Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-455/2020 ~ М-57/2020 от 16.01.2020

Мотивированное решение составлено 26.02.2020.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.02.2020 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

при секретаре Прокопьевой О.А.,

с участием истца Сыропятовой Т.В. и её представителя Терентьевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-455/2020 по иску Сыропятовой ФИО8 к администрации Сысертского городского округа о признании права на предоставление земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Сыропятова Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права на предоставление земельного участка без проведения торгов, указав, что в ее собственности находится жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 29,2 м2, с кадастровым номером №40817810604900317040, на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 1500 м2, видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок). Ею было подано заявление о предоставлении в собственность указанного земельного участка. В письме от ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ в предварительном согласовании предоставления участка в собственность, поскольку жилой дом площадью 29,2 м2 жилым домом (и зданием также) являться не может, поскольку его параметры не соответствуют СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, утвержденному приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040. Полагает, что она имеет право на предоставление в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 по адресу: <адрес>.

Истец Сыропятова Т.В., представитель истца Терентьева Е.Л. в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили признать право Сыропятовой Т.В. на предоставление в собственность без проведения торгов земельного участка, расположенного в селе <адрес>, с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 1500 м2 Дополнительно суду пояснили, что решением Сысертского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Сыропятовой Т.В. к Глазыриной Л.А. об установлении смежной границы земельных участков исковые требования удовлетворены. В решении отражены показания свидетелей, согласно которым указанный жилой дом находится во владении членов семьи истца с 1985 года, дом не перестраивался.

Представитель ответчика Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, и в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из материалов дела, в собственности истца Сыропятовой Т.В. находится жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 29,2 м2, с кадастровым номером №40817810604900317040 (запись регистрации 66-66/019-66/019/312\2015-972/2 от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанный жилой дом расположен на земельном участке по тому же адресу с кадастровым номером 66:25:4201005:181, площадью 1500 м2, видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), находящемся в фактическом пользовании истца. Границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Истцом было подано заявление о предварительном согласовании предоставления в собственность указанного земельного участка по основаниям, предусмотренным статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В письме №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ в предварительном согласовании предоставления участка в собственность, поскольку жилой дом площадью 29,2 м2 жилым домом (и зданием также) являться не может, поскольку его параметры не соответствуют СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, утвержденному приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040.

Доводы ответчика о том, что жилой дом площадью 29,2 кв.м. жилым домом (и зданием сооружением также) являться не может, поэтому земельный участок не может быть предоставлен истцу в собственность, не обоснованы и не могут быть приняты во внимание.

Согласно п.39 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанный ответчиком в письме №40817810604900317040 от 25.12.2019 "СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001" (утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 N 789) утратил силу с 21.04.2017 в связи с изданием Приказа Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр, утвердившего новый Свод правил СП 55.13330.2016, согласно которому требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, как то: площади и количество помещений (часть 6) предъявляются только к домам муниципального и государственного жилищного фонда.

Согласно п.4.2. Свода правил при осуществлении проектирования домов частного жилищного фонда состав их помещений (комнат), функционально-планировочное зонирование, а также состав внутриквартирного оборудования следует определять в задании на проектирование и допускается уточнять в проектной документации с превышением минимальных нормативных показателей, применяемых для домов, указанных в 4.1.

Таким образом, законодательно не регламентированы минимальные требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям в отношении индивидуальных жилых домов, не относящихся к муниципальному и государственному жилищному фонду.

Согласно техническому паспорту домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, составленному по состоянию на 1993 год, затем на 2007 год Сысертским БТИ, жилой дом площадью 29,2 м2 состоит из жилой комнаты площадью 21,3 м2, кухни площадью 7,9 м2, что соответствует параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, приведенным в п.39 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Кроме того в составе домовладения указаны: теплый пристрой А1, холодный пристрой а, холодный пристрой a1, сарай Г, сарай Г1, навес, Г2, предбанник Г3, баня Г4 и прочие сооружения.

Решением Сысертского районного суда Свердловской области от 23.07.2019 по гражданскому делу по иску Сыропятовой Т.В. к Глазыриной Л.А. об установлении смежной границы земельных участков исковые требования удовлетворены. В решении отражены показания свидетелей, согласно которым указанный жилой дом находится во владении членов семьи истца с 1985 года, дом не перестраивался.

Согласно выписке ЕГРН в отношении спорного земельного участка расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №40817810604900317040 (спорный жилой дом).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них, в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса, осуществляется без проведения торгов.

Таким образом, основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов, предусмотренные статьей 39.16 Земельного кодекса, отсутствуют.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Сыропятовой ФИО9 к администрации Сысертского городского округа о признании права на предоставление земельного участка в собственность удовлетворить.

Признать за Сыропятовой ФИО10 право на предоставление в собственность земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>.

Возложить на Администрацию Сысертского городского повторной рассмотреть заявление Сыропятовой ФИО11 о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, расположенного в селе <адрес> с кадастровым номером №40817810604900317040 с учётом права на его предоставления без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента его изготовления путём подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья:                          А.А. Транзалов