Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-679/2023 ~ М-669/2023 от 17.08.2023

Дело № 2-679/2023

УИД 05RS0019-01-2023-000982-13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизляр, Республика Дагестан 30 октября 2023 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Морозова В.Н., при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа "<адрес>" о признании права собственности на самовольную постройку: нежилое здание, общей площадью 58 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> "а",

УСТАНОВИЛ:

     Представитель истца ФИО2 - ФИО7 обратился в Кизлярский городской суд с иском к администрации ГО " <адрес>" о признании права собственности на самовольную постройку указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ заключила договор аренды земельного участка № с администрацией городского округа "<адрес>" на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Предметом договора является земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> "а", общей площадью 2 545 кв.м, с видом разрешенного использования «под магазины». Отмечает, что договор прошел государственную регистрацию, что отражено в выписке из ЕГРН. Вследствие заключения договора аренды истцом, в пределах земельного участка, было возведено нежилое здание, строительство которого было завершено в 2022 году. В целях регистрации права собственности на объект недвижимости истица обратилась в администрацию ГО "<адрес>", однако в выдаче разрешительной документации ей было отказано ввиду непредставления документов согласно п. 1 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ, а именно разрешения на строительстве. Считает, что возведенный объект недвижимости не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, объект возведен в границах земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные пли созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Иным путем, кроме как обращения в суд, истица лишена возможности признать право собственности на объект недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Просит суд признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> АССР право собственности на объект недвижимости: нежилое здание, общей площадью 58 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> «а».

Истец ФИО2 надлежащим образом извещенная о месте и времени слушания дела, в суд не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО7 надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в суд не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования просит удовлетворить.

Представитель ответчика администрации ГО "<адрес>" по доверенности ФИО4 надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в суд не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

    Изучив исковое заявление, встречное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему решению.

    Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ "Комитет по управлению имуществом <адрес>" в лице председателя ФИО5, действующего на основании Устава и ФИО2 заключили договор аренды земельного участка, площадью 2545 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> "а", выделенный под магазины, на срок до ДД.ММ.ГГГГ с арендной платой 130770 рублей в год.

Согласно акут приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ МКУ "Комитет по управлению имуществом <адрес>" в лице председателя ФИО5 передал ФИО2 земельный участок площадью 2545 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> "а".

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 05:43:000370:357, площадью 2545 кв.м, относится к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования: магазины и принадлежит администрации городского округа "<адрес>".

    В техническом плане объекта нежилого здания, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ отражены основные технические характеристики объекта, площадью 58 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> "а".

    Согласно справке ППК "Роскадастр" № от ДД.ММ.ГГГГ инвентаризационная стоимость нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, Набережная, 16 "а", с инвентарным номером 1432 "Н", составляет 510195 рублей.

Уведомлением начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации ГО "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, расположенного по адресу: <адрес> "а", отказано.

Согласно заключению эксперта ООО "Центр судебной экспертизы" № от ДД.ММ.ГГГГ, одноэтажное нежилое здание общей площадью 58 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000370:357, по адресу: <адрес> "а" соответствует всем принятым градостроительным, строительным нормам и правилам, санитарным, правилам пожарной безопасности, не несет угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, нарушений при строительстве одноэтажного нежилого здания не допущено.

    Суд принимает во внимание указанное заключение судебной экспертизы, при этом оснований сомневаться в правильности выводов эксперта у суда не имеется.

    В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

    Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

    - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

    - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

    - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Согласно части 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

    В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

    В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 26 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

    Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного заседания установлено, что истцом возведено одноэтажное нежилое здание, площадью 58 кв.м, на земельном участке, с кадастровым номером 05:43:000370:357 по адресу: <адрес> "а", не имея разрешения на строительство, без направления уведомления о предстоящем строительстве, что имеет признаки самовольной постройки. Указанный земельный участок выделялся ФИО2 на правах аренды, что подтверждается исследованными в ходе судебного заседания договором аренды земельного участка, до истечения срока аренды ФИО2 построила спорный объект недвижимости.

    В силу абз. 3 ч. 3 ст. 222 ГК РФ законодатель к обязательным условиям возможности признания права собственности на самовольную постройку относит то, что сохранение постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

    Как усматривается из исследованных в судебном заседании материалов дела, возведенное истцом ФИО2 строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что также подтверждается заключением судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок выделялся ФИО2, здание располагается на земельном участке в соответствии с видом разрешенного использования - магазины.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 к Администрации ГО "<адрес>" о признании права собственности на самовольную постройку: одноэтажное нежилое здание, общей площадью 56 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> "а".

    На основании изложенного, и руководствуясь статьями 222 ГК РФ, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации городского округа «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку: нежилое здание, общей площадью 58 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> "а", - удовлетворить.

    Признать право собственности за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> АССР на объект недвижимости: одноэтажное нежилое здание, общей площадью 58 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000370:357, по адресу: <адрес> "а".

Решение является основанием для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности ФИО2 на вышеуказанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения, путем подачи апелляционной жалобы через Кизлярский городской суд.

Судья В.Н. Морозов