Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-531/2022 от 11.02.2022

Дело № 5-531/2022

УИД: 22RS0065-02-2022-001084-76

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 марта 2022 года                                                     г. Барнаул

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Суворов Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СолГри», зарегистрированного по адресу:                            ул. Попова, 256, г. Барнаул, Алтайский край, ИНН: 2221035380, ОГРН: 1022200902591, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № 65000677 от              07.02.2022 г., составленному старшим инспектором ОИАЗ ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу капитаном полиции Аллилуевой О.Ю., 24.01.2022 г. в 15 часов 36 минут ООО «СолГри», по адресу ул. Солнечная Поляна, д. 32/4 в г. Барнауле, являясь пользователем транспорта общего пользования автобуса маршрута № 60 ГАЗ А64R42, государственный регистрационный знак АМ97822, согласно путевого листа № 150 от 24.01.2022 г., во время введенного Постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 № 120 режима повышенной готовности на территории Алтайского края не приняло мер и допустило нахождение водителя данного автобуса Костюкова М.В., 09.02.1988 года рождения, не использующего гигиеническую маску для индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушило требования подп. «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, п. 5 Указа Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 № 44 «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой короновирусной инфекции COVID-2019», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ООО «СолГри» в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще о дате, месте и времени судебного заседания.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «СолГри» - адвокат Кузиванова Л.П. в судебном заседании пояснила, что ООО «СолГри» признает свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения, раскаивается в содеянном. Просила учесть, что каких-либо тяжких последствий от данного административного правонарушения не наступило, общество ранее не привлекалось к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ. С учетом сложной экономической ситуации назначить административное наказание в виде предупреждения.

Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «СолГри» - адвоката Кузиванову Л.П., исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) регулирует обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу статей 2, 10 названного Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения помимо прочего обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Данные Правила предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Согласно пункту 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен коронавирусной инфекцией (2019-nCoV).

Согласно подп. 1.3 п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) возложена обязанность по введению ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно подп.1.3 п.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) возложена обязанность по введению ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 № 120 на территории Алтайского края введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

В соответствии с п. 5 Указа Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 № 44                      «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекцииCOVID-19» постановлено организациям (индивидуальным предпринимателям): запретить гражданам, не использующим гигиенические маски для индивидуальной защиты органов дыхания, нахождение в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, используемых для функционирования предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных и медицинских организаций, нахождение в транспорте общего пользования, в том числе такси, в иных местах массового пребывания людей, в том числе при проведении праздничных, развлекательных и иных мероприятий с массовым участием граждан на открытом воздухе, а также запретить обслуживание таких граждан. Ответственность за обеспечение соблюдения данного запрета возлагается на собственников (владельцев, пользователей) зданий, строений, сооружений, помещений и объектов транспорта общего пользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Исходя из содержания названной нормы, административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «СолГри» является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности являются регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении (л.д. 24-31).

Как усматривается из материалов дела, 24.01.2022 г. в 15 часов 36 минут                          ООО «СолГри», по адресу ул. Солнечная Поляна, д. 32/4 в г. Барнауле, являясь пользователем транспорта общего пользования автобуса маршрута № 60 ГАЗ А64R42, государственный регистрационный знак АМ97822, согласно путевого листа №150 от 24.01.2022 г.), во время введенного Постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 № 120 режима повышенной готовности на территории Алтайского края не приняло мер и допустило нахождение водителя данного автобуса Костюкова М.В., 09.02.1988 года рождения, не использующего гигиеническую маску для индивидуальной защиты органов дыхания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07.02.2022 г. (л.д. 1), рапортом сотрудника полиции Храмова И.В. (л.д. 3), протоколом об административном правонарушении от 24.01.2022 г. в отношении Костюкова М.В. по ч. 2                 ст. 6.3 КоАП РФ (л.д. 7), фототаблицей, подтверждающей нахождение Костюкова М.В. в автобусе маршрута № 60 без средств индивидуальной защиты-маски (л.д. 8, 9), иными доказательствами.

Оценив вышеприведенные доказательства, судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «СолГри» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившееся в нахождении в транспорте общего пользования водителя без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ указано, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Рассматривая вопрос о назначении ООО «СолГри» наказания, судья в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

В ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ указано, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность                               ООО «СолГри», является совершение административного правонарушения впервые, признание ООО «СолГри» вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «СолГри», по делу не установлено.

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «СолГри», зарегистрированное по адресу: ул. Попова, 256, г. Барнаул, Алтайский край, ИНН: 2221035380,                                       ОГРН: 1022200902591, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                Д.А. Суворов

Верно, судья                          Д.А. Суворов

22.03.2022

По состоянию на 22.03.2022 года постановление не вступило в законную силу, подлинный документ находится в административном деле № 5-531/2022 в Индустриальном районном суде г. Барнаула Алтайского края.

Судья                                                    Д.А. Суворов12.01.2022 постановление не вступило в законную силу, подлинный документ находится