Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-934/2021 (2-7929/2020;) ~ М-7692/2020 от 18.12.2020

дело №2-934/2021

Решение

именем Российской Федерации

05 февраля 2021 года город Нижнекамск, Республика Татарстан

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Ю.В. Шуйской,

при секретаре судебного заседания А.Н. Ахтямовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному казенному учреждению «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» о признании права на меру социальной поддержки в виде ежемесячных выплат как дочери погибшего на фронте ВОВ, обязании назначить ежемесячную денежную выплату с перерасчетом начиная с 2012 года,     

установил:

Ф.Т. ФИО6 обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» отделение ... Республиканского центра материальной помощи в Нижнекамском муниципальном районе о признании права на меру социальной поддержки в виде ежемесячных выплат как дочери погибшего на фронте ВОВ, обязании назначить ежемесячную денежную выплату с перерасчетом начиная с 2012 года. В обоснование исковых требований указано, что истица и ФИО2 являются родственниками, Т.Г. ФИО2 является отцом истицы. Родственные отношения истицы и ее отца подтверждаются свидетельством истицы о рождении, свидетельством о заключении брака, записью акта о рождении ...В, записью акта о заключении брака ..., справкой ... от ..., архивной справкой от ... ....

Т.Г. ФИО2 погиб ... на фронте во время Великой Отечественной Войны. На основании постановления правительства Российской Федерации от ... ... «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации установленной частями 9, 10, 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и представления им отдельных выплат» истице, как дочери погибшего на фронте ВОВ полагается ежемесячная выплата, начиная с 2012 года. С заявлением о выплатах истица обратилась к руководителю отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Нижнекамском муниципальном районе, а ... получен отказ в начислении ежемесячных выплат под надуманным предлогом.

Истица просила суд: признать за ней права на меру социальной поддержки в виде ежемесячных выплаты как дочери погибшего на фронте ВОВ; обязать ответчика назначить ей ежемесячную денежную выплату с перерасчетом начиная с 2012 года.

Протокольным определением, с согласия представителя истицы, произведена замена ответчика с Государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» отделение ... Республиканского центра материальной помощи в Нижнекамском муниципальном районе на Государственное казенное учреждение «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)».

ФИО6 ФИО6 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель истицы ФИО7, действующий на основании доверенности от ..., настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объёме, в обоснование своих доводов сослался на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, добавив, что истица инвалидность получила будучи ребенком, а впервые ее оформила документально лишь в 2011 году.

    Представитель ответчика Государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» ФИО8, действующая на основании доверенности от ... ..., требования истицы не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме, в обоснование своей позиции по делу сослалась на обстоятельства, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав доводы представителя истицы и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации ... от ..., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от ... №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», настоящий Федеральный закон устанавливает денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

В соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 3 указанного Закона, членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются в том числе дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации (часть 17 статьи 3 Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их семей.

Исходя из указанных Правил, назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

Пункт 4 Правил предусматривает перечень документов необходимых для назначения ежемесячной денежной компенсации членам семьи: копия документа, удостоверяющего личность;

копия документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, либо копия решения суда о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), пропавшего без вести при исполнении им обязанностей военной службы - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;

копия свидетельства о смерти инвалида, копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы, документ, подтверждающий получение военной травмы в период прохождения военной службы (военный билет, справка военного комиссариата, военно-медицинские документы, архивные справки), - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;

документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию;

копия решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя).

В ходе разбирательства по делу установлено, что истица является дочерью ФИО2, ... года рождения, умершего ... (л.д.7, 11 - 13).

ФИО2, ... рождения, уроженец деревни ФИО3 ... ТАССР, находясь на фронте, погиб ... (л.д.10).

... Ф.Т. ФИО6, ... года рождения, впервые установлена инвалидность первой группы по зрению, причина инвалидности – общее заболевание, основание акт освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы ... от ... (л.д.6).

Ответчик письмом от ... .../о-1586 отказал истице в назначении ей ежемесячной денежной компенсации с указанием на то, что согласно справки медико-социальной экспертизы, приложенной к обращению, инвалидность Ф.Т. ФИО6 установлена впервые .... В связи с тем, что не представлен документ, подтверждающий установление инвалидности до достижения возраста 18 лет, назначить ежемесячную денежную компенсацию не представляется возможным (л.д.9).

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от ... ...-О-О указано, что норма части первой статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Обязанность по доказыванию приведенных обстоятельств возложена процессуальным законом (статья 56 ГПК РФ) на заинтересованное лицо, обратившееся в суд за защитой права.

Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности (ч.2 ст.57, ст.ст.62, 64, ч.2 ст.68, ч.3 ст.79, ч.2 ст.195, ч.1 ст.196 ГПК РФ).

Стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Так как исковой стороной не предоставлено доказательств, что Ф.Т. ФИО6 стала инвалидами до достижения ею возраста 18 лет, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░6 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░)» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 2012 ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ...