Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1011/2019 ~ М-680/2019 от 19.03.2019

                                                                     34RS-0ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-32

Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ                                                    « 30 » июля 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ

в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,

при секретаре ФИО6,

с участием прокурора ФИО7,

представителя истца по первоначально поданному иску, ответчика по встречному иску - администрации Волгограда – ФИО8, ответчиков по первоначально поданному иску, истцов по встречному иску ФИО2, ФИО5, ФИО3, действующей в своих интересах и несовершеннолетней ФИО4, представителя отдела опеки и попечительства администрации АДРЕС ИЗЪЯТ – ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде

                                                                                     « 30 » июля 2019 года

гражданское дело по иску администрации Волгограда к ФИО2, ФИО5, ФИО3, действующей в своих интересах и несовершеннолетней ФИО4, об устранении препятствий в распоряжении муниципальной собственностью, возложении обязанности сдать ключи от комнаты, встречному иску ФИО2, ФИО5, ФИО3, действующей в своих интересах и несовершеннолетней ФИО4, к администрации Волгограда о признании права занимать спорное жилое помещение маневренного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

           Администрация Волгограда первоначально обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО5, ФИО3, действующей в своих интересах и несовершеннолетней ФИО4, об устранении препятствий в распоряжении муниципальной собственностью – комнатой, площадью 21,5 кв.м., в АДРЕС ИЗЪЯТ, путем выселения из указанной комнаты, возложении обязанности сдать ключи от этой комнаты в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу.

           В ходе судебного разбирательства истец - администрация Волгограда изменила свои требования к указанным ответчикам. Просит устранить препятствия в распоряжении муниципальной собственностью – комнатой, площадью 12,3 кв.м., в АДРЕС ИЗЪЯТ, путем выселения из указанной комнаты, возложении обязанности сдать ключи от этой комнаты в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу.

ФИО2 в свою очередь обратилась к администрации Волгограда со встречным иском о признании незаконным отказа администрации муниципального образования АДРЕС ИЗЪЯТ от 08.08.2018 года предоставить ей на состав семьи 4 человека дополнительно комнату, площадью 12,3 кв.м., в АДРЕС ИЗЪЯТ, по договору найма жилого помещения маневренного фонда, возложении обязанности заключить с ней соответствующий договор.

           В ходе судебного разбирательства истец по встречному иску ФИО2 уточнила заявленные требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предъявив совместно с ФИО10, ФИО3, действующей в своих интересах и несовершеннолетней ФИО4, встречный иск к администрации Волгограда о признании права занимать жилое помещение маневренного фонда - комнату, площадью 12,3 кв.м., в АДРЕС ИЗЪЯТ, в случае отказа, предоставить отсрочку исполнения решения суда о выселении из спорного жилого помещения до декабря 2019 года.

           В обоснование уточненных исковых требований представитель истца - администрации Волгограда - ФИО8, действующий по доверенности, указал, что ответчики самовольно, без каких-либо правоустанавливающих документов, занимают жилое помещение - комнату, площадью 12,3 кв.м., расположенную по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Поскольку указанное жилое помещение является объектом муниципальной собственности и входит в состав муниципального специализированного жилищного фонда Волгограда, не предоставлялось ответчикам в соответствии с установленным Порядком формирования муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда и предоставления жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в добровольном порядке в срок, установленный собственником жилого помещения, комнату не освобождают, администрация Волгограда просит устранить ей препятствия в распоряжении муниципальной собственностью – комнатой, площадью 12,3 кв.м., в АДРЕС ИЗЪЯТ, путем выселения из указанной комнаты, без предоставления другого жилого помещения, возложить на ответчиков обязанность сдать ключи от этой комнаты в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу.

Ответчики по первоначально поданному иску, истцы по встречному иску ФИО2, ФИО5 и ФИО3, действующая в своих интересах и несовершеннолетней ФИО4, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, иск администрации Волгограда не признали, просят в удовлетворении его отказать и удовлетворить их встречный иск к администрации Волгограда о признании за ними права занимать жилое помещение маневренного фонда - комнату, площадью 12,3 кв.м., в АДРЕС ИЗЪЯТ, так как в указанной квартире им предоставлено по договору найма от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ жилое помещение маневренного фонда – комната площадью 16,6 кв.м. на четверых человек, один из которых мужчина, на ребенка – девочку, которой сейчас 6 лет, её мать, а также на нанимателя ФИО2, 1963 года рождения, перенесшую ишемический инсульт в 2018 году. При этом просят учесть, что в многоквартирном жилом АДРЕС ИЗЪЯТ, признанном аварийным и подлежащим сносу, они были зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, состоящем из двух комнат АДРЕС ИЗЪЯТ, общей площадью 25 кв.м., жилой площадью 24,4 кв.м. Имеется и решение Центрального районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, вступившее в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА, которым на администрацию Волгограда была возложена обязанность предоставить ФИО2 на состав семьи 4 человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению - двум комнатам АДРЕС ИЗЪЯТ многоквартирном АДРЕС ИЗЪЯТ, общей площадью 25 кв.м., которое до настоящего времени так и не исполнено. Учитывая изложенное, просят в случае отказа им в иске, предоставить отсрочку исполнения решения суда о выселении из спорного жилого помещения на максимально длительный срок.

