Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-245/2024 ~ М-173/2024 от 18.04.2024

УИД 04RS0016-01-2024-000287-67

Дело № 2-245/2024

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 года                                                                                                с. Мухоршибирь

Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Парпаевой М.Ю.

при секретаре Ланцовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации муниципального образования сельское поселение «Шаралдайское» к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице межрегионального территориального управления в Забайкальском крае и Республике Бурятия о признании права собственности муниципального образования сельское поселение «Шаралдайское» на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования сельское поселение «Шаралдайское» обратилась в суд с указанным иском к Росимуществу, обосновывая требование следующими обстоятельствами.

В результате проведенной инвентаризации участников общей долевой собственности КСП «Забайкалец» составлен список лиц, которые не распорядились своими земельными долями в течение трех и более лет подряд в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В данный список включен ФИО1, который умер, и наследственное дело после смерти последнего не открывалось. ФИО1 являлся сособственником земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Забайкалец». Сообщение о невостребованных земельных долях опубликовано в газете «Бурятия» от 22 ноября 2012 г. № 129 (4688), а также на информационных щитах на территории поселения. В течение установленного срока возражения не поступили. ДД.ММ.ГГГГ в МО СП «Шаралдайское» не состоялось общее собрание участников невостребованных земельных долей категории «земли сельскохозяйственного назначения» в связи с отсутствием кворума. Распоряжением № 6 от 16.04.2013 «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, определения местоположения части земельных участков в счет невостребованных земельных долей» был утвержден список по невостребованным земельным долям.

Представитель истца Красикова В.В. в судебное заседание не явилась, представила суду письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, надлежаще уведомленный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился по неизвестной причине, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем в порядке ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в заочном порядке.

Третье лицо ФИО7 в суд не явилась, в заявлении указала, что умерший ФИО1 приходится ей отцом. Наследственное дело после его смерти не открывалось. Против удовлетворения иска не возражает.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

В силу ч. ч. 1, 2 и 3 ст. 12.1 указанного закона, а также ст. 24 Закона Республики Бурятия «О земле» от 05.05.2011 № 2096-IV невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по указанному основанию.

Орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6 ст. 12.1 закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением Мухоршибирской районной администрации от 12.07.1995 № 90 «Об оформлении и выдаче свидетельств на право собственности на землю гражданам колхоза КСП «Забайкалец»» утверждены списки лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая. Закреплено право общей совместной собственности на землю: всего 22 195 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 10 459 га, сенокосы 1 033 га, пастбища 10 703 га. Установлена норма бесплатного земельного пая – 286 баллогектаров, что составляет 22,7 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 10,9 га, сенокосов 1,1 га, пастбищ 10,7 га.

Постановлением Мухоршибирской районной администрации от 30.03.2005 № 116 в вышеуказанное постановление внесены изменения, касающиеся площади земельных участков: за колхозниками и пенсионерами КСП «Забайкалец» закреплено право общей совместной собственности на земельные участки площадью 18 795,6 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни – 9 025,2 га, сенокосы – 910,8 га, пастбища – 8 859,6 га, согласно списку, указанному в приложении № 1.

22 ноября 2012 г. в газете «Бурятия» № 129 (4688), являющейся официальным печатным изданием, опубликована информация о невостребованных земельных долях КСП «Забайкалец». В сообщении приведен список лиц, имеющих невостребованные земельные доли. Дано объявление о дате и месте проведения собрания участников общей долевой собственности КСП «Забайкалец» по вопросам об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка в счет невостребованных земельных долей. В представленном объявлении перечислены фамилии вышеуказанных граждан, являвшихся участниками долевой собственности КСП «Забайкалец».

Согласно справке администрации МО СП «Шаралдайское» от ДД.ММ.ГГГГ собрание участников не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума.

Распоряжением администрации МО СП «Шаралдайское» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц КСП «Забайкалец», земельные доли которых признаны невостребованными, и определено местоположение части земельного участка в счет невостребованных земельных долей на общей площади 13 393 га, в том числе пашня 6 431 га (пади Подшаралдайка, Пихтина, Хомкин лог, Чернова, Широкая, Селиванова, урочище Овчинникова, пади Барская, Мартынова Кононовская, Эренкундуйская, Туманова Капитановская, Хабарджан, Большой Хабарджан; сенокосы 649,6 га, расположенные в падях Три версты, Тайшиха, урочище Сурхара; пастбища 6 313 га, расположенные в падях Овчинникова, Широкая, Жиглет, урочищах Моесот, Сухын булык, Хахюрын Булык.

Из представленной справки о смерти А-01016 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, 1914 г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ответу нотариуса Мухоршибирского нотариального округа ФИО4 наследственное дело после смерти ФИО1 не открывалось.

Из ответа Нотариальной палаты Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в единой информационной системе нотариата сведений о наследственном деле к имуществу ФИО1, 1914 г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано.

В суде нашло свое подтверждение, что указанный собственник земельных долей не распоряжался ими более трех лет, после его смерти спорное имущество наследниками не принято. Права на имущество в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

Третье лицо ФИО7 (дочь умершего) против удовлетворения исковых требований не возражала.

Таким образом, спорная земельная доля является невостребованной, должна быть признана выморочным имуществом и в силу закона перейти в собственность муниципального образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. В соответствии с абзацем 7 п. 2 ст. 1151 ГК РФ иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Пунктом 3 статьи 1151 ГК РФ установлено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Вместе с тем закон о выморочном имуществе не принят.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь, до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Согласно п. 50 указанного постановления Пленума выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения), в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Кроме того, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

На основании вышеизложенных норм права все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество в виде невостребованных земельных долей является Росимущество в лице МТУ в Забайкальском крае и Республике Бурятия.

Суд исходит из того, что истцом соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными, установленная статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ. Ответчик не заявил права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получил, не распорядился ими, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Истцом соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными, установленная статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

По приведенным обстоятельствам иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования сельское поселение «Шаралдайское» к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права собственности на невостребованные земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, удовлетворить.

Признать невостребованной земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Забайкалец» умершего ФИО1 общей площадью <данные изъяты> га выморочным имуществом.

Признать право собственности муниципального образования сельское поселение «Шаралдайское» на невостребованную земельную долю (1/828 доли) из земель сельскохозяйственного назначения умершего ФИО1, признанную выморочным имуществом, общей площадью <данные изъяты> га, из них пашни <данные изъяты> га, сенокосы <данные изъяты> га, пастбища <данные изъяты> га, расположенные в <адрес> Республики Бурятия, КСП «Забайкалец», кадастровый квартал №, пашни – в падях <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в Мухоршибирский районный суд заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                    М.Ю. Парпаева

Копия верна:                     судья М. Парпаева