Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-436/2024 ~ М-263/2024 от 15.03.2024

        Дело №2-436\24

61RS0057-01-2024-000348-69

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Константиновск                               «21» мая 2024 года                     

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Боричевской Л.Е.,

с участием представителя истца Тарасова В.А.,

при секретаре Кузьмичевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанов П.В. к администрации Константиновского района Ростовской области, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, филиал ППК «Роскадастр» по Ростовской области о признании права собственности на нежилые помещения,

УСТАНОВИЛ:

Степанову П.В. обратился в суд с иском к администрации Константиновского района Ростовской области, просил признать право собственности на зерносклад, площадью 1225,3 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская область, Константиновский район, ориентир КП «Колос» и бригадный дом, площадью 55,3 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская область, Константиновский район, ориентир КП «Колос».

    Заявленные требования обоснованы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 2000 кв.м., кадастровый номер 61:17:0600001:724, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: земли сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, ориентир КП «Колос». На указанном земельном участке Степанову П.В. без получения разрешения на строительство возведены объекты недвижимого имущества зерносклад, площадью 1225,3 кв.м., и бригадный дом, площадью 55,3 кв.м.. В выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию администрацией Константиновского района отказано. Согласно экспертного заключенияобеъкты капитального строительства – зерносклад и бригадный дом соответствуют требованиям действующей нормативно-технической документации в области строительства, находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 61:17:0600001:724. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, за защитой нарушенных прав Степанову П.В. обратился в суд.

В порядке досудебной подготовки к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, филиал ППК «Роскадастр».

В судебное заседание истец Степанову П.В. не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

    В судебном заседании представитель истца Тарасов В.А. заявленные требования поддержал, обосновав доводами искового заявления.

Ответчик Администрация Константиновского района Ростовской области своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, разрешение заявленных требований оставили на усмотрение суда.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, филиал ППК «Роскадастр» своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайств, возражений не поступало.

Дело рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца Степанову П.В., представителей ответчика и третьих лиц.

    Выслушав представителя истца, опросив эксперта В.Д.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Выписке ЕГРН Степанову П.В. с 24.06.2016г. на праве собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 12000 кв.м., с кадастровым номером 61:17:0600001:724, вид разрешенного использования: земли сельскохозяйственного использования, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир РП «Колос».

Согласно сведений, содержащихся в технических паспортах, составленных ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» по состоянию на 30.01.2024г., по адресу: <адрес>», Степанову П.В. возведены здание зерносклада, площадью 1225,3 кв.м., и бригадный дом, площадью 55,3 кв.м..

П.2. ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. Отсутствие разрешения на строительство делает невозможным получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При этом, действующее законодательство не предусматривает возможности выдачи разрешения, как на строительство объекта, так и на ввод объекта в эксплуатацию, в отношении объекта, строительство (реконструкция) которого уже завершена.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч.1 ст.222 ГПК РФ).

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан..

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку разрешающие документы на строительство спорных здания зерносклада и бригадного дома в установленном порядке истцом по настоящему делу Степанову П.В. получены не были, данные объекты недвижимого имущества являются самовольным.

14.02.2024г. истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилых помещений – зерносклада и бригадного дома администрацией Константиновского района отказано, поскольку не представлено разрешение на строительство.

Согласно заключениям эксперта ООО «Межрегиональный центр судебных экспертиз и оценки» В.Д.А. №1000-116-24 от 05.04.2024г., №1000-114-24 от 08.04.2024г.:

Конструктивные и планировочные решения объекта капитального строительства – зерносклада литер «В», расположенного по адресу: Ростовская область, Константиновский район, ориентир КП «Колос», соответствуют требованиям Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что обеспечивает безопасную эксплуатацию данного объекта.

Объект капитального строительства – зерносклад литер «В», расположенный по адресу: Ростовская область, Константиновский район, ориентир КП «Колос», соответствует требованиям действующей нормативно-технической документации в области строительства. Конструктивные элементы объекта капитального строительства – зерносклада литер «В», расположенного по адресу: Ростовская область, Константиновский район, ориентир КП «Колос», сохраняют свои эксплуатационные характеристики и не подвержены деформации и последующему разрушению. Строительные конструкции объекта капитального строительства – зерносклада литер «В», расположенного по адресу: Ростовская область, Константиновский район, ориентир КП «Колос», вследствие этого обладают долговечностью и надежностью с учетом возможных опасных воздействий.