Представитель ответчика по встречному иску – администрации Волгограда - ФИО8, действующий по доверенности, встречный иск не признал, просит в удовлетворении его отказать, так как распоряжением комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО12 было отказано в признании их нуждающимися в предоставлении жилого помещения муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда. При удовлетворении иска администрации Волгограда полагает, что оснований для отсрочки исполнения такого решения суда не имеется, в виду того, что имеются семьи вообще не обеспеченные жилым помещением в АДРЕС ИЗЪЯТ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о чем имеется расписка в материалах дела (л.д. 113).

          Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав заключения представителя отдела опеки и попечительства администрации АДРЕС ИЗЪЯТ – ФИО9 и прокурора ФИО7, считающих встречный иск не подлежащим удовлетворению, а требования администрации Волгограда в части выселения ответчиков, без предоставления другого жилого помещения, обоснованными, возможным предоставление отсрочки для исполнения указанного решения, суд признает иск администрации Волгограда обоснованным и подлежащим удовлетворению, встречный иск подлежащим отказу.

По смыслу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации только собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно пункту 4 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Как следует из материалов дела и установлено судом на основании выписки из реестра муниципального имущества Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д. 47) квартира, расположенная по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, находится в муниципальной собственности. Постановлением администрации АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ указанное жилое помещение отнесено к маневренному жилому фонду.

По сведениям Тракторозаводского отделения муниципального унитарного предприятия «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации» от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 63) общая площадь указанной АДРЕС ИЗЪЯТ,0 кв.м., жилая 28,9 кв.м., состоит из двух комнат площадью 12,3 кв.м. и 16,6 кв.м.

Одна из двух комнат, указанной квартиры площадью 16,6 кв.м. была предоставлена ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, и членам её семьи: сыну ФИО5, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, и дочери ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, так как по договору найма они занимали АДРЕС ИЗЪЯТ жилом многоквартирном АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д. 13), который постановлением администрации Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ признан аварийным и подлежащим сносу (79 – 81).

Вначале Департаментом по жилищной политике администрации Волгограда ФИО2 на указанный состав семьи ДАТА ИЗЪЯТА в связи с наличием трудной жизненной ситуации было выдано временное разрешение на вселение в комнату, жилой площадью 16,6 кв.м., в АДРЕС ИЗЪЯТ на срок с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 77), а ДАТА ИЗЪЯТА с ФИО2 был заключен типовой договор найма жилого помещения маневренного фонда ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д.82) до предоставления ей и членам её семьи жилого помещения муниципального жилищного фонда Волгограда по договору социального найма.

В связи с рождением у ФИО3 дочери ФИО4 ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 76), последняя ДАТА ИЗЪЯТА была зарегистрирована по месту жительства матери, которая одна значится в записи о родителях ФИО4 (л.д. 13).

В ходе проверки муниципального маневренного жилищного фонда, проведенной специалистами администрации АДРЕС ИЗЪЯТ было установлено, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, и ФИО5 занимают в АДРЕС ИЗЪЯТ без правовых оснований ещё одну комнату площадью 12,3 кв.м. То, что ФИО12 без правоустанавливающих документов проживают также в указанной комнате муниципального жилого маневренного фонда площадью 12,3 кв.м. подтверждает акт о самовольно занятом жилом помещении от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 48).

В силу пункта 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На требование комиссии освободить самовольно занятое жилое помещение маневренного фонда ФИО12 ответили категорическим отказом, что зафиксировано в акте от ДАТА ИЗЪЯТА. Данный факт не оспаривают в судебном заседании и сами ФИО12.

Распоряжением Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д. 105 – 106) ФИО3 отказано в признании её и членов семьи в количестве 4 человек нуждающимися в предоставлении жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда.

Доводы ФИО12 о том, что площадь комнаты муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда, которая была предоставлена их семье Департаментом по жилищной политике администрации Волгограда (16,6 кв. м), не соответствует жилой площади, которую они занимали по АДРЕС ИЗЪЯТ, не имеют правового значения для разрешения настоящего спора.

Каких-либо объективных и достаточных доказательств наличия законных оснований для вселения, приобретения и сохранения права пользования спорным жилым помещением ФИО12 суду не представили.

У них отсутствуют документы на право занятия спорного жилого помещения. Следовательно, комнату площадью 12,3 кв.м., в АДРЕС ИЗЪЯТ семья ФИО12 занимает самоуправно. При этом длительность проживания в спорном жилом помещении не влечет за собой возникновение права пользования им.

Учитывая изложенное и то, что предоставление жилых помещений в маневренном фонде носит временный характер и не является мерой улучшения жилищных условий граждан, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания за ФИО2 и членами её семьи ФИО3, ФИО4, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, и ФИО5 права пользования спорным жилым помещением муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости выселения ответчиков из спорного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, и возложения на них обязанности сдать ключи от занимаемой комнаты. В удовлетворении встречного иска следует отказать в виду необоснованности заявленных требований.

В тоже время, в соответствии с пунктом 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить исполнение решения суда.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от ДАТА ИЗЪЯТА №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечень оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом статей 15, 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В данном случае суд принимает во внимание наличие решения Центрального районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, вступившего в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА, которым были удовлетворены исковые требования прокурора Волгограда в защиту интересов ФИО2 Признано незаконным бездействие администрации Волгограда, выразившееся в неисполнении обязанностей по предоставлению жилого помещения по договору социального найма ФИО2 взамен жилых помещений - двух комнат АДРЕС ИЗЪЯТ многоквартирном АДРЕС ИЗЪЯТ, признанным аварийным и подлежащим сносу. На администрацию Волгограда возложена обязанность предоставить ФИО2 на состав семьи 4 человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению - двум комнатам АДРЕС ИЗЪЯТ многоквартирном АДРЕС ИЗЪЯТ, общей площадью 25 кв.м.

Следует также учесть, что Постановлением администрации АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории АДРЕС ИЗЪЯТ в 2019 - 2025 годах» (л.д. 60), где в Приложении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Перечня многоквартирных домов, признанных аварийными до ДАТА ИЗЪЯТА, отражена планируемая дата окончания переселения жителей многоквартирного АДРЕС ИЗЪЯТ – ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 61 – 62).

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым предоставить ответчикам по первоначально поданному иску отсрочку исполнения решения суда сроком на четыре месяца со дня вступления решения суда в законную силу. При этом суд учитывает то, что ФИО2, 1963 года рождения, перенесла острое нарушение мозгового кровообращения - ишемический инсульт ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 31). Со дня вселения в жилое помещение маневренного фонда (комнату площадью 16,6 кв.м.) вместе со взрослым сыном и взрослой дочерью, количество членов её семьи увеличилось, у неё появилась внучка ФИО4, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения. Другого жилого помещения данная семья не имеет. Указанное выше решение Центрального районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ до настоящего времени не исполнено.

         В силу пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче искового заявления истец – администрация Волгограда на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации была освобождена от уплаты государственной пошлины. Однако суд согласно пункту 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации считает возможным, учитывая затруднительное материальное положение ответчиков ФИО12, освободить их от уплаты государственной пошлины в доход государства.

           Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 203 п.1 ГПК РФ, п. 2 ст. 333.20 НК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Устранить администрации АДРЕС ИЗЪЯТ препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности, путем выселения ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 из комнаты площадью 12,3 кв.м. в АДРЕС ИЗЪЯТ без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 сдать ключи от комнаты площадью 12,3 кв.м. в АДРЕС ИЗЪЯТ в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда в течение пяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Отсрочить исполнение настоящего решения суда сроком на четыре месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

           Освободить ФИО2, ФИО3, ФИО5 от уплаты государственной пошлины в доход государства.

           В удовлетворении встречного иска к администрации Волгограда о признании права занимать жилое помещение маневренного фонда - комнату, площадью 12,3 кв.м., в АДРЕС ИЗЪЯТ, ФИО2, ФИО5, ФИО3, действующей в своих интересах и несовершеннолетней ФИО4, - отказать.

            Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

           Судья: подпись.

Копия верна, судья                                                             Е.В. Карташова