Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-14/2020 (5-560/2019;) от 17.12.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Покровское                         13 января 2020 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Карачина А.А., рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лактионова С.В., ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., работающего водителем у ФЛП Л.Б.В., ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП не привлекавшегося,

Установил:

... ... с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Союз) на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка прибыл состав транспортных средств, состоящий из тягача марки ..., под управлением гражданина ... Лактионова С.В., который пассажирскую таможенную декларацию на товары либо декларацию на товары, перемещаемые им, не подавал.

В ходе таможенного досмотра состава транспортных средств (акт таможенного досмотра ...), с левой стороны по ходу движения была обнаружена топливная емкость, размером 65х70х65 см, не подключенная к общей топливной системе автомобиля, заполненная жидкостью светло-желтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов общим весом нетто 210 кг.

В данном случае, было установлено, что вывозимое гражданином ... Лактионовым С.А. с таможенной территории Союза товар – топливо в количестве топливо в количестве 210,0 кг (253,0 л), находившееся в отдельной топливной емкости, не подключенной к основной топливной системе, не являющейся обычным баком для данного транспортного средства не являющегося транспортным средством для личного пользования, не относится к товаром для личного пользования, при вывозе за пределы таможенной территории Союза оно подлежало таможенному декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС.

Лактионов С.А., извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Просил вынести решение на усмотрение суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

Согласно п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 2 ТК ТС «вывоз товаров с таможенной территории Союза» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно п. 9 ст. 92 ТК ЕАЭС убытие товаров с таможенной территории Союза допускается с разрешения таможенного органа.

Согласно п.п. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 4 ТК ТС «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже.

Согласно пп. 50 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства для личного пользования» - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно пп. 51 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства международной перевозки» - транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

В соответствии с п. е ст. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение), приложением № 6 определен перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 приложения № 6 к Решению в перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, вывозимые с таможенной территории Союза товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости).

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

В данном случае, гражданин ... Лактионов С.А. при вывозе ... обязан был задекларировать товар – топливо в общем количестве 210,0 кг (253,0 л).

В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

По общему правилу, недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наступление ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Таким образом, гражданин ... Лактионов С.А. при вывозе товара ... незадекларировала товар - дизельное топливо в количестве 253,0 л (210,0 кг), тем самым нарушил положение ст. 104 ТК ЕАЭС, и ... совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина Лактионова С.В. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об АП ... (л.д. ...);

-актом таможенного осмотра ... (л.д. ...);

-актом таможенного досмотра ... (л.д. ...);

-протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП ... от ... (л.д. ...);

-протоколом опроса Лактионова С.А., из которого следует, что он работает водителем у ФЛП Л.Б.В. Во время нахождения на территории Союза ... на составе транспортных средств, состоящем из автомобиля марки «..., на АЗС, кроме основного топливного бака автомобиля, он заправил, приблизительно 260 литров дизельного топлива в дополнительный бак, расположенный с левой стороны тягача. Топливо, которое он залил в дополнительный бак, хотел использовать на территории ... в личных целях, по просьбе товарища, для заправки его автомобиля. Дополнительный топливный бак, был установлен на автомобиле ..., для работы на внутренних перевозках по территории .... Когда он подавал документы при выезде с таможенной территории Союза для совершения таможенных операций, он не сообщил должностному лицу таможенного органа в письменной форме о том, что кроме топлива в штатном баке, у него есть еще топливо в дополнительном баке. Намерения незаконно вывезти топливо за пределы таможенной территории Союза у него не было. Он не скрывал это топливо от должностных лиц таможни. О необходимости декларирования топлива, находившегося в отдельной емкости, он не знал. Возможность ознакомления в информационной зоне таможенного поста с правилами оформления товаров при вывозе с таможенной территории Союза, у него была, но он ею не воспользовался. Топливо покупал исключительно в личных целях. Свою вину в совершении административного правонарушения он признал ( л.д ...

-протоколом опроса свидетеля Д.А.Г. (л.д. ...);

-письмом ФЛП Л.Б.В. от ... (л.д. ...);

-сведения с сайта официального дилера ...);

-заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от ... ..., из которого следует, что по установленным показателям плотности, фракционного состава, температуры вспышки в закрытом тигле, кинематической вязкости, предельной фильтруемости, зольности и химическому составу исследованная проба идентифицирована как дизельное топливо. Объем предмета административного правонарушения массой 210,0 кг при 20?С составил 253,0 л. Рыночная стоимость дизельного топлива в количестве 253,0 л (210,0 кг) по состоянию на ... составила 11506 руб. 44 коп (л.д. ...)

При назначении административного наказания Лактионову С.А. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, тот факт, что Лактионов С.А. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, ранее к административной ответственности не привлекался, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки за хранение предмета административного правонарушения по делу об АП ... на ... составляют 5857,6 руб. и рассчитаны исходя из цены единицы услуги 0,70 руб. за 1 кг/сутки (209,2 кг х 0,70 руб. х 40 суток = 5857,6 руб.).

В соответствии с ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ расходы по хранению товара в размере 5857,6 руб. должны быть отнесены на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Постановил:

Признать Лактионова С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: дизельного топлива в количестве 253,0 л (210,0 кг), изъятого по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении ... от ... (за исключением 1 л (0,8 кг), израсходованного при проведении экспертизы), находящегося на ответственном хранении у .... по адресу: ...

Издержки за хранение предмета административного правонарушения по делу об АП ... на ... в размере 5857,6 руб. отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья                            Карачина А.А.