Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-353/2021 ~ М-1-329/2021 от 31.05.2021

дело № 2-1-353/2021 12RS0016-01-2021-000793-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                                             10 августа 2021года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Мельникова С.Е., при секретаре судебного заседания Кудрявцевой А.А.,

с участием представителей истца Королева М.К., Дунина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садоводческого некоммерческого товарищества граждан «Урожайное» к Курдюмовой Е.Ф., администрации муниципального образования «Красноволжское сельское поселение» о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

СНТГ «Урожайное» обратилось в суд с иском (с учетом уточнений) к Курдюмовой Е.Ф., администрации муниципального образования «Красноволжское сельское поселение» о признании недействительным договора купли-продажи № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером № площадью 2 256 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, заключенного между Красноволжской сельской администрацией и ФИО1, применении последствий недействительности сделки. Требования мотивированы тем, что договор купли-продажи № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ был заключен между Красноволжской сельской администрацией и ФИО1 являвшимся в тот период председателем СНТГ «Урожайное». О том, что собственником спорного земельного участка с ноября 2016 года являлся ФИО1 членам СНТГ «Урожайное» стало известно только после смерти ФИО1, когда его супруга Курдюмова Е.Ф. получившая право собственности на данный земельный участок в порядке наследования, стала требовать с СНТГ «Урожайное» денежные средства в счёт пользования товариществом земельным участком с кадастровым номером №. На территории данного земельного участка имеется сторожевой дом-база, склад, законсервированная водяная скважина. Данные здания и имущество были построены на денежные средства членов СНТГ «Урожайное». Вместе с тем, договор купли-продажи земельного участка № от 28 ноября 2016 года не содержит никаких данных о наличии на участке строений и скважины. Кроме того, сделка по купле-продаже земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена без одобрения общего собрания членов и членов правления СНТГ «Урожайное», тем самым сделка заключена с существенным нарушением закона. На основании изложенного просит признать договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2256 кв.м. недействительным, применить последствия недействительности сделки: - признать недействительной запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2256 кв.м. за Курдюмовой Е.Ф.

Представители истца председатель СНТГ «Урожайное» Королев М.К., адвокат Дунин А.А. в судебном заседании исковые требования поддержали, уточнив их, требуя прекратить право собственности Курдюмовой Е.Ф. на спорный земельный участок.

Ответчик Курдюмова Е.Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Согласно сведениями сайта Почта России, после неудачной попытки вручения извещения, на почту ответчик за получением корреспонденции не явилась, в судебное заседание сведений об уважительности причин своей неявки не представила. При этом, о предыдущем судебном заседании ответчик Курдюмова Е.Ф. была извещена надлежащем образом.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Красноволжское сельское поселение» в судебное заседание не явился, представителя не направили, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лица Управление Росреестра по <адрес> Эл, нотариус Козьмодемьянского нотариального округа, администрация Горномарийского муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав представителей истца, исследовав материалы дела, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст.166 Гражданского кодекса РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки (абз.2 п.78 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ").

Согласно п.2 ст.167 Гражданского кодекса РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом

Ничтожной признается сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 2.7 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N171-ФЗ, действует в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N267-ФЗ) до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу приведенных положений закона к числу условий возникновения права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно и без проведения торгов относится, в частности, то, что соответствующий земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N137-ФЗ - самой некоммерческой организации, членом которой является заявитель, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация.

При этом такой участок должен быть предназначен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса (далее - ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В развитие данного принципа пункт 4 статьи 35 ЗК РФ запрещает отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу.

Таким образом, в случае, если земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости принадлежат на праве собственности одному лицу, сделка по отчуждению части этого земельного участка не может быть совершена без отчуждения части находящихся на этом участке объектов недвижимости.

Судом установлено, что на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ СНТГ «Урожайное» выдан государственный акт о предоставлении на праве бессрочного (постоянного) пользования земельного участка площадью 20,0 га земель общего пользования.

ДД.ММ.ГГГГ регистрационной палатой в <адрес> было зарегистрировано Садоводческое некоммерческое товарищество «Урожайное» за основным регистрационным номером №.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о юридическом лице СНТГ «Урожайное», