Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-401/2021 от 30.03.2021

Дело №5-401/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Сланцы     31 марта 2021 года

Судья Сланцевского городского суда Ленинградской области Кулешов А.И., рассмотрев поступившие из ОГИБДД ОМВД России по Сланцевскому району в отношении:

- Леонтьева Алексея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Сланцевский городской суд Ленинградской области из Комитета Ленинградской области по транспорту поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Леонтьева А.А.

В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 34 мин. по адресу: <адрес> Леонтьев А.А. осуществлял перевозку пассажиров на транспортном средстве №, государственный регистрационный знак №, по маршруту №, без применения средств индивидуальной защиты.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела

Как следует из п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Положения ст. 28.2 КоАП РФ предусматривают, что протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

-2-

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу, в отношении которого оно вынесено.

В нарушение данного положения в деле не имеется доказательств фактического направления Леонтьеву А.А. копии определения от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении настоящего дела и проведении административного расследования. В материалах дела нет иных данных, позволяющих убедиться в том, что Леонтьев А.А. до составления протокола об административном правонарушении был поставлен в известность о проведении в отношении него административного расследования с предоставлением ему процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ.

Частью 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении составлен 12 марта 2021 года ведущим специалистом контрольно-надзорной деятельности Комитета Ленинградской области по транспорту Козловым А.В. в отношении Леонтьева А.А. в его отсутствие.

При этом материалы дела не содержат сведений, достоверно подтверждающих факт получения Леонтьевым А.А. уведомления о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Имеющиеся в материалах дела реестры почтовых отправлений, сами по себе таковым доказательством не являются, поскольку подтверждает лишь факт направления корреспонденции Леонтьеву А.А..

-3-

Таким образом, материалы дела не свидетельствуют о том, что Леонтьев А.А. был извещен надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, что позволяет прийти к выводу о том, что данный протокол составлен в его отсутствие с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует о неправильности составления протокола об административном правонарушении, о неполноте представленных материалов, которые не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела.

Указанные недостатки являются существенными и препятствуют рассмотрению дела по существу.

При указанных выше обстоятельствах, считаю необходимым в соответствии с требованиями ст. 29.4 КоАП РФ возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы должностному лицу, составившему протокол, ввиду его неполноты, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Леонтьева Алексея Александровича, с прилагаемыми материалами - возвратить в Комитет Ленинградской области по транспорту для устранения обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела.

Определение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней.

Судья                     Кулешов А.И.