный страховой стаж.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Крюков Е.М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого стажа не менее 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ, связанных с тяжелыми условиями труда.

По мнению пенсионного органа, исчисляя стаж работы истца на соответствующих видах работ, пенсионный орган необоснованно исключил:

- период работы в качестве электрогазосварщика 3 разряда в Октябрьском заводе керамической плитки фарфоровых изделий (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- период работы в качестве электрогазосварщика 5 разряда на Октябрьской центральной базе производственного обслуживания объединения «Башнефть» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Истец считает, что невключение названных периодов его трудовой деятельности в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости является ошибочным, поскольку периоды работы, которые были исключены пенсионным органом, подтверждаются сведениями, содержащимися в трудовой книжке, которая является основным документом, фиксирующим трудовой стаж работника.

Расхождения, имеющиеся в трудовой книжке, справках, приказах, свидетельствуют лишь о недобросовестности работодателя, поскольку за кадровый учет, достоверное оформление трудовых книжек, ответственность несет работодатель, а не работник.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, Крюков Е.М в исковом заявлении просит:

- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в специальный трудовой стаж Крюков Е.М следующие периоды:

период работы в качестве электрогазосварщика 3 разряда в Октябрьском заводе керамической плитки фарфоровых изделий (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

период работы в качестве электрогазосварщика 5 разряда на Октябрьской центральной базе производственного обслуживания объединения «Башнефть» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Крюков Е.М, представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ответчик представил суду возражение, в котором ставит вопрос об оставлении заявленных требований истца без удовлетворения.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 вышеуказанного закона).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Крюков Е.М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с работой в тяжелых условиях труда).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Крюков Е.М было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием страхового стажа не менее 25 лет и стажа на соответствующих видах работ не менее 6 лет 3 месяца, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 59 лет (недостаточно специального стажа 6 лет 3 месяца).

Из решения следует, что Крюков Е.М был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

На дату обращения в пенсионный орган в возрасте 59 лет он имел страховой стаж 23 года 4 месяца 02 дня; стаж на соответствующих видах работ по списку № год 9 месяцев 22 дня.

При этом из льготного стажа были исключены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик на Октябрьском заводе керамической плитки и фарфоровых изделий;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик в ОЦБПО объединения «Башнефть»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - филиал ГОУ ВПО УГНТУ в <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - АО АК «АПРИ».

Указанные периоды трудовой деятельности Крюков Е.М были исключены ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19956 раздела XXXIII Списка № («электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности »).

Также в специальный стаж Крюков Е.М не вошли следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Спецнефтегаз-техника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ОАО «ЛУКОЙЛ Нефтегазмаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Велес», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЗАО «Октябрьскхиммаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «КВАДРА», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «ПРОМРЕМСТРОЙ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МУ №Тр. «Востокмонтажгаз» - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19956 раздела XXXIII Списка № («электрогазосварщики, занятые, на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»), в представленных работодателем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета после даты регистрации отсутствует код «Особые условия труда».

Невключение второго периода с 1997 года Крюков Е.М не оспаривается.

Следовательно, в силу процессуальных правил, предусмотренных ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предметом спора является проверка законности действий пенсионного органа по невключению в льготных стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы в качестве электрогазосварщика 3 разряда в Октябрьском заводе керамической плитки фарфоровых изделий (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и периоды работы в качестве электрогазосварщика 5 разряда на Октябрьской центральной базе производственного обслуживания объединения «Башнефть» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Из содержания трудовой книжки Крюков Е.М в спорные периоды (исключенные пенсионные органом из стажа, дающего право на досрочную пенсию) следует, что:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Крюков Е.М работал в качестве электрогазосварщика в Октябрьском заводе керамической плитки фарфоровых изделий;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электрогазосварщиком на Октябрьской центральной базе производственного обслуживания объединения «Башнефть».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ). Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2).

Частью 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 2 ст. 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (ст. 83 данного Закона).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими списками (Списком № или Списком №), при условии, если они заняты в производствах, определенных этими списками. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Так, в соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики и их подручные.

Из смысла положений ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что периоды работы подлежат зачету в специальный стаж либо по ныне действующему законодательству, либо по законодательству, действующему в период выполнения работы.

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № или постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и после указанной даты также требуется подтверждение полной занятости в особых условиях труда.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы пенсионного законодательства, регулирующие спорные отношения, и, установленные судом обстоятельства, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Крюков Е.М о возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Крюков Е.М работал в качестве электрогазосварщика в Октябрьском заводе керамической плитки фарфоровых изделий и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электрогазосварщиком на Октябрьской центральной базе производственного обслуживания объединения «Башнефть» в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и без подтверждения полной занятости в особых условиях труда.

Следовательно, поскольку спорные периоды относятся к периодам до введения правового регулирования, предусматривающего проверку уточнения вида сварки и полной занятости работника, то, учитывая, что работа истца на предприятии в качестве электросварщика подтверждается материалами дела, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░ (░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 5 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░);

- ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 5 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» (░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░).

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░       ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ (░░░░░░░░░) №)

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░