Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-445/2024 ~ М-355/2024 от 29.05.2024

Дело № 2-445/2024

УИД 37RS0016-01-2024-000521-92

                                                       Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Юрьевец                                                                                       24 июня 2024 года

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Чувилиной О.В.,

с участием представителя истца - помощника Ивановского транспортного прокурора Лукиной А.О.,

ответчика ФИО1,

представителя третьего лица Юрченко А.В.,

при секретаре Моревой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Ивановского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1 об обязании подать заявление для исключения из реестра маломерных судов,

УСТАНОВИЛ:

Ивановский транспортный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подать в структурное подразделение Главного управления МЧС России по <адрес> Центра ГИМС заявление для исключения из реестра маломерных судов - гребной лодки Барк/ВТ-270, 2011 года выпуска, идентификационный №ИВ, длиной 2,7 м, грузоподъемностью 250 кг, номер судового билет <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что Ивановской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации водного транспорта, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие интересы Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что в собственности ФИО1 находится гребное маломерное судно Барк/ВТ-270, 2011 года выпуска, идентификационный №ИВ, длиной 2,7 м, грузоподъемностью 250 кг. По информации Центра ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> в настоящее время на учете в соответствующем реестре маломерных судов находится маломерное судно массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей до 8 киловатт включительно, а именно: гребная лодка Барк/ВТ-270, 2011 года выпуска, идентификационный №ИВ, длиной 2,7 м, грузоподъемностью 250 кг, принадлежащая ФИО1 При таких обстоятельствах гребная лодка, принадлежащая ФИО1 относится к числу маломерных судов, не подлежащих государственной регистрации в Центрах ГИМС МЧС России. Поскольку маломерно судно - гребная лодка Барк/ВТ-270, 2011 года выпуска, идентификационный №ИВ, длиной 2,7 м, грузоподъемностью 250 кг, не подлежит государственной регистрации в реестре маломерных судов, оно подлежит обязательному исключению из такого реестра, поскольку на такое маломерное судно не распространяется право плавания под Государственным флагом Российской Федерации. Определяя срок организации мероприятий по устранению нарушений законодательства, с учетом разумности, а также характера выявленных нарушений целесообразно установить срок по устранению нарушений 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца - помощник Ивановского транспортного прокурора ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик ФИО1 исковые требования Ивановского транспортного прокурора признал в полном объеме.

Представитель третьего лица Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Ивановской области Юрченко А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что до настоящего времени ФИО1 с заявлением об исключении из реестра маломерных судом судна с идентификационным номером 0111ИВ не обращался. Для исключения из реестра судна, принадлежащего ФИО1, необходимо решение суда, так как у него не достаточно того комплекта документов, которые требуются вместе с заявлением об исключении.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ч.1 ст. 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ), регулирует отношения. Возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность.

В соответствии со ст. 3 КВВТ РФ маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Пунктом 1 ст. 16 КВВТ РФ предусмотрено, что судно подлежит государственной регистрации в Государственном судовом реестре, а маломерное судно - в реестре маломерных судов.

Согласно п. 1.1 ст. 16 КВВТ РФ не подлежат государственной регистрации шлюпки и плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха, беспалубные несамоходные суда, длина которых не должна превышать 12 метров.

Пунктом 2 статьи 17 КВВТ РФ определено, что государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 08.02.2022 №132 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и Положения о классификации и освидетельствовании мал6мерных судов, используемых в некоммерческих целях», ГИМС МЧС России осуществляет государственный надзор за маломерными судами; проводит классификацию и освидетельствование маломерных судов в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации; осуществляет классификацию маломерных судов; оказывает государственную услугу по государственной регистрации маломерных судов; оказывает государственную услугу по аттестации нa право управления маломерными судами; осуществляет учет, маломерных судов и ведение реестра маломерных судов, государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании и др.

Приказом МЧС России от 15.08.2021 №566 утвержден административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации, последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной, регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее - Административный регламент).

Согласно п. 24 административного регламента для исключения маломерного судна из реестра маломерных судов заявитель представляет: заявление по форме согласно приложению №5 к административному регламенту; судовой билет, выданный ранее; один из следующих документов, подтверждающих основания для исключения маломерного судна из реестра маломерных судов: документ, подтверждающий гибель, конструктивную гибель маломерного судна, пропажу маломерного судна без вести, а также утрату маломерным судном качества судна в результате перестройки или других изменений; таможенную декларацию по вывозу маломерного судна с территории Российской Федерации; свидетельство о годности к плаванию или заключению о результатах идентификации и осмотра судна.

Приказом МЧС России от 27.07.2023 №777 утверждены Правила государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и формы судового билета (далее - Правила государственной регистрации маломерных судов).          

Согласно п. 16 Правил государственной регистрации маломерных судов исключение маломерного судна из реестра осуществляется подразделением ГИМС МЧС России вне зависимости от адреса регистрации по месту жительства (пребывания) физического лица либо адреса в пределах места нахождения юридического лица и (или) его обособленного подразделения по заявлению собственника либо уполномоченного им лица при наличии у него доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 30 Правил регистрации маломерных судов исключению из pеecтpa подлежит маломерное судно, в отношении которого собственником или его уполномоченным представителем подано заявление об исключении этого маломерного судна из реестра (в случае перехода маломерного судна в другой реестр судов; маломерное судно не подлежит государственной регистрации в реестре).

В соответствии с письмом МЧС России от 01.09.2023 № М-29-546 «О порядке государственной регистрации маломерных судов» не подлежат государственной регистрации шлюпки и плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха, беспалубные несамоходные суда, длина которых не должна превышать 12 метров.

В соответствии с п.п. 4 п. 16 административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденного Приказом МЧС России от 15.08.2021 № 566 результатом предоставления государственной услуги является: при исключении маломерного судна из реестра маломерных судов - внесение в реестр маломерных судов сведений об исключении маломерного судна из реестра маломерных судов.

Нахождение указанного маломерного судна в государственном реестре маломерных судов нарушает интересы Российской Федерации в части несоблюдения установленного федеральным законодательством порядка регистрации маломерных судов, направленного на обеспечение надлежащего надзора за технической безопасностью эксплуатации судов и безопасностью судоходства.

Государственная регистрация маломерных судов реестре маломерных судов (далее - Реестр) осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на которую возложено предоставление государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (пункт 2 Правил государственной регистрации маломерных судов).

В соответствий с пунктами 18, 19 и 21 Правил государственной регистрации маломерных судов, по результатам внесения регистрационной записи в Реестр заявителю выдается судовой билет по форме согласно приложению №2 к настоящим Правилам.

При государственной регистрации маломерного судна в Реестре в судовой билет вносится информация по нормам оснащения маломерного судна спасательными и противопожарными средствами, сигнальным огнями, навигационными и другим оборудованием в соответствии с категорией сложности района плавания согласно требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности маломерных судов», принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 июня 2012г. №33. Указанная информация вносится в раздел «Особые отметки» судового билета.

Реестр ведется в электронном виде. В Реестр в регистрационную запись о государственной регистрации маломерного. судна вносятся записи о маломерном судне, правах собственности на маломерные суда, ограничениях (обременениях) прав на маломерные суда, изменениях в Реестр, исключении маломерных судов из Реестра и иных вещных правах на маломерное судно.

Таким образом, государственный реестр маломерных судов представляет собой систематизированный учет маломерных судов, содержащих всю необходимую информацию о судне, необходимую для его идентификации.

В соответствии с ч.3 ст.33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации регистрация в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов, Российском открытом реестре судов или реестре маломерных судов права собственности и иных вещных прав на судно, ограничений (обременений) этих прав, их возникновения, перехода и прекращения является единственным доказательством существования зарегистрированных прав, ограничений (обременений) этих прав и сделок, которые могут быть оспорены только в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 47 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, из Государственного судового реестра, Российского международного реестра судов, реестра маломерных судов или Российского открытого реестра судов подлежит обязательному исключению судно: погибшее или пропавшее без вести; конструктивно погибшее; утратившее качества судна в результате перестройки или любых других изменений: переставшее соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 1 статьи 15 настоящего Кодекса (за исключением судна, зарегистрированного в Российском международном реестре судов на имя фрахтователя судна по бербоут-чартеру); являющееся затонувшим имуществом, в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, иными законами.

Судом установлено, что 03.05.2012г. в реестре маломерных судов на имя ФИО1 зарегистрировано гребное маломерное судно Барк/ВТ-270, 2011 года выпуска, идентификационный №ИВ, длиной 2,7м, грузоподъемностью 250 кг.

По данным ГУ МЧС России по Ивановской области сведения об указанном маломерном судне по настоящее время содержатся в ЕИС ЦГУ МЧС России, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

Учитывая технические характеристики судна, суд приходит к выводу о том, что в силу требований ст. 21 КВВТ РФ указанная гребная лодка подлежит исключению из соответствующего реестра маломерных судов.

Делая подобный вывод, суд исходит из того, что маломерное судно, принадлежащее ФИО1, по своим техническим параметрам и характеристикам не отвечает требованиям законодательства, предъявляемым к судам, подлежащим государственному учету в Реестре маломерных судов, в то время как государственная регистрация указанной гребной лодки в реестре нарушает интересы Российской Федерации в части соблюдения установленного федеральным законодательством порядка регистрации маломерных судов.

13.07.2023г. ФИО1 вручено уведомление о необходимости в срок до 26.07.2023 обратиться с заявлением и необходимыми документами в Юрьевецкий инспекторский участок Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Ивановской области в целях исключения гребного судна из Реестра маломерных судов (л.д. 7).

В установленный в уведомлении срок - до 26.07.2023, ФИО1 в уполномоченный орган для снятия гребного судна с учета не обратился. Сведений об обратном суду не представил.

Учитывая признание иска ответчиком, отсутствие у территориальных органов ГИМС права самостоятельно принимать решения об исключении судна из соответствующего реестра, поскольку это может быть сделано исключительно по заявлению его собственника, суд полагает требования Ивановского транспортного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд приходит к выводу о том, что предложенный прокурором срок для исполнения соответствующей обязанности является разумным и достаточным.

Как следует из п. 11.4 разъяснений, данных МЧС России в письме от 09.11.2022 № М-29-842, в отсутствие документов, предусмотренных Административным регламентом, маломерное судно может быть исключено из реестра маломерных судов на основании решения суда, вступившего в законную силу.

Таким образом, настоящее решение суда будет являться основанием для исключения гребной лодки Барк/ВТ-270, 2011 года выпуска, идентификационный №ИВ, длиной 2,7м, грузоподъемностью 250 кг, номер судового билета № <адрес>, из реестра маломерных судов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивановского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать ФИО1 <данные изъяты> в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подать в структурное подразделение Главного управления МЧС России по Ивановской области Центра ГИМС заявление для исключения из реестра маломерных судов - гребной лодки Барк/ВТ-270, 2011 года выпуска, идентификационный №ИВ, длиной 2,7м, грузоподъемностью 250 кг, номер судового билет <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                       О.В. Чувилина

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июня 2024 года

Председательствующий                                                        О.В. Чувилина