Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-205/2023 ~ М-150/2023 от 15.02.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2023 года      пос. Чернь Тульской области

Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Герасимова И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Булавинцевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Плавского межрайонного суда Тульской области гражданское дело № 2-205/2023 по иску государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к Евгеньевой Христине Николаевне о взыскании переплаты денежных средств социального характера,

установил:

ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» обратилось в суд с иском к Евгеньевой Х.Н. о взыскании переплаты денежных средств социального характера.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что между управлением и ответчиком 16.05.2022 был заключен социальный контракт по реализации программы социальной адаптации № и утверждена Программа социальной адаптации, являющаяся неотъемлемой частью настоящего Контракта в соответствии с постановлением Правительства Тульской области от 15.04.2014 № «О мерах по реализации отдельных положений Закона Тульской области «О государственной социальной помощи в Тульской области». Согласно п. 3.2. контракта получатель обязан выполнять программу социальной адаптации своевременно и в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации. На основании пп. 3.2.1. контракта получатель обязан осуществлять расходование (использование) средств государственной социальной помощи в соответствии с мероприятиями программы социальной адаптации. Мероприятиями программы социальной адаптации, подписанной ответчиком, является приобретение бычков, поросят, кормов, предоставление отчетных сведений (документов) по осуществленным расходам и выполнении мероприятий согласно заключенному контракту. Документы, подтверждающие факт выполнения вышеуказанные мероприятий программы социальной адаптации, в установленный срок ответчиком в управление не представлены, что противоречит п.3.2 контракта. Ответчиком в управление не представлены документы подтверждающие факт исполнения мероприятий программы социальной адаптации (отчетные документы о покупке бычков, поросят, кормов и целевого использования социального пособия, выплаченного ему в размере 100000 рублей. 07.11.2022 действие контракта прекращено. Истец неоднократно обращался к ответчику с уведомлениями с необходимости представления документов, подтверждающих выполнение мероприятий программы реабилитации, расходования средств государственной социальной помощи, предоставления отчетных документов, возврате денежных средств, которые были проигнорированы.

На основании изложенного истец просил суд взыскать с Евгеньевой Х.Н. в пользу ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» денежные суммы в качестве пособия социального характера в размере 100000 руб.

Представитель истца ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик Евгеньева Х.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомила, ходатайство об отложении судебного заседания не представила.

В соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Законом Тульской области «О государственной социальной помощи» от 28.12.2004 № установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, пенсионерам, проживающим на территории Тульской области, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Одним из видов государственной социальной помощи является социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом исполнительной власти области, проводящим на территории области государственную политику в сфере социальной защиты населения и в соответствии с которым орган исполнительной власти области по социальному развитию обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации (статья 1 Закона № 495-ЗТО).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1-1 Закона № 495-ЗТО государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тульской области, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 19.04.2022 Евгеньева Х.Н. обратилась в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в котором представлены сведения по мероприятию, на осуществление которого заключается социальный контракт.

Решением в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» о предоставлении государственной услуги № от 22.04.2022 принято положительное решение о праве на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, о чем уведомлен заявитель.

Так, 16.05.2022 между ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» и Евгеньевой Х.Н. заключен социальный контракт № на осуществление мероприятий по ведению личного подсобного хозяйства, предметом которого является сотрудничество между Учреждением и Евгеньевой Х.Н. (получателем) по реализации программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, в соответствии с Законом Тульской области от 28.12.2004 № 495-ЗТО «О государственной социальной помощи в Тульской области» в целях максимальной социальной адаптации получателя (и членов её семьи) и выхода из трудной жизненной ситуации.

В материалы дела представлена копия программы социальной адаптации, из которой следует, что в соответствии с планом ведения личного подсобного хозяйства общая стоимость на организацию личного подсобного хозяйства составляет 100000 рублей.

Согласно сведениям, содержащимся указанной программе в мае 2022 года Евгеньева Х.Н. обязалась самостоятельно зарегистрироваться в налоговой инспекции в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» обязалось в течение 14 дней со дня постановки на учет, выплатить социальное пособие и проинформировать о летнем оздоровлении детей.

Кроме того, согласно сведениям, содержащимся указанной программе Евгеньева Х.Н. обязалась в июне 2022 года приобрести бычков, поросят, корма для них и предоставить отчетные сведений(документы) по осуществленным расходам.

Согласно приложенной смете затрат сумма на приобретение двух бычков должна составить 70000 рублей, трех поросят 18000 рублей и кормов 12000 рублей.

Платежным поручением № от 26.05.2022 денежные средства в размере 100000 рублей перечислены ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» на счет Евгеньевой Х.Н.

Таким образом, 16.05.2022 между ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» и Евгеньевой Х.Н. заключен социальный контракт № на осуществление мероприятий по организации ведения личного подсобного хозяйства.

Указанный Социальный контракт заключен сроком на 12 календарных месяцев с 16.05.2022 по 15.05.2023. Единовременная выплата в размере 100000 руб. осуществлена на расчетный счет Евгеньевой Х.Н. открытый в ПАО Сбербанк.

Факт получения денежных средств в указанном размере 100000 руб. ответчик, извещенная о дате и времени судебного заседания не оспаривала.

Согласно подпункту 3.2.4 социального контракта, получатель обязан ежемесячно в период действия Контракта не позднее 3 числа, следующего за месяцем реализации плана мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации.

Документов, подтверждающих факт выполнения мероприятий социальной адаптации (приобретение бычков, поросят, кормов) и целевое использование перечисленного социального пособия в установленной контрактом срок Евгеньевой Х.Н. в Учреждение не представлено.

В материалы дела представлен акт от 17.09.2022, согласно которому была проведена проверка ведения личного подсобного хозяйства Евгеньевой Х.Н., в результате которой было установлено, что ответчиком не были исполнены требования, указанные в контракте.

В соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги «Оказание государственной социальной помощи в Тульской области», утвержденным приказом министерства труда и социальной защиты Тульской области от 27.04.2021 №, основанием для досрочного прекращения Учреждением оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является неисполнение (несвоевременное исполнение) гражданином мероприятий программы социальной адаптации в течение 1 (одного) календарного месяца без уважительных причин.

В связи с неисполнением Евгеньевой Х.Н. мероприятий программы социальной адаптации в течение трех календарных месяцев без уважительных причин Учреждением принято решение № от 07.11.2022 о прекращении предоставления государственной услуги с 01.09.2022.

Евгеньевой Х.Н. сообщением ГУ ТО УСЗН Тульской области было предложено возместить полученное социальной пособие в размере 100000 рублей в добровольном порядке в течение 30 дней с момента получения уведомления о необходимости возврата социального пособия, однако денежные средства на счет государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» не поступили, что ответчиком не оспорено, доказательств возврата истцу денежных средств ответчик в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду не представила.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 ст.1109 ГК РФ).

Неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Оснований освобождения ответчика от возмещения причиненного истцу материального ущерба не имеется, на таковые ответчик не ссылался.

На основании вышеприведенных норм материального права применительно к установленным по делу обстоятельствам, учитывая позиции сторон по делу, в том числе ответчика, извещенного о дате и времени судебного заседания, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании денежных средств в заявленном размере - 100000 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска от 100 001 рубля до 200 000 рублей - 3 200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования Чернский район в размере 3200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░» (░░░ 7107521785) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100000 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3200 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░