Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1843/2023 ~ М-197/2023 от 18.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года          город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:

председательствующего судьи                 Свиновой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания                Минибаевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1843/2023 по исковому заявлению Кондратьевой Л. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу –Югре о признании решения незаконным и взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Кондратьева Л.А. обратилась с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что является пенсионером, имеет право на компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В <дата> она выезжала на отдых в Таиланд. К месту отдыха и обратно она добиралась авиаперелетом по маршруту: г. Нижневартовск – <адрес> – <адрес> – <адрес> – г. Нижневартовск, стоимость расходов составила 94 002 рубля. После чего она обратилась в пенсионный орган с заявлением об оплате проезда к месту отдыха и обратно. Ответчик в оплате стоимости проезда отказал. Просит признать незаконным решения ответчика № и № от <дата> об отказе ей в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно; взыскать с ответчика в ее пользу расходы по уплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 33 126,30 рублей.

В судебное заседание истец не явилась, была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие, требования поддерживает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие отделения, просил принять решение в соответствии с действующим законодательством.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса суд рассмотрел дело без участия сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено материалами дела, светокопиями удостоверения №, трудовой книжки № от <дата>, истец является неработающим пенсионером и постоянно проживает в г.Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, таким образом, учитывая Постановление Совета М. С. от <дата> №, место жительства истца относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Проездными документами, маршрутными квитанциями, посадочными талонами подтверждается, что с <дата> по <дата> истец Кондратьева Л.А. выезжала на отдых в Таиланд.

<дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Уведомлениями № и № от <дата> ГУ – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре принято решение об отказе в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в виду того, что в представленных документах отсутствуют страницы заграничного паспорта с отметками прохождения пограничного органа федеральной службы безопасности в месте пересечения государственной границы РФ; отсутствует проездной документ.

С данными решениями истец не согласилась, в связи с чем обратиласьв суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, в размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 2, 3, 6 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 (ред. от 08.12.2016), неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях оплачивается стоимость проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Компенсация производится в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда. Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Исходя из изложенного следует, что законодатель не обязывает граждан отдыхать в пределах либо на территории Российской Федерации, а компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно оплачивается в сумме, необходимой для проезда к месту отдыха по территории, либо на территории, либо в пределах территории Российской Федерации, и отсутствие прямого указания в Правилах на обязанность компенсировать стоимость проезда при проведении отдыха за пределами России не может рассматриваться как запрет на получение пенсионером компенсации, поскольку данная компенсации гарантирована государством.

Поскольку право истца на компенсацию расходов не может быть ущемлено по сравнению с правом пенсионера, который провел свой отпуск в пределах России, то суд полагает, что реализация права на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха и не должна зависеть от того, отдыхает ли пенсионер на территории Российской Федерации или за ее пределами, факт несения расходов подтверждается представленными в материалы дела кассовыми чеками, маршрутными квитанциями, посадочными талонами, в связи с чем решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда № и № от <дата>, вынесенные ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО-Югре, являются незаконными и истец обладает правом на оплату стоимости проезда до точки пересечения с государственной границей Российской Федерации.

К месту отдыха Кондратьева Л.А. добиралась авиатранспортом по маршруту г. Нижневартовск – <адрес> и обратно <адрес> - г.Нижневартовск, всего стоимость проезда составила сумму 94002 рублей (15 642 рубля +80 241 рубль) (л.д. 20,21).

В соответствии с Разъяснениями о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года №176 (ред. от 08.12.2016), утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 11.08.2008 № 408н, в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Справкой № выданной <дата> ПАО «Аэрофлот» подтвержден факт приобретения авиабилета № на пассажира Кондратьеву Л.А. на рейсы ПАО «Аэрофлот» № от <дата> Москва – Бангкок, и № от <дата> по маршруту Бангкок – Москва экономического класса обслуживания, стоимость которого составила – 78 360 рублей с учетом топливного и аэропортовых сборов.

В порядке п. 10 Постановления Правительства РФ от 12.06.2008 №455: протяженность маршрута при выполнении рейса ПАО «Аэрофлот» № Москва – Бангкок 7107 км, из них протяженность над территорией РФ – 1010 км; протяженность маршрута при выполнении рейсов ПАО «Аэрофлот» № Бангкок - Москва составляет 7107 км, из них протяженность над территорией РФ – 1010 кв.

Исходя из соотношений ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии – 14%, стоимость перелета над территорией Российской Федерации составила 10 970 рубля.

Согласно информации ФГУП «ГоскорпорацияОрВД» расстояние по воздушной линии по маршруту Нижневартовск - Москва составляет 2309 км; расстояние по воздушной линии Москва –Бангкок составляет 7101 км, в том числе до пересечения с государственной границей Российской Федерации 1010 км.

Исходя из соотношений ортодромии по Российской Федерации 3314 км (2304 км + 1010 км) к общей ортодромии 9404 км (2304 км +7101 км), соотношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии составит 35,25%, стоимость перелета над территорией Российской Федерации составит – 33 126,30 рублей (94 002 рубля х 35,25%).

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца подлежит компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 33 126, 30 рублей.

Руководствуясь ст.ст.198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу –Югре от <дата> № и № об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда Кондратьевой Л. А..

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу –Югре (ИНН 8601002078, ОГРН 1028600517054) в пользу Кондратьевой Л. А. (паспорт <данные изъяты>) компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 33126 (тридцать три тысячи сто двадцать шесть) рублей 30 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра в течение одного месяца через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра.

Судья                            Е.Е. Свинова

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2023 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ______________ Е.Е. Свинова

Секретарь с/з _______ О.В. Минибаева    

« ___ » _____________ 2023 года    

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле № 2-1843/2023

Секретарь с/з ______О.В.Минибаева