Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-275/2022 от 02.09.2022

Дело № 5-275/2022

79RS006-01-2022-000916-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Смидович                                 02 сентября 2022 года

Судья Смидовичского районного суда Еврейской автономной области Сегеда В.С.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ши Цзяньцай,

переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ши Цзяньцай, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, на территории Российской Федерации проживающего в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Ши Цзяньцай, являясь гражданином КНР, то есть иностранным гражданином, прибыв на территорию Российской Федерации 06 марта 2020 года по визе №, действовавшей до 18 декабря 2020 года, по истечении разрешенного законом срока пребывания, в нарушение требований ст.ст. 2, 5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не покинул территорию РФ, и с 18 августа 2022 года незаконно пребывает на территории Российской Федерации.

В судебном заседании Ши Цзяньцай, полностью признав вину в инкриминируемом административном правонарушении и раскаявшись в содеянном, суду пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации по работе 06 марта 2020 года. Решив свои дела, остался со своей супругой, которая также работает в России. По окончанию установленного визой и законом срока не смог покинуть территорию России по причине отсутствия билетов на самолет из-за большого количества желающих выехать в КНР. В настоящее время ему удалось купить билет на самолет на рейс в Китай, который должен состояться 04 сентября 2022 года.

Согласно ч.11 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет административную ответственность.

Пункт 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. № 115-ФЗ определяет, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 5 указанного выше Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.96 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании достоверно установлено, что с 18 августа 2022 года гражданин КНР Ши Цзяньцай пребывает на территории РФ незаконно, и с этого времени в отсутствие уважительных причин не покинул Российскую Федерацию по истечении разрешенного срока его пребывания в Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются признательными показаниями самого Ши Цзяньцай, протоколом об административном правонарушении, копиями паспорта, визы, уведомления о прибытии иностранного гражданина, а также сведениями, содержащимися в базе АС ЦБДУИГ ФМС России, из которых, с учетом положений Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", следует, что Ши Цзяньцай прибыл на территорию Российской Федерации 06 марта 2020 года и срок его пребывания в Российской Федерации ограничивался по 17 августа 2022 года, и по истечению этого срока Ши Цзяньцай не оформил документов, разрешающих его дальнейшее нахождение на территории РФ.

Оценивая вышеуказанные доказательства, суд находит их соответствующими требованиям, предъявляемым Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, гражданин КНР Ши Цзяньцай совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает: признание вины правонарушителем, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания физическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить Ши Цзяньцай наказание в виде штрафа в пределах, установленных санкцией статьи.

Рассматривая вопрос о дополнительном наказании в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к следующему.

По смыслу закона, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации приведенную выше правовую позицию о возможности исходя из конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, личности Ши Цзяньцай, который к административной ответственности привлекается впервые, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, в частности незначительность времени незаконного нахождения Ши Цзяньцай на территории Российской Федерации, самостоятельное принятие им мер по устранению допущенного нарушения путем покупки билета на самолет в КНР на ближайшую дату до того момента, как он был выявлен сотрудниками правоохранительных органов, суд находит, что назначение Ши Цзяньцай административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать принципу индивидуализации ответственности за административные правонарушения, в связи с этим считает возможным в настоящем случае не назначать последнему данный вид административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч.11 ст.18.8, ст.23.1, ст.29.9, ст.29.10, ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

                                              ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина КНР Ши Цзяньцай, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина КНР, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Взысканный штраф подлежит перечислению: УФК по Еврейской автономной области (ОМВД России по Смидовичскому району Еврейской автономной области), ИНН 7900002211, КПП 790101001, р/с 03100643000000017800, банк получателя: Отделение Биробиджан Банка России//УФК по ЕАО, КБК 18811601181019000140, БИК 019923923, ОКТМО 99630000, УИН 18880479220000021116.

Разъяснить Ши Цзяньцай, что, в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

За неуплату штрафа в указанный выше срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на сроке до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                          В.С. Сегеда

Постановление мне переведено на китайский язык. Копию постановления получил.

__________________________________________________________________

Постановление мною переведено на китайский язык.

Переводчик _____________________________________________________________