Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2053/2023 ~ М-1295/2023 от 05.04.2023

УИД 74RS0017-01-2023-001694-41

Дело № 2-2053/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2023 года                              г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего     Барашевой М.В.

при секретаре Валиахметовой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2053/2023 по иску Суслова Геннадия Ивановича к Акционерному обществу «Златоустовский машиностроительный завод» о признании незаконным отказа в заключении трудового договора, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Суслов Г.И. обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Златоустовский машиностроительный завод» (далее АО «Златмаш»), в котором с учетом уточнений просит:

признать незаконным отказ в заключении трудового договора;

возложить обязанность заключить трудовой договор на неопределенный срок по должности контролер ОТК (л.д. 5, 19).

В обоснование заявленных требований указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ направил заявление о заключении с ним трудового договора: просил трудоустроить на АО «Златмаш», указав, что рассмотрит варианты по вакансиям предприятия (должность ИТР предпочтительна); в случае отказа просил сообщить в письменной форме в установленный срок причину (ч.5 ст. 64 Трудового кодекса РФ). К заявлению приложил резюме с указанием образования, перечнем должностей в машиностроении, указав, что «ведомственная принадлежность предприятий ГК «Роскосмос» и «Авиапром». Согласно информации, размещенной на сайте АО «Златмаш» на предприятии имелось 24 вакансии, из которых 12 вакансий «Руководители и ИТР». В заключении трудового договора было отказано с мотивировкой: по деловым и личностным качествам. Считает отказ необоснованным, поскольку судить о деловых и личностных качествах можно только изучив оригиналы документов соискателя на заключение трудового договора (паспорт, дипломы, удостоверения, трудовая книжка, выписка из пенсионного фонда и т.д.). Но администрация АО «Златмаш» с представленными документами не ознакомилась, не приглашала явиться с документами для ознакомления с ними. По собственной инициативе предъявить кадровой службе предприятия свои документы не может, поскольку свободный доступ в кадровую службу закрыт. Действия АО «Златмаш» противоречат разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в постановлении от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

Истец Суслов Г.И. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске и письменных возражениях на отзыв ответчика (л.д. 51). Не отрицает, что к заявлению не прикладывал копии документов, подтверждающих образование и сведения о предыдущих местах работы, так как они содержат персональные данные. Предоставил бы такие документы при вызове для проведения собеседования. Рассчитывал на трудоустройство по любой должности из списка вакансий.

Представители ответчика Цырульникова Е.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27), с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 52-54). Считает отказ в заключении трудового договора обоснованным, так как ранее истцом в адрес АО «Златмаш» направлялись письма, в которых он выражал недоброжелательное, неуважительное, оскорбительное отношение к бывшему директору предприятия, что свидетельствует о моральном облике Суслова Г.И., его личных и деловых качествах, явно не соответствующих идейной политике предприятия. АО «Златмаш» приветствует высокий уровень культуры поведения сотрудников. Работники предприятия должны воздерживаться от любого рода высказываний и действий в адрес других работников, проявлений пренебрежительного тона, неправомерных, незаслуженных обвинений, оскорбительных выражений и реплик. Данные требования установлены Кодексом деловой этики и служебного поведения работников АО «Златмаш», утвержденных приказом генерального директора от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно Регламенту о порядке оформления приема на работу, утвержденному приказом Генерального директора от ДД.ММ.ГГГГ № оформление приема на работу, подбор кандидатов осуществляется на работу в соответствии с требованиями к компетенции и компетенции специалиста, а также деловыми и личностными качествами кандидата, предъявляемыми руководителями структурных подразделений, куда производится набор персонала в соответствии с оформленной заявкой на дополнительную потребность в персонале. В нарушение положений ст.65 Трудового кодекса РФ истец не предоставил необходимый пакет документов, аргументируя свои действия нежеланием распространять свои персональные данные.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, Суслов Г.И., в адрес АО «Златмаш» ДД.ММ.ГГГГ направил заявление, в котором просил трудоустроить его на АО «Златмаш», указав, что рассмотрит варианты по вакансиям предприятия (должность ИТР предпочтительна). В случае отказа просил сообщить причину отказа в письменной форме в установленный срока (основание: ч.5 ст.64 Трудового кодекса РФ). Составил резюме (укороченное): свое фамилия, имя и отчество, адрес регистрации и проживания, электронный адрес для контакта; образование высшее – инженер механик, специальность «Двигатели летательных аппаратов», ЧПИ, форма обучения дневная; образование специальное – техник-технолог (0584), УКТМ, форма обучения дневная; рабочие специальности (для повышения квалификации инженера) – токарь, электрик, сварщик; работа (перечень в машиностроении) – техник в военной приемке Мин.Обороны (контроль качества продукции на соответствие ТДиКД), токарь, технолог (мех.обработка, сборка, сварка, в ремонтно-механическом цехе), старший мастер (участок мех обработки), начальник технологического бюро (мех.обработка), зам нач.цеха, нач.цеха (производство нестандартного оборудования), старший инженер-технолог в НИИ машиностроения (мех обработка), инженер по наладке и испытаниям (наладка, испытания, ремонт ГП, ТНП); прим.: ведомственная принадлежность предприятий ГК «Роскосмос» и «авиапром»; другие сведения – приходило работать токарем, электриком, сварщиком (в строительстве), 9 лет деятельности ИП, пользователь ПК (с момента появления ПК на рынке РФ); отрицательных мотивов увольнения нет, водительское удостоверение категории «В» с 1993 года, в мед.учреждениях на спец.учетах не состоит, судимостей нет, несовершеннолетних детей нет (л.д. 6).

