Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-292/2021 от 02.06.2021

Дело № 11-292/2021                                   г.Всеволожск

22 июня 2021 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Курбатовой Э.В.,

при секретаре Наймович В.В.,

рассмотрев частную жалобу ООО «Объединенные коммунальные сети» на определение мирового судьи судебного участка № 15 Всеволожского района Ленинградской области от 18 февраля 2021 года о возвращении заявления о вынесении судебного приказа,

                                    у с т а н о в и л:

ООО «Объединенные коммунальные сети» обратилось к мировому судье судебного участка № 15 Всеволожского района Ленинградской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с Коршунова С.С. задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с января 2020 года по декабрь 2020 года в размере 72 562,37 руб., в том числе пени в размере 3 009,37 руб.

18 февраля 2021 года мировым судьей судебного участка № 15 Всеволожского района Ленинградской области вынесено определение о возвращении данного заявления.

Определение мотивировано не соответствием заявления о выдаче судебного приказа форме и содержанию, установленной ст.124 Гражданского процессуального кодекса РФ в части включения в заявление требований о взыскании с должника пени вопреки объявленному Постановлением Правительства РФ № 424 от 2 апреля 2020 года «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домов и жилых домов» запрету производить начисление пени в период с 6 апреля 2020 года по 1 января 2021 года.

В частной жалобе ООО «Объединенные коммунальные сети» просит определение мирового судьи отменить, указывая, что им не заявлялось требование о взыскании пени за период, в отношении которого действовал объявленный Правительством РФ мораторий.

Частная жалоба рассмотрена судом в порядке ч.3 ст.333Гражданского процессуального кодекса РФ без извещения лиц, участвующих в деле.

Суд приходит к следующему.

Согласно ч. ч. 1, 2 статьи 125 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 135 настоящего Кодекса, а также в случае, если:

1) не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;

2) заявленное требование не оплачено государственной пошлиной;

3) не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 124 настоящего Кодекса.

Возвращение заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными.

Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.

Обстоятельства, указанные взыскателем в заявлении о вынесении судебного приказа, а также перечень приложенных к заявлению документов (выписка из ЕГРН, копия протокола общего собрания об избрании управляющей организации, копия лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, расчет имеющейся задолженности) объективно позволяют исходить из бесспорности заявленных взыскателем требований, как о взыскании суммы основного долга, так и начисленной на данную сумму в соответствии с п.14 ст.155 Жилищного кодекса РФ пени.

Вместе с тем, заявление о вынесении судебного приказа предъявлено ООО «Объединенные коммунальные сети» без учета следующих положений.

Статьей 18 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что до 1 января 2021 года Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 2 апреля 2020 года N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - постановление N 424), которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 6 апреля 2020 года.

Пунктом 4 постановления N 424 установлено, что положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 1 января 2021 года.

Кроме того, пунктом 5 постановления N 424 приостановлено до 1 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Правила о приостановлении начисления неустоек по смыслу пунктов 3 - 5 постановления N 424 действуют вне зависимости от места жительства, места пребывания гражданина, местонахождения и места осуществления деятельности юридического лица, а также независимо от введения на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория.

Если решение о взыскании соответствующей неустойки принимается судом до 1 января 2021 г. (или в случае внесения изменений - иной даты окончания моратория на взыскание неустоек), то в резолютивной части решения суд указывает сумму неустойки, исчисленную за период до 6 апреля 2020 г. В части требований о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства суд отказывает на основании статьи 10 Закона N 98-ФЗ, пунктов 3 - 5 постановления N 424, как поданных преждевременно. Одновременно суд разъясняет заявителю право на обращение с таким требованием в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория.

Представленный ООО «Объединенные коммунальные сети» расчет пени частично охватывает период установленного Правительством РФ моратория. В связи с этим, данный расчет не может быть положен в основу вынесения судебного приказа о взыскании с должника пени, как не соответствующий постановлению N 424.

Это означает, что взыскателем одновременно с заявлением о вынесении судебного приказа не представлен надлежащий расчет, подтверждающий заявленные требования, а потому заявление ООО «Объединенные коммунальные сети» обоснованно возвращено мировым судьей с разъяснением о возможности повторного обращения после устранения недостатков.

В данном случае оснований для суждения о наличии спора о праве ООО «Объединенные коммунальные сети» на взыскание с должника пени в период с 6 апреля 2020 года по 1 января 2021 года не имеется, поскольку, как указано выше, действие данных ограничений императивно установлены на всей территории Российской Федерации вне зависимости от места жительства, места пребывания гражданина, местонахождения и места осуществления деятельности юридического лица, а также независимо от введения на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; ограничения по начислению пени относятся, в том числе к сумме основного долга, образованной до 6 апреля 2020 года.

В связи с изложенным, доводы частной жалобы признаются судом апелляционной инстанции не обоснованными, оснований для отмены определения мирового судьи не имеется.

    Руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса РФ,

                                            ОПРЕДЕЛИЛ:

    определение мирового судьи судебного участка № 15 Всеволожского района Ленинградской области от 18 февраля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу ООО «Объединенные коммунальные сети» - без удовлетворения.

    Судья