Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2443/2022 ~ М-2145/2022 от 01.07.2022

Дело № 2-2443/2022

УИД 22RS0015-01-2022-003375-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск                          1 августа 2022 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Труновой А.В.,

при секретаре Друговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солодова В. Г., Солодовой В. Н., Овсянкиной О. А., Солодовой Л. В. к администрации Первомайского района Алтайского края о признании права общей долевой собственности на дом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

Солодов В.Г., Солодова В.Н., Овсянкина О.А., Солодова Л.В. обратились в суд с иском к администрации Первомайского района Алтайского края о признании за истцами права общей долевой собственности на дом блокированной застройки общей площадью 85,7 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС за Солодовым В.Г., Овсянкиной О.А., Солодовой Л.В. – на 1/5 долю за каждым, за Солодовой В.Н. – на 2/5 доли; о внесении изменений в описание указанных в Едином государственном реестре недвижимости характеристики объекта недвижимости с кадастровым номером НОМЕР путем изменения вида объекта недвижимости на «здание», назначения объекта недвижимости на «жилой дом», вида разрешенного использования на «дом блокированной застройки»; о снятии с кадастрового учета многоквартирного жилого дома с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, а также жилого помещения - квартиры с кадастровым номером НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС

В обоснование исковых требований указано, что по договору на передачу и продажу квартир в собственность граждан от ДАТА Солодову В.Г. и членам его семьи в количестве пяти человек была передана в собственность квартира общей площадью 61,2 кв.м. по адресу: АДРЕС1. Из справки от ДАТА следует, что на день заключения договора Солодов В.Г. имел следующий состав семьи: Солодова В.Н. (жена), Поздняков С.А. (сын), Позднякова О.А. (дочь), Позднякова Л.В. (дочь). ДАТА Баюноключевским сельсоветом АДРЕС выдано регистрационное удостоверение, в соответствии с которым квартира по адресу: АДРЕС1 зарегистрирована по праву собственности за Солодовым В.Г. ДАТА заключено дополнительное соглашение к договору, в соответствии с которым ? доля дома, представляющая собой отдельную квартиру, передана в равнодолевую собственность Солодову В.Г., Солодовой В.Н., Позднякову С.А., Поздняковой О.А., Солодовой Л.В. Земельный участок по ул. АДРЕСю 1047 кв.м. принадлежит Солодову В.Г. на праве собственности. ДАТА Поздняков С.А. умер. За принятием наследства, открывшегося после смерти Позднякова С.А., обратилась его мать – Солодова В.Н., нотариусом заведено наследственное дело. Нотариусом выданы свидетельства на часть наследственного имущества, свидетельство о праве на наследство на 1/5 долю квартиры не выдавалось, так как в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации права собственности на указанное имущество. В процессе пользования и владения квартирой истцами были произведены строительные работы – возведена двойная капитальная стена, отделяющая жилые помещения друг от друга, оборудованы отдельные входы в каждое из жилых помещений. Собственниками жилого помещения по АДРЕС являются Копылова Ю.Е. и ее несовершеннолетние дети: Старчев А.А., Старчев М.А. Истцы обратились в администрацию Первомайского района с заявлением на выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию дома блокированной застройки по АДРЕС. Уведомлением администрации в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию отказано в связи с отсутствием полного пакета документов, в том числе разрешения на строительство.

В судебное заседание истцы не явились, извещены.

Представитель истцов Солодова В.Г., Солодовой В.Н. – Синельникова Т.В. не явилась, извещена.

Представитель ответчика - администрации Первомайского района Алтайского края, представитель третьего лица - Управления Росреестра по Алтайскому краю, третье лицо – нотариус Фомина Л.Б. в судебное заседание не явились, извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствие, разрешение исковых требований оставили на усмотрение суда.

Третье лицо – Копылова Ю.Е. в судебное заседание не явилась, извещена, возражений против исковых требований не представила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 7 данного Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статья 7 Закона от 04.07.1991 N 1541-1 в редакции на дату заключения спорного договора устанавливала, что право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 3.1 данного Закона в случае смерти одного из участников совместной собственности на жилое помещение, приватизированное до 31 мая 2001 года, определяются доли участников общей собственности на данное жилое помещение, в том числе доля умершего. При этом указанные доли в праве общей собственности на данное жилое помещение признаются равными.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, поскольку самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Согласно п. 1 ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит на праве общей собственности.

Согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии со ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Согласно пп. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям, наряду с жилым домом, квартирой, комнатой, относится и часть жилого дома, часть квартиры.

Гражданский кодекс Российской Федерации также указывает на часть жилого дома как на недвижимую вещь, которая может являться самостоятельным предметом сделки (статья 558).

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016, указано, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

В силу требований со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В состав наследственного имущества входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.В соответствии с п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять, выразив свою волю на принятие наследства способами, предусмотренными ст. 1153 ГК РФ: подать нотариусу заявление о принятии наследства либо совершить действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

По делу установлены следующие обстоятельства.

Как следует из свидетельства о рождении Позднякова С.А. его родителями являются Поздняков А.В. и Позднякова В.Н.

В соответствии со свидетельством о заключении брака Солодов В.Г. и Позднякова В.Н. ДАТА заключили брак, после чего Поздняковой присвоена фамилия «Солодова».

Смена фамилии истицы Солодовой О.А. на «Овсянкину» подтверждается соответствующим свидетельством о заключении брака.

По договору на передачу и продажу квартир в собственность граждан от ДАТА исполком местного совета народных депутатов ОПХ «Алтайское» передал в собственность Солодову В.Г. квартиру, состоящую из трех комнат, общей площадью 612 кв.м., по адресу: АДРЕС, с учетом количества членов семьи в пять человек.

Данный договор был зарегистрирован ДАТА в исполнительном комитете.

В соответствии со справкой, выданной на основании похозяйственной книги НОМЕР (лицевой счет 285) на момент предоставления спорной квартиры в ней были зарегистрированы и проживали члены семьи Солодова В.Г. – Солодова В.Н., Поздняков С.А., Овсянкина (Позднякова) О.А., Солодова Л.В.

Согласно регистрационному удостоверению, выданному администрацией Баюновоключевского сельсовета Первомайского района Алтайского края, квартира, расположенная по адресу: АДРЕС, зарегистрирована по праву собственности, в соответствии с Законом РСФСР о приватизации жилого фонда от 04.07.1991, за Солодовым В.Г. на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета ОПХ «Алтайское» от ДАТА и договора на передачу-продажу квартиры в собственность от ДАТА, и записана в регистрационную книгу под НОМЕР.

В целях приведения договора на передачу ? доли дома в собственность граждан в соответствии с требованиями действующего законодательства, и на основании заявления Солодова В.Г., Солодовой В.Н., Позднякова С.А., Овсянкиной (Поздняковой) О.А., Солодовой Л.В., дополнительным соглашением от ДАТА, вышеперечисленным гражданам ? доля дома по адресу: АДРЕС1 передана безвозмездно в равнодолевую собственность. Указанная ? доли дома представляет собой отдельную квартиру с отдельным входом, состоит из 3-х комнат, кухни, коридора, веранды, общая площадь - 61,2 кв.м., жилая - 38,6 кв.м.

ДАТА Поздняков С.А. умер, что подтверждается свидетельством о смерти.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДАТА наследником Позднякова С.А. является его мать – Солодова В.Н., принявшая наследство в установленном законом порядке.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) на кадастровом учете состоит многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС (право собственности ни за кем не зарегистрировано); АДРЕС площадью 60 кв.м., права на нее не зарегистрированы, а также земельный участок по этому адресу, площадью 1047 кв.м (право собственности зарегистрировано за Солодовым В.Г.); АДРЕС площадью 60 кв.м. (право собственности зарегистрировано за Копыловой Ю.Е., Старчевым М.А., Старчевым А.А.). Квартиры НОМЕР и НОМЕР в АДРЕС имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

ДАТА Солодов В.Г. обратился в администрацию Первомайского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – автономного жилого блока НОМЕР общей площадью 85,7 кв.м. по адресу: АДРЕС

Уведомлением администрации от ДАТА НОМЕР в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию отказано в связи с отсутствием полного пакета документов, в том числе разрешения на строительство.