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на данное заявление АО «Златмаш» указало, что заявление по вопросу трудоустройства рассмотрено; в трудоустройстве отказано по причине несоответствия деловых и личностных качеств требованиям, предъявляемым к персоналу АО «Златмаш», о чем неоднократно сообщалось ранее (л.д. 7).

Согласно ст.15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции.

Таким образом, при заключении трудового договора необходимо взаимное согласие сторон на возникновение трудовых отношений. Вместе с тем, статьей 64 ТК РФ предусмотрены случаи, когда работодатель не вправе отказать в заключении трудового договора. Указанной нормой предусмотрена обязанность работодателя при решении вопроса о заключении трудового договора руководствоваться исключительно деловыми качествами работника, не допуская проявления дискриминации по какому-то ни было признаку.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17.03.2004, при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, т.е. какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статьи 19, 37 Конституции РФ, статьи 2, 3, 64 Кодекса, статья 1 Конвенции МОТ N 111 1958 г. о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961 г.).

Между тем при рассмотрении дел данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, что исходя из содержания статьи 8, части 1 статьи 34, частей 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ и абзаца второго части первой статьи 22 Кодекса работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а также того, что Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора.

Если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным.

Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).

Оспаривая отказ АО «Златмаш», Суслов Г.И. считает, что он не основан на законе, не учтены разъяснения Пленума Верховного Суда РФ относительно того, что понимается под деловыми качествами, не выяснены у него образование, квалификация, возможность занимать любую вакантную должность.

Признавая отказ в заключении трудового договора законным и обоснованным, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 65 Трудового кодекса РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса), за исключением случаев, если трудовой договор заключается впервые; документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа; документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки; справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям; справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно действующим на предприятии локальным нормативным актам, в частности Регламента о порядке оформления приема на работу, утвержденного приказом Генерального директора АО «Златмаш» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 55-69), при поступлении заявки на дополнительную потребность в персонале отдел № организует поиск и подбор кандидатов на замещение имеющейся вакансии. Поиск и подбор кандидатов на работу осуществляется в соответствии с требованиями к компетенции и компетентности специалиста, а также деловыми и личностными качествами кандидата, предъявляемыми руководителями структурных подразделений, куда производится набор персонала в соответствии с оформленной заявкой на дополнительную потребность в персонале. Основными критериями для трудоустройства в АО «Златмаш» являются наличие образования, опыта работы по требуемой профессии или специальности, знание технологии производства и конкретного оборудования, отсутствие судимостей и других ранее совершенных нарушений, отсутствие медицинских противопоказаний, положительной характеристики по прежнему месту работы, учебы.

Непредоставление кандидатом указанных в Регламенте документов является несоответствие требованиям, предъявляемым к кандидату на вакантную должность/профессию.

В случае соответствия кандидата предъявляемым требованиям и его согласия на трудоустройство, он заполняет анкету по установленному образцу, которая передается специалистом по подбору персонала на рассмотрение руководителю структурного подразделения, куда осуществляется подбор персонала. В течение 2 рабочих дней с момента получения данных документов, руководитель подразделения назначает дату проведения собеседования с кандидатом.

В связи с тем, что работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения, то заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя. Само по себе наличие вакантных должностей не влечет для работодателя обязанность по заключению трудового договора с лицом, претендующим на занятие вакантной должности.

Истец в заявлении о заключении трудового договора не указал должность, на которую претендует, не предоставил копии документов, определенных ст. 65 Трудового кодекса, в том числе подтверждающих свою компетенцию.

С учетом этого, ранее подаваемых Сусловым Г.И. заявлений в адрес генерального директора АО «Златмаш» (л.д. 46,47), ответчик обоснованно принял решение об отказе в заключении с Сусловым Г.И. трудового договора.

Отказ в заключении трудового договора обусловлен только деловыми качествами истца, не носит дискриминационного характера, а, следовательно, оснований для признания его незаконным у суда не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 68, 103, 197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований к Акционерному обществу «Златоустовский машиностроительный завод» о признании незаконным отказа в заключении трудового договора, возложении обязанности Суслову Геннадию Ивановичу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, его вынесший.

Председательствующий                М.В. Барашева

Мотивированное решение составлено: