Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-572/2019 (2-3529/2018;) ~ М-3102/2018 от 29.12.2018

(номер обезличен)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2019г. (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен), в составе председательствующего судьи Кондратьева И.Ю., с участием ст. помощника Кстовского городского прокурора ФИО3, истца ФИО1, его представителя по ходатайству ФИО4, представителей ответчиков: МБДОУ д/с (номер обезличен) «Рябинушка» в лице и.о. заведующего ФИО5, по доверенности ФИО6; департамента образования администрации Кстовского муниципального района, по доверенности ФИО7; третьих лиц по делу: администрации Кстовского муниципального района, по доверенности ФИО6; ФИО10, при секретаре ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МБДОУ д/с (номер обезличен) «Рябинушка», департаменту образования администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Кстовский городской суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что работал в МБДОУ д/с (номер обезличен) «Рябинушка» с (дата обезличена) в должности социального педагога. Приказом за (номер обезличен)-КОТ от (дата обезличена) он была уволен с работы в связи с нарушением установленных Трудовым кодексом правил заключения трудового договора, на основании п.11 ч.1 ст.77 ТК РФ. Запись о прекращении трудового договора сделана в трудовой книжке 03.12.2018г.

Считает свое увольнение незаконным. А именно, при приеме его на работу нормы действующего законодательства не были нарушениы. В период работы добросовестно и без нарушений исполнял свои трудовые обязанности, меры дисциплинарного взыскания к нему не применялись.

Незаконными действиями работодателя ему причинен моральный вред.

В связи с изложенным, ссылаясь на ст.ст. 391, 394 Трудового кодекса РФ, истец просит восстановить его на работе в МБДОУ д/с (номер обезличен) «Рябинушка» в должности социального педагога, взыскать средний заработок за время вынужденного прогула по день восстановления на работе, компенсацию морального вреда в сумме 25 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои требования.

Представители ответчиков: департамента образования администрации Кстовского муниципального района, МБДОУ д/с (номер обезличен) «Рябинушка»; представитель третьего лица по делу - администрации Кстовского муниципального района с иском не согласились, считая увольнение истца правомерным.

Третье лицо по делу не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, привлеченное судом к участию в деле, ФИО10 в судебном заседании просит удовлетворить требования истца. Считает правомерным приема ею на работу своего мужа (истца по делу), о чем уведомила Департамент образования. При этом считает, что образование мужа позволяло занимать должность социального педагога.

Заслушав участвующих по делу лиц, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд считает иск ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что приказами от (дата обезличена) (номер обезличен)-К и (номер обезличен)-К заведующего МБДОУ д/с (номер обезличен) «Рябинушка» ФИО10 (третьего лица по делу) о приёме на работу ФИО1 (истец по делу) был принят на должность инспектора по кадрам на 1 ставку с окла(адрес обезличен) 974, 00 рублей и на должность социального педагога на 0,5 ставки с окла(адрес обезличен) 779, 24 руб. по внутреннему совместительству. (л.д.34,35) С ним были заключены трудовые договоры 01.07.2018г. на указанные должности.(л.д.55-59)

(дата обезличена) Комиссией по предупреждению коррупции в муниципальных учреждениях и предприятиях Кстовского муниципального района рассмотрен вопрос о соблюдении требований о предотвращении (урегулировании) конфликта интересов заведующего МБДОУ детский сад (номер обезличен) «Рябинушка» ФИО10, в связи с трудоустройством в МБДОУ детский сад (номер обезличен) «Рябинушка» ФИО1

Комиссией было установлено что ФИО1 не вправе замещать должности инспектора по кадрам и социального педагога в связи с его несоответствием квалификационным требованиям.

Директору департамента образования ФИО9 было поручено принять меры по устранению нарушений трудового законодательства и финансовой дисциплины, допущенных заведующим МБОУ детский сад (номер обезличен) ФИО10 при оформлении трудовых отношений с ФИО1 и установлении ему выплат стимулирующего характера.

На основании протокола заседания вышеуказанной комиссии от (дата обезличена) было издано распоряжение главой администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) «О принятии мер по урегулированию конфликта интересов», которым и.о. Заведующей МБДОУ детский сад (номер обезличен) ФИО5 было поручено расторгнуть трудовые договоры с инспектором по кадрам, социальным педагогом (по совместительству) ФИО1 в связи с его несоответствием квалификационным требованиям, установленным к замещению данных должностей, на основании п. 11 части первой ст. 77 Трудового кодекса РФ, с учетом фактического неисполнения ФИО1 функциональных обязанностей по данным должностям.

Согласно приказа МБДОУ детский сад (номер обезличен) «Рябинушка» от (дата обезличена) (номер обезличен)-К трудовой договор с ФИО1 по должностям инспектора по кадрам на 1 ставку и на социального педагога на 0,5 ставки расторгнут с 03.12.2018г. в связи с нарушением установленных Трудовым кодексом РФ правил заключения трудового договора, по пункту 11 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ (нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (статья 84).(л.д.33)

Вышеуказанные обстоятельства не оспариваются сторонами.

