Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4562/2023 ~ М-3548/2023 от 26.06.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 11 сентября 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.А.,

при секретаре Половниковой И.И.,

с участием истца Козлова А.М.,

представителя ответчика ОСФР по Кировской области Мальцевой Е.Н.,

представителя соответчика УФСИН России по Кировской области и ФСИН России Филатова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4562/2023 (43RS0001-01-2023-005123-10) по иску Козлова А. М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области, ФСИН России об обязании выплатить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Козлов А. М. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области об обязании выплатить пенсию. В обоснование заявления указал, что с {Дата изъята} по {Дата изъята} являлся получателем пенсии по потери кормильца, в связи со смертью матери – Дорофеевой А.В. До достижения 18-летнего возраста по приговору суда он отбывал наказание в ФКУ ИК-5 г. Кирово-Чепецка, где с {Дата изъята} обучался в 10 классе. С {Дата изъята} пенсию истец не получал, так как никто из сотрудников администрации исправительного учреждения не сказал ему, что он должен получать пенсию, поскольку обучался в школе до 23-летнего возраста. Узнал об этом недавно после консультации с адвокатом. Просит обязать ответчика выплатить пенсию по случаю потери кормильцев за период {Дата изъята}

В судебном заседании истец Козлов А.М. исковые требования поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить. Дополнительно пояснил, что мать умерла в {Дата изъята}, получателем пенсии по потере кормильца до 18 лет являлся его отец. О том, что отец получал на него пенсию, ему было известно, но не знал, что пенсию можно получать в исправительном учреждении. В ОСФР ответчик не обращался, о своем праве на пенсию ему было не известно. Беседы по пенсионным вопросам в колонии не проводились, к сотрудникам колонии с соответствующим заявлением он не обращался.

Представитель ответчика Мальцева Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск и дополнениям к ним, дополнительно пояснила, что отсутствует вина ответчика, получение пенсии по потере кормильца по достижении возраста 18 лет носит заявительный характер, заявление с соответствующими документами в Пенсионный фонд от истца либо из исправительного учреждения не поступало. В {Дата изъята} истец освободился из мест лишения свободы, но в тот период не обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Пенсионный фонд не мог знать о наличии у Козлова А.М. права на получение пенсии по потере кормильца в связи с его обучением. В настоящее время истек срок исковой давности, пенсионное дело уничтожено, в связи с чем просила в удовлетворении иска отказать.

В порядке подготовки дела к слушанию {Дата изъята} к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено КОГОБУ ВСШ г. Котельнича, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области.

Представители КОГОБУ ВСШ г. Котельнича Новоселов А.В. и Подоплелов А.А. в судебном заседании подтвердили факт обучения Козлова А.М. в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в МОУ ВСОШ при ФГУ ИК-5. После отложения слушания дела в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен.

Протокольным определением Ленинского районного суда г. Кирова 23.08.2023 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области, ФСИН России по Кировской области.

Представитель соответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещены.

Представитель соответчиков УФСИН России по Кировской области, ФСИН России по Кировской области Филатов Д.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, дополнительно пояснил, что личное дело Козлова А.М. уничтожено. Информация о пенсионных правах указывается в приговоре, если там не указано, осужденный сам обращается с заявлением через администрацию колонии. Сроки обращения составляют 10 лет. Истец не обращался с заявлением ни в пенсионный орган, ни в администрацию исправительного учреждения. Срок пропущен истцом по невнимательности, вины УФСИН России по Кировской области не имеется.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 98 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ) осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 98 УИК РФ выплата пенсий осужденным осуществляется по месту нахождения исправительного учреждения путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных.

Согласно ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», действующей в спорный период правоотношений, указанный в исковом заявлении, порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца регламентировались нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (далее - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Пунктом 1 статьи 22 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» предусмотрено назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой по заявлению гражданина.

В силу ст. 9 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении, в том числе дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В качестве документа, подтверждающего, что лицо в возрасте старше 18 лет обучается по очной форме обучения в образовательном учреждении предоставляется справка этого учреждения (пункт 39 перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и « О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27.02.2002, действовавшего в период спорных правоотношений).

Согласно Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года №17/19пб, действовавших в период спорных правоотношений (утратил силу с 01 января 2015 года), граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя (пункт 7); граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения (пункт 8).

Из Письма МВД РФ от 06 ноября 1997 года № 18/13-204 «О Порядке оформления документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях» следует, что оформление и представление документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях, осуществляется администрацией соответствующего учреждения (пункт 1); при отсутствии в личном деле необходимых для оформления пенсии документов администрация учреждения заблаговременно принимает меры к их розыску или оформлению (пункт 4).

В судебном заседании установлено, что Козлову А.М. была установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Согласно справке ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области от {Дата изъята} Козлов А.М. отбывал наказание с {Дата изъята} в ФКУ «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области», освобожден {Дата изъята} по отбытию наказания, убыл по адресу: {Адрес изъят}. Личное дело осужденного уничтожено согласно приказу о хранении архивных личных дел.

Из справки филиала КОГОБУ ВСШ г. Котельнича в г. Кирово-Чепецке от {Дата изъята} следует, что Козлов А.М. обучался в Муниципальном вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа при Федеральном государственном учреждении «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Кировской области» города Кирово-Чепецка (МОУ ВСОШ при ФГУ ИК № 5) с {Дата изъята} по {Дата изъята} по очной форме обучения. Решением педагогического совета переведен в 11 класс (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}).

Указанное подтверждается также копией алфавитной книги записи обучающихся, в которой под номером 29 указан Козлов А. М.; табелем успеваемости учащихся, где под номером 21 указан Козлов А.М.; приказом от {Дата изъята} {Номер изъят} о комплектовании классов и групп из осужденных ИК-5 на {Дата изъята}

Согласно акту № 6 на уничтожение личных дел осужденных личное дело Козлова А.М. ({Номер изъят}) уничтожено.

В представленной копии журнала учета приема осужденных по социальным вопросам ФБУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области каких-либо обращений Козлова А.М. за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} не зарегистрировано.

Из искового заявления, объяснений истца следует, что с заявлением о назначении пенсии по достижении возраста 18 лет в период учебы в вечерней школе ни в Пенсионный фонд, ни к администрации исправительного учреждения он не обращался, в том числе и после его освобождения из исправительного учреждения {Дата изъята}.

Из объяснений представителя ответчика ОСФР по Кировской области следует, что Козлов А.М. являлся получателем трудовой пенсии по случаю потери кормильца с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Законным представителем Козлова А.М. являлся его отец – Козлов М.А., который также не сообщал о том, что его сын проходит обучение в вечерней школе колонии.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение пенсии производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Пенсионеры, осужденные к лишению свободы, обращаются по вопросам выплаты и доставки пенсии в территориальный орган ПФР не позднее трех рабочих дней со дня со дня представления соответствующего заявления в администрацию исправительного учреждения.

Оформление и представление документов в территориальный орган пенсионного фонда для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях, осуществляется администрацией соответствующего учреждения, что предусмотрено статьями 10, 98 Уголовно-исполнительным кодекса Российской Федерации, пунктом 8 и 9 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 17/19пб (утратили силу с 01 января 2015 года), а также Письма МВД РФ от 06 ноября 1997 года № 18/13-204 «О Порядке оформления документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях».

В силу ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Перечень документов, необходимых для установления пенсии установлен Правительством РФ.

Согласно п. 2, 4 Перечня для установления пенсии по случаю потери кормильца необходимы: документы, удостоверяющие, что лицо, на которое назначается пенсия, обучается по очной форме обучения в образовательном учреждении.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Статьей 21 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определен перечень случаев приостановления выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), в том числе, при неполучении установленной трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Указанный перечень является исчерпывающим.

В силу ч. 3 ст. 22 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) восстанавливается в случае отмены решения суда о признании пенсионера умершим или решения суда о признании пенсионера безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение; по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), если со дня прекращения выплаты указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Указанное заявление и все необходимые документы могут быть представлены заявителем в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Сведений о том, что в материалах личного дела осужденного Козлова А.М. имелись документы, свидетельствующие о наличии пенсионных прав у истца, в том числе, свидетельство о смерти матери, иные документы, подтверждающие указанное право, суду не представлено.

Согласно информации УФСИН России по Кировской области личное дело Козлова А.М. уничтожено по истечению сроков хранения.

Сам истец не оспаривал, что не обращался с письменными заявлениями в Пенсионный фонд, в администрацию исправительного учреждения о назначении пенсии по случаю потери кормильца, в том числе и после его освобождения в {Дата изъята} из мест лишения свободы.

Доводы Козлова А.М. о том, что ему никто ничего разъяснил, суд находит несостоятельными. Освободившись по отбытию наказания в {Дата изъята}, Козлов А.М. имел возможность до {Дата изъята} самостоятельно обратиться в Отделение фонда пенсионного и социального страхования, в том числе и за консультацией.

Согласно сведениям из индивидуального лицевого счета Козлова А.М. последний был трудоустроен в {Дата изъята} в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, далее страховые взносы поступали из ООО { ... } и иных организаций вплоть до {Дата изъята}

Таким образом, сведениями об учебе Козлова А.М. до достижения им 23-летнего возраста ОСФР по Кировской области не располагал. В органы пенсионного фонда истец не обращался, в том числе и по иным вопросам. Сведений о том, что Козлов А.М. в несовершеннолетнем возрасте был помещен в воспитательную колонию, что предполагает получение им общего обязательного образования, у ответчика не имелось. Следовательно, не имелось оснований и для возобновления выплаты пенсии по случаю потери кормильца.

Вины пенсионного органа в невыплате пенсии Козлову А.М. судом не установлено, равно как не усмотрено оснований применения положений части 2 статьи 23 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ о выплате истцу пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Доказательств того, что ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области располагало сведениями о наличии у Козлова А.М. права на получении пенсии по потере кормильца, суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, отсутствие вины ответчиков, пропуск истцом предусмотренного подпунктом 2 пункта 3 статьи 22 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» 10 летнего срока, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения требований истца об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области выплатить пенсию по случаю потери кормильца с {Дата изъята} по {Дата изъята} отсутствуют, исковые требования Козлова А.М. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Козлова А. М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области, ФСИН России об обязании выплатить пенсию по потере кормильца с {Дата изъята} по {Дата изъята} оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме

Судья Н.А. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2023.