Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-319/2023 ~ М-61/2023 от 18.01.2023

    К делу № 2-319/2023

    УИД 23RS0054-01-2023-000078-32

     РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    г. Туапсе                                                                                                      01 марта 2023 года

    Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

    Председательствующего судьи: Кит В.О.,

    При секретаре судебного заседания: Беловой А.Г.,

    С участием представителя ответчика – администрации Туапсинского городского поселения Каменской Е.Н., действующей на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мартыненко ЕВ и Мартыненко ЯА к администрации Туапсинского городского поселения о признании права на заключение договора социального найма жилого помещения,

    УСТАНОВИЛ:

    Мартыненко Е.В. и Мартыненко Я.А. обратились в суд с иском к администрации Туапсинского городского поселения о признании права на заключение договора социального найма жилого помещения, мотивировав свои требования тем, что 19 января 1991 года ее отцу - ДВИ было предоставлено жилое помещение - квартира, жилой площадью 19,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> на состав семьи из 2 человек: ДВИ и ДВГ на основании ордера, выданного исполнительным комитетом Туапсинского совета народных депутатов. В 1999 году с согласия отца - основного квартиросъемщика была зарегистрирована по указанному адресу совместно со своим несовершеннолетним сыном Я как члены его семьи. С этого момента постоянно проживает в данном жилом помещении на условиях социального найма, оплачивает коммунальные услуги, несет бремя содержания имущества, данное жилое помещение является единственным, постоянным местом проживания, т.е. между ними и администрацией Туапсинского городского поселения фактически сложились отношения по пользованию спорной квартирой, вытекающие из договора социального найма. 11 августа 2013 года отец ДВИ умер. После этого неоднократно обращалась в администрацию Туапсинского городского поселения с заявлением о предоставлении квартиры по договору социального найма на состав семьи из двух человек: Мартыненко Е.В. и Мартыненко Я.А., однако в своих ответах администрация указывает, что в их распоряжении отсутствует договор социального найма жилого помещения, в связи с чем в заключении договора социального найма отказано. Поэтому вынуждены обратиться в суд и просят признать за Мартыненко Е.В. и Мартыненко Я.А. право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> и обязать администрацию Туапсинского городского поселения заключить с Мартыненко Е.В. договор социального найма указанной квартиры.

    В ходе производства по делу представитель истца Мартыненко Е.В. – Лихачева А.В., действуя на основании доверенности, исковые требования уточнила, просила признать за Мартыненко Е.В. право на заключение договора социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

    Уточненные исковые требования приняты судом, дело рассматривается с их учетом.

    В судебное заседание истцы Мартыненко Е.В., Мартыненко Я.А. и представитель Лихачева А.В. не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем Лихачевой А.В. представлено соответствующее заявление.

    Представитель ответчика – администрации Туапсинского городского поселения Каменская Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признала. При этом пояснила, что договор социального найма с основным квартиросъемщиком не заключался. Документы, на основании которых истцы вписаны в квартиру, отсутствуют. Необходимые документы для заключения договора социального найма у истцов отсутствуют. Права первоочередного, внеочередного права улучшения жилищных условий у истцов нет. Поэтому просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

    Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Исполнительным комитетом Туапсинского совета народных депутатов ДВИ на основании ордера № серия № от 19.01.1991г. предоставлена квартира по адресу <адрес> на семью из двух человек: ДВИ – основной квартиросъемщик и ДВГ – его жена.

    Администрация Туапсинского городского поселения является собственником квартиры по адресу <адрес>, общей площадью 35,6 кв.м., что подтверждается Свидетельством о внесении в реестр муниципальной собственности на основании решения Туапсинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ.

    Истцы Мартыненко Е.В. и Мартыненко Я.А. являются соответственно дочерью и внуком основного квартиросъемщика ДВИ, что подтверждается представленными свидетельствами о рождении.

    Из паспортов истцов следует, что Мартыненко Е.В. зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ; Мартыненко Я.А. – с 28.08.2012г.

ДВИ умер 11.08.2013г., о чем представлено свидетельство о смерти от 14.08.2013г.

    Желая оформить свое право на занимаемое жилое помещение, Мартыненко Е.В. неоднократно обращалась в администрацию Туапсинского городского поселения с заявлениями о предоставлении ей и ее сыну квартиры по адресу <адрес> по договору социального найма.

    Отказывая истице в заключении договора социального найма, администрация ссылается на отсутствие у них такого договора на спорную квартиру. Данные отказы послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

    Разрешая спор по существу, суд исходит из следующего.

    Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

    В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

    Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

    В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

    В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

    Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

    В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

    У суда не вызывает сомнения и не оспаривается ответчиком факт того, что ДВИ был вселен в квартиру по адресу <адрес> проживал в ней на законных основаниях.

    Так, в силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения ДВИ в спорную квартиру, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

    Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяла, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

    Согласно ст. 54 ЖК РСФСР, граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

    Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

    Ордер от 19.01.1991г. на имя ДВИ истцами предоставлен и ответчиком не оспаривается. Вместе с тем, отсутствие договора социального найма в виде письменного документа, заключенного с ДВИ, при наличии законно выданного ордера на вселение в жилое помещение, не должно ущемлять права истцов и являться основанием для отказа в заключении такого договора с истицей Мартыненко Е.В.

    Так, оформление договора социального найма в соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР возлагалось на наймодателя - жилищно-эксплуатационную организацию (а при ее отсутствии - соответствующее предприятие, учреждение, организациею). Однако заключить такой договор ДВИ предложено не было, иначе он имелся бы в распоряжении администрации.

     Так же суд учитывает, что Мартыненко Е.В. и ее на тот момент несовершеннолетний сын Мартыненко Я.А. были вселены в спорное жилое помещение отцом Мартыненко Е.В. – ДВИ в качестве членов его семьи, их проживание в спорной квартире носит постоянный и длительный характер, задолженности по уплате коммунальных платежей не имеют. Указанные обстоятельства свидетельствуют о проживании истцов в жилом помещении на законных основаниях, что позволяет сделать вывод, что между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.

    Доводы представителя ответчика об отсутствии у истцов необходимых документов для заключения договора социального найма и об отсутствии у них права на первоочередное улучшение жилищных условий не находят своего подтверждения, поскольку истцы не нуждаются в предоставлении им жилого помещения. Они фактически уже занимают его и законно пользуются им длительное время. То есть необходимо лишь оформить правоотношения между собственником квартиры – администрацией Туапсинского городского поселения и членом семьи умершего квартиросъемщика -Мартыненко Е.В., - как наймодателя и нанимателя жилого помещения.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у Мартыненко Е.В. права на заключение договора социального найма занимаемого ею и ее сыном жилого помещения по адресу <адрес>.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

        Р Е Ш И Л :

        Исковое заявление Мартыненко ЕВ и Мартыненко ЯА - удовлетворить.

    Признать за Мартыненко ЕВ право на заключение договора социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туапсинский городской суд.

    Решение в окончательной форме изготовлено 06 марта 2023 года.

    Председательствующий: ____ подпись____

    Копия верна

    Судья Туапсинского городского суда                                                                      В.О. Кит

    Подлинник решения находится

    в материалах дела № 2-319/2023

    В Туапсинском городском суде.