Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-15/2020 от 06.05.2020

УИД 35RS0№-98

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>                     22 мая 2020 года

Судья Кичменгско-Городецкого районного суда <адрес> Шемякина Р.В.,

с участием государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> Т.З.А,

рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя А.Н.В, ИНН №, ОГРНИП №, адрес места жительства: <адрес>, д. Княжигора, <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут установлено, что ИП А.Н.В, в нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", допустил накопление отходов производства в местах, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации для размещения отходов, разместив ранее древесные отходы (горбыль) на земельном участке сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, площадью 69 400 кв.м принадлежащем на праве собственности А.В.А

Государственный инспектор в области охраны окружающей среды <адрес> Т.З.А в судебном заседании протокол поддержала, считает, что вина ИП А.Н.В доказана полностью, при даче объяснений ИП А. не оспаривал, что древесные отходы были размещены им на землях сельхозназначения, принадлежащих его матери А.В.А, на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ предписание об устранении выявленных нарушении законодательства в области окружающей среды им не исполнено в полном объеме. Несанкционированная свалка отходов убрана не полностью, часть отходов при помощи трактора (бульдозера) перемещена к краю леса. В подтверждение доводов предоставила акт осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериал.

Индивидуальный предприниматель А.Н.В в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении административного материала в его отсутствие, согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, сообщает, что свалка около д. Княжигора убрана.

Заслушав доводы представителя административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав административный материал, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 данной статьи установлен запрет на сброс отходов производства и потребления на почву.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона 89-ФЗ под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; накоплением отходов признается временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами (п. 2 ст. 11 названного Федерального закона).

Пунктами 1, 3 ст. 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Материалами административного дела установлено следующее.

Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ А.Н.В зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП №, дата регистрации до ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с основным видом деятельности «лесозаготовка», к дополнительным видам деятельности отнесены следующие виды деятельности: распиловка и строгание древесины, предоставление услуг по пропитке древесины, торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами, торговля оптовая пиломатериалами, торговля розничная пиломатериалами в специализированных магазинах, деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам, перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами (л.д. 26-31).

Из материалов дела следует, что земельный участок общей площадью 69400 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный примерно в 600 метров к северо-западу от границы д. Княжигора, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. Правообладатель земельного участка - А.В.А ( л.д. 9-10).

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут государственным инспектором в области охраны окружающей среды <адрес> Т.З.А при проведении осмотра земельного участка с кадастровым номером № выявлено складирование ИП А.Н.В древесных отходов (горбыль) В связи с наличием устойчивого снежного покрова объемом отходов производства установить не представилось возможным, почти на всей территорий земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 69400 кв.м, находящегося по адресу: примерно в 600 м., к северо-западу от границы д. Княжигора размещены отходы производства (горбыль).

Указанные обстоятельства нашли отражение в акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблице к нему, схематическим чертежом земельного участка, где обозначен ориентир нахождения земельного участка, принадлежащего А.В.А, указано место складирования древесных отходов (л.д. 5).

Факт совершения индивидуальным предпринимателем А.Н.В административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением А.Н.В от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он указал, что в момент осуществления хозяйственной деятельности д. Княжигора до 2014 года складировал отходы производства (горбыль) от пилорамы на земельном участке сельскохозяйственного назначения, принадлежащем его матери А.В.Н., обязуется убрать отходы производства в срок до 16 апреля. В информации предоставленной ИП А.Н.В от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в период осуществления деятельности с 2010 года по 2014 год среднегодовой объем перерабатываемого сырья для цеха лесопиления, расположенного в д.Княжигора составил 4000 куб.м. Отходы производства использовались им для выстилки лесных дорог в труднодоступные делянки, для отопления в котельной предприятия, для продажи населению, остальные складировались на указанном земельном участке; из акта осмотра, обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ следует, что несанкционированная свалка отходов убрана не полностью, мероприятия по ликвидации не завершены. Фотоматериалом подтверждается, что часть отходов в виде досок (горбыля) перемещена и граничит с лесным массивом.

На основании приведенных доказательств установлено, что ИП А.Н.В при осуществлении производственной деятельности по переработке древесины, в результате которой образуются древесные отходы (опилки, горбыль), не обеспечил в полной мере исполнение требований природоохранного законодательства и допустил накопление древесных отходов на территории земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 69400 кв.м, находящегося по адресу: примерно в 600 м., к северо-западу от границы д. Княжигора и его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

При назначении наказания, в соответствии со статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие ответственность обстоятельства.

К смягчающим ответственность обстоятельствам учитывается признание вины, принятие мер к устранению допущенного нарушения (частичная ликвидация свалки).

Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Оснований для прекращения производства по административному делу не имеется.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, прихожу к выводу, что соразмерным, справедливым и достаточным наказанием будет наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Правовых оснований для замены административного штрафа предупреждением в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку объективная сторона административного правонарушения предполагает возникновение угрозы причинения вреда окружающей среде.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.6, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 8.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░.░.░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░/░ 04303132390), ░░░ 3512001228, ░░░ 351201001, ░░░░░ 19630408, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, 40№ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░ 041909001,░░░ 23№.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 60-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░.░.░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 60-░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░. 1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 15 ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ -                                           ░.░.░░░░░░░░