Объект капитального строительства – зерносклад литер «В», расположенный по адресу: Ростовская область, Константиновский район, ориентир КП «Колос», соответствует нормативным требованиям к конструктивным элементам зданий и сооружений, воздействию нагрузок. Не подвержен деформации и разрушению и, таким образом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Объект капитального строительства – зерносклад литер «В», расположенный по адресу: Ростовская область, Константиновский район, ориентир КП «Колос», находится в отличном техническом состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации согласно функциональному назначению (в качестве зерносклада).

Объект капитального строительства – зерносклад литер «В», расположенный по адресу: Ростовская область, Константиновский район, ориентир КП «Колос», находится в границах земельного участка с кадастровым номером 61:17:0600001:724.

Конструкции и основания объекта капитального строительства – зерносклада литер «В», расположенного по адресу: Ростовская область, Константиновский район, ориентир КП «Колос», обеспечивают восприятие нагрузок и воздействий от собственного веса, временные равномерно распределенные и сосредоточенные нагрузки на перекрытие.

Конструктивные и планировочные решения объекта капитального строительства – бригадного дома литер «Б», расположенного по адресу: Ростовская область, Константиновский район, ориентир КП «Колос», соответствуют требованиям Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что обеспечивает безопасную эксплуатацию данного объекта.

Объект капитального строительства – бригадный дом, литер «Б», расположенный по адресу: Ростовская область, Константиновский район, ориентир КП «Колос», соответствует требованиям действующей нормативно-технической документации в области строительства. Конструктивные элементы объекта капитального строительства – бригадного дома литер «Б», расположенного по адресу: Ростовская область, Константиновский район, ориентир КП «Колос», сохраняют свои эксплуатационные характеристики и не подвержены деформации и последующему разрушению. Строительные конструкции объекта капитального строительства – бригадного дома литер «Б», расположенного по адресу: Ростовская область, Константиновский район, ориентир КП «Колос», вследствие этого обладают долговечностью и надежностью с учетом возможных опасных воздействий.

Объект капитального строительства – бригадный дом, литер «Б», расположенный по адресу: Ростовская область, Константиновский район, ориентир КП «Колос», соответствует нормативным требованиям к конструктивным элементам зданий и сооружений, воздействию нагрузок. Не подвержен деформации и разрушению и, таким образом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Объект капитального строительства – бригадный дом, литер «Б», расположенный по адресу: Ростовская область, Константиновский район, ориентир КП «Колос», находится в отличном техническом состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации согласно функциональному назначению (в качестве бригадного дома).

Объект капитального строительства – бригадный дом, литер «Б», расположенный по адресу: Ростовская область, Константиновский район, ориентир КП «Колос», находится в границах земельного участка с кадастровым номером 61:17:0600001:724.

Конструкции и основания объекта капитального строительства – бригадного дома, литер «Б», расположенного по адресу: Ростовская область, Константиновский район, ориентир КП «Колос», обеспечивают восприятие нагрузок и воздействий от собственного веса, временные равномерно распределенные и сосредоточенные нагрузки на чердачное перекрытие.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив экспертные заключения в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд считает необходимым положить в основу решения, изложенные в нем выводы, поскольку экспертиза объектов проведена с использованием необходимых законодательных актов, стандартов и правил экспертной деятельности, нормативной документации, выполнена компетентным экспертом.

В судебном заседании судебный эксперт В.Д.В. предупрежденный об уголовной ответственности за дачу заведомого ложного заключения, выводы, изложенные в экспертных заключениях поддержал. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

Стороной ответчика не представлены доказательства, которые бы опровергали или ставили под сомнение выводы указанных заключений, возражений по заявленным требованиям от администрации Константиновского района Ростовской области не поступало.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, высказанной в совместном Постановлении Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в признании права собственности на самовольную постройку, если лицо предпринимало надлежащие меры к ее легализации. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) акт ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры.

Оценив доказательства в их совокупности в соответствии с требования ст.67 ГПК РФ, установив, что самовольно возведенные здание зерносклада и бригадный дом расположены на земельном участке, отведенном для указанных целей, указанные строения созданы без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а их сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, Степанову П.В. предпринимал меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на самовольно возведенные строения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Степанов П.В. о признании права собственности на нежилые помещения - удовлетворить.

Признать за Степанов П.В., 25.09.1961 года рождения, уроженцем <адрес> Молдова (паспорт гражданина РФ 60 06 850308, выдан Константиновским ОВД <адрес> 09.02.2007г.), право собственности на зерносклад, площадью 1225,3 кв.м., и бригадный дом, площадью 55,3 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

В окончательной форме решение изготовлено 23 мая 2024 года.