Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1900/2022 от 26.05.2022

Дело №5-1900/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 июня 2022 года                   город Уфа

Судья Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Шафикова Е.С., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, ул. Шафиева, д. 27/2,

с участием представителя ГКУ УКС РБ Давлетовой Р.Ю., представившей доверенность № от 01 марта 2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Государственного казенного учреждения

Управления капитального строительства Республики Башкортостан,

юридический адрес: <адрес>,

ИНН №, ОГРН №,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Государственное казенное учреждение Управление капитального строительства Республики Башкортостан (далее ГКУ УКС РБ, Учреждение) привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 06 сентября 2021 г. заместителем начальника отдела административного производства Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан ФИО5 в отношении Учреждения вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № № с требованием представить в Министерство заверенные копии следующих документов (либо информации о невозможности их предоставления): приказа о принятии на работу, трудового договора, паспортных данных, должностной инструкции должностного лица Учреждения, ответственного за соблюдение срока оплаты товаров при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд по государственному контракту от 01.09.2020 № №; письменные пояснения по следующему вопросу — в обязанности какого должностного лица Учреждения входило соблюдение срока оплаты товаров при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд по государственному контракту от 01.09.2020 № №. Документы подлежали представлению в Министерство в трехдневный срок со дня получения определения.

Копия определения от 06.09.2021 направлена в Учреждение заказным письмом с уведомлением (исх. № № 07.09.2021 г.). Письмом Учреждения от 13.09.2021 исх. № №1 (вх. № № от 14.09.2021) направлены письменные пояснения по факту нарушений с приложением копий следующих документов: государственного контракта от 01.09.2020 № №; универсального передаточного акта от 06.10.2020 № 268; заявки на кассовый расход № № от 28.10.2020; протокола отклонения заявок на кассовый расход Минфина РБ; дополнительного соглашения № № от 05.11.2020; заявки на кассовый расход № № от 10.11.2020; платежного поручения от 10.11.2020 №. Таким образом, представленные документы не позволяют установить должностное лицо Учреждения, ответственное за своевременную оплату по государственному контракту от 01.09.2020 № №

В связи с непредставлением информации и документов, указанных в определении, Министерством финансов направлен повторный запрос документов с определением об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении № № от 27.09.2021 (далее - определение от 27.09.2021) (исх. № от 27.09.2021 г.) со сроком исполнения 3 дня со дня получения настоящего письма.

В соответствии с информацией, указанной на сайте АО «Почта России» www.pochta.ru, отправление с почтовым идентификатором № вручено адресату (Учреждению) почтальоном ДД.ММ.ГГГГ г. Следовательно, запрос подлежал исполнению Учреждением в срок до 02.10.2021 г. включительно. Время совершения правонарушения- 03.10.2021 г.

По состоянию на 29 октября 2021 года запрошенные к представлению в Министерство запросом № № 27.09.2021 г. заверенные копии документов, указанных в определении от 27.09.2021 г. от Учреждения не поступили, не исполнено законное требование уполномоченного должностного лица, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель ГКУ УКС РБ Давлетова Р.Ю. в судебном заседании просила прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности, предоставила ходатайство о прекращении производства.

Проверив представленные материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что сроком исполнения определения установлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности по статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку срок привлечения Учреждения к административной ответственности истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Государственного казенного учреждения Управления капитального строительства Республики Башкортостан в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                       Е.С. Шафикова