Обращаясь с данным иском ФИО1, считая свое увольнение незаконным просит восстановить его на работе только в должности социального педагога, ссылаясь на то, что имеет высшее педагогическое образование, которое позволяет занимать указанную должность.

В соответствии с п.11 ч.1 ст. 77 ТК РФ, основаниями прекращения трудового договора являются: … 11) нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (статья 84 настоящего Кодекса).

В соответствии с абз.4 ч.1, ч.2 ст. 84 Трудового кодекса РФ, трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (пункт 11 части первой статьи 77 настоящего Кодекса), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в том числе, в случае отсутствия соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных познаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, трудовой договор прекращается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

В соответствии со ст.394 ТК РФ, в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Судом установлено, что ФИО1 имеет высшее профессиональное образование, в 1987 году закончил Горьковский государственный университет им. Лобачевского по специальности «История», присвоена квалификация: «историка, преподавателя истории и обществоведения».

В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»), утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.08.2010 № 761н для замещения должности «Социальный педагог» необходимо наличие высшего профессионального образования по направлениям подготовки «Образование и педагогика», «Социальная педагогика».

В соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам

В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н, социальный педагог должен знать общую и социальную педагогику, педагогическую, социальную, возрастную и детскую психологию, социально-педагогические и диагностические методики, навыки социально-педагогической коррекции, снятия стрессов и т. п., технологии диагностики, причин конфликтных ситуаций и другие навыки.

Требования к квалификации: Высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образованием по направлениям «Образование и педагогика», «Социальная педагогика» без предъявления требований к стажу.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 18.10.2013 № 544н утвержден профессиональный стандарт «Педагог дополнительного образования детей и взрослых». В силу данного стандарта к основным трудовым функциям педагога относятся преподавание по общеобразовательным программам, организационно-педагогическое и организационно-методическое обеспечение реализации образовательных программ.

Согласно «ОК 010-2014 (МСКЗ-08) Общероссийский классификатор занятий, принятый и введенный в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2020 (пункт 2633) историки проводят исследования природы человеческого опыта и существования, этапов и аспектов истории человечества политических образований движений и поведения. Они документируют и готовят отчеты о полученных результатах в целях уведомления и формирования политических и индивидуальных действий. Преподаватель истории относится к данной группе.

Учитывая, что истец не имеет профессионального образования по направлениям «Образование и педагогика», «Социальная педагогика», следует признать, что прием его на работу совершен в нарушение установленных федеральным законом правил заключения трудового договора, что исключает возможность его работы в должности социального педагога, в том числе, в связи отсутствием соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных познаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Учитывая указанные обстоятельства увольнение истца по вышеуказанной статье закона является правильным, а поэтому его требования о восстановлении на работе в данной должности являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

При этом высшее образование истца по другому наплавлению педагогической деятельности не является основанием для удовлетворения его требований, поскольку не имеется специального образования для занятия указанной должности.

В соответствии с п.9 раздела 1 Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации", но обладающие достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Учитывая, что истцом не представлено работодателю и в судебное заседание доказательств, подтверждающих обладание им достаточным опытом и компетентностью, выполнение качественно и в полном объеме возложенных на него должностных обязанностей по занимаемой должности, истцу правомерно было отказано в предоставлении данной должности письмом заместителя главы администрации Кстовского муниципального района на уведомление заведующего МБДОУ детский сад (номер обезличен) «Рябинушка» ФИО10 (л.д.71). Кроме того отсутствуют какие-либо рекомендации аттестационной комиссии, на которые указывает указанный Справочник.

При этом другая работа истцу не предлагалась, в связи с отсутствием таковой, что подтверждается представленными в суд документами.

Наряду с этим установлено, что истец устраиваясь на работу в детский сад (номер обезличен) «Рябинушка», под руководство своей жены ФИО10, должен был знать о возникновении конфликта интересов. Указанные обстоятельства суд расценивает, как злоупотребление правом, в том числе со стороны истца, а поэтому на основании ст.10 ГК РФ, защита его прав в данных правоотношениях не подлежит защите.

При вынесении решения суд учитывает, что в деле имеется приказ о приеме на работу истца на должность социального педагога, на 1 ставку от такого же числа 29.06.2018г., подписанный истцом и заведующей ФИО10, который сторонами признан недействительным. При этом последняя ссылается на ошибочность его принятия.

Учитывая, что остальные требования истца о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда являются производными от вышерассмотренных, они также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к МБДОУ д/с (номер обезличен) «Рябинушка», департаменту образования администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) о восстановлении на работе в должности социального педагога, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский горсуд.

Председательствующий судья: