Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-616/2023 ~ М-627/2023 от 21.08.2023

    РЕШЕНИЕ по делу № 2-616/2023

    Именем Российской Федерации

20 октября 2023 года                                                                                    г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Кудряшова Н.В., при секретаре Казаковой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главы Крестьянского (фермерского) хозяйства Коминой Лидии Александровны к администрации Грязовецкого муниципального округа о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

Глава Крестьянского (фермерского) хозяйства Комина Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Грязовецкого муниципального округа о признании права собственности на нежилое здание «ферма» общей площадью ... кв.м на земельном участке с кадастровым №... вне границ .... В обоснование требований указано, что 07 июля 2016 года, между ней и администрацией МО Ростиловское Грязовецкого муниципального района Вологодской области (далее – Администрация) был заключен договор №... безвозмездного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в государственной собственности до разграничения с кадастровым №..., общей площадью ... кв.м, занятой пашней, расположенным по адресу Российская Федерация, .... Срок действия договора с 07 июля 2016 года по 06 июля 2022 года. 21 июля 2016 года договор был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Вологодской области. Администрацией были выданы разрешения на проведение земляных работ на предоставленном участке. 11 августа 2016 года был утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым №.... До конца 2016 года истец построил ферму на 100 голов крупного рогатого скота, 30 марта 2022 года изготовил технический план на построенный объект недвижимости. В дальнейшем был заключен договор энергоснабжения. Истец дважды обращался за получением ГРАНТА. 22 августа 2019 года между истцом и Департаментом было заключено Соглашение №... о предоставлении субсидии в размере ... рублей. 18 октября 2019 года письмом Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов истец был уведомлен о предоставлении государственной субсидии. Считает, что действовал разумно, добросовестно и законно, т.к. договор был зарегистрирован, и принимался органами власти для предоставления субсидий.

С 2020 года истец обращался к Администрации с заявлениями о введении в эксплуатацию построенного коровника. Все запросы Администрацией оставлены без ответа. 14 июля 2023 года правопреемник Администрации - Грязовецкий муниципальный округ Вологодской области ответил отказом о вводе в эксплуатацию объекта недвижимости - фермы для крупного рогатого скота на 100 голов.

Данная постройка в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной, так как ответчик отказал в предоставлении акта ввода в эксплуатацию. Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит признать право собственности на здание фермы.

В судебное заседание истец Комина Л.А. и её представитель Матвеев О.В. не явились, поступило ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Грязовецкого муниципального округа Кузьмичева М.В. в судебном заседании пояснила об отсутствии со стороны администрации нарушений прав истца, не возражает иск удовлетворить.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

07 июля 2016 года, между Коминой Л.А. и Администрацией муниципального образования Ростиловское Грязовецкого муниципального района Вологодской области был заключен договор №... безвозмездного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в государственной собственности до разграничения с кадастровым №..., общей площадью ... кв.м, занятой пашней, расположенным по адресу Российская Федерация, ....

21 июля 2016 года договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области - номер регистрации <данные изъяты>.

25 июля 2016 года №... Коминой Л.А. предоставлено разрешение на производство земляных работ, с согласованием всех сетевых организаций.

Распоряжением Администрации от 04 августа 2016 года №...-р истцу предоставлено разрешение на выполнение земляных работ для закладки фундамента, копки пруда и колодца на земельном участке с кадастровым №... вне границ ....

Постановлением Администрации от 11 августа 2016 года №... был утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым №....

Судом установлено, что истец Комина Л.А. построила до конца 2016 года ферму на 100 голов крупного рогатого скота.

30 марта 2022 года изготовил технический план на построенный объект недвижимости.

11 апреля 2017 года Комина Л.А. заключила договор энергоснабжения №... с ОАО «Вологодская сбытовая компания, 01 апреля 2018 года договор энергоснабжения №... с ПАО МРСК Северо-Запада, 01 января 2019 года, договор энергоснабжения №... был перезаключен с ООО «Северная сбытовая компания».

Письмом Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов от 21 ноября 2018 года №... истец уведомлена о предоставлении государственной субсидии.

22    августа 2019 года между истцом и Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов заключено соглашение №... о предоставлении субсидии в размере ... рублей.

Письмом Департамента Сельского хозяйства и продовольственных ресурсов от 18 октября 2019 года №... истец уведомлена о предоставлении государственной субсидии.

14 июля 2023 года главой Грязовецкого муниципального округа Вологодской области отказано о вводе в эксплуатацию объекта недвижимости - фермы для крупного рогатого скота на 100 голов, по основанию не представления документов, указанных    в ч.3 и 4 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

    В соответствии счастью 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому плану, подготовленному кадастровым инженером ООО «Кадастр-Сервис» Н., здание - ферма расположено по адресу: Российская ..., на земельном участке с кадастровым №..., год постройки – 2016, площадь, ... кв.м.

Согласно градостроительному плану земельного участка с кадастровым №..., утвержденному постановлением администрации муниципального образования Ростиловское Грязовецкого муниципального района, одним из видов разрешенного использования земельного участка является крестьянские (фермерские) хозяйства.

Согласно выписке из ЕГРН ИП Коминой Л.А. основным видом деятельности является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока.

ООО «Гортехинвентаризация» проведено обследование спорного объекта – здания (животноводческой фермы), находящегося на земельном участке с кадастровым №....

Согласно отчету от 10.10.2023 №... здание находится в технически исправном работоспособном состоянии – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Технические решения, принятые при выполнении строительно-монтажных работ на объекте, соответствуют требованиям действующих на территории Российской федерации строительных норм, обеспечивающих состояние строительных конструкций, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан вследствие разрушения или потери устойчивости выполненных строительных конструкций или их частей.

Согласно абзацу 2 статьи 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Учитывая, что спорный объект – здание фермы расположен в пределах предоставленного в аренду истцу земельного участка с кадастровым №..., одним из видов разрешенного использования земельного участка является создание крестьянского (фермерского) хозяйства; спорный объект соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает возможным исковые требования Коминой Л.А. удовлетворить.

Иных лиц, претендующих на указанное имущество, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать за главой Крестьянского (фермерского) хозяйства Коминой Лидией Александровной право собственности на нежилое здание фермы, общей площадью ... кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым №... по адресу: Российская Федерация, ..., в соответствии с техническим планом от 30 марта 2022 года, подготовленным кадастровым инженером ООО «Кадастр-Сервис» Н..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кудряшова Н.В.

Мотивированное решение составлено 27 октября 2023 года

УИД 35RS0012-01-2023-001706-81