Как следует из выписки из технического плана от ДАТА на жилой дом блокированной застройки по адресу: АДРЕС общая площадь составляет 85,7 кв.м.

Из технического заключения о соответствии объекта градостроительным, противопожарным и строительным нормам от ДАТА, составленного проектно-производственной фирмой «Протон», следует, что на земельном участке расположен жилой дом, состоящий из двух блоков. Объект обеспечен центральным электроснабжением, водоснабжением, канализованием, автономным теплоснабжением, обеспечен подъезд к земельному участку с АДРЕС блок жилого АДРЕС – одноэтажный, общей площадью 85,7 кв.м. Расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами в соответствии с Правилами землепользования и застройки части территории МО Баюновский сельсовет Первомайского района Алтайского края. Согласно схеме размещения жилого дома требования СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решения» в части противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями не нарушены. Отклонения от правил землепользования и застройки территории МО Баюновский сельсовет Первомайского района Алтайского края в части расстояния до границы участка вдоль главной улицы не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие дефектов в несущих, ограждающих конструкциях и инженерных коммуникациях здания позволяет сделать вывод о том, что сохранение постройки (жилого дома) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из договора о передаче жилья в собственность следует, что спорная квартира была приватизирована на пятерых – Солодова В.Г., Солодову В.Н., Позднякова С.А., Овсянкину (Позднякову) О.А., Солодову Л.В., у которых соответственно возникло право собственности на данную квартиру в равных долях (в размере 1/5 доли для каждого).

В связи со смертью Позднякова С.А. принадлежащая ему доля в праве собственности на квартиру вошла в состав наследственного имущества.

Наследником первой очереди к имуществу Позднякова С.А. является истец Солодова В.Н., что подтверждается материалами наследственного дела.

Право собственности истца Солодова В.Г. на земельный участок, на котором расположена квартира, подтверждено.

Представленными доказательствами подтверждена возможность сохранения спорной квартиры в увеличенной площади – 85,7 кв.м., с учетом проведенных строительных работ.

Часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданских прав при условии, если эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома.

В рассматриваемом случае существование блока НОМЕР в АДРЕС как самостоятельного, изолированного жилого помещения подтверждено техническими документами.

Суд принимает во внимание, что спора по фактически занимаемым помещениям и порядке пользования жилым домом по делу не установлено.

Каждая из квартир в доме поставлена на самостоятельный кадастровый учет.

В силу п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дом блокированной застройки – это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что домом блокированной застройки признается жилое помещение в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

Жилое помещение по адресу: АДРЕС имеет такие признаки и характеристики, которые позволяют признать его жилым домом блокированной застройки.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за Солодовым В.Г., Овсянкиной О.А., Солодовой Л.В. (по 1/5 доле за каждым) и за Солодовой В.Н. (2/5 доли) права собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью 85,7 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС

В указанной части исковые требования подлежат удовлетворению.

Правовых оснований для удовлетворения требований истцов о снятии с кадастрового учета заявленных объектов недвижимости, о внесении изменений в характеристики и описание объектов суд не находит, поскольку совершение указанных действий осуществляется органом кадастрового учета и не относится к полномочиям ответчика в лице администрации района либо суда. Истцами не представлено доказательств обращения в орган кадастрового учета с соответствующими заявлениями, и доказательств того, что им в этом было отказано в досудебном порядке. Наличие спора относительно данного вопроса не установлено.

В частях 2, 3 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ указано, что замена ранее выданных документов или внесение в них изменений, внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении блока, указанного в части 1 настоящей статьи, осуществляются по желанию правообладателей объектов недвижимости. Собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Солодова В. Г., Солодовой В. Н., Овсянкиной О. А., Солодовой Л. В. удовлетворить частично.

Признать за Солодовым В. Г., Овсянкиной О. А., Солодовой Л. В. право общей долевой собственности на дом блокированной постройки общей площадью 85,7 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС в размере 1/5 доли за каждым.

Признать за Солодовой В. Н. право собственности на 2/5 долей в праве общей долевой собственности на дом блокированной постройки общей площадью 85,7 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Трунова

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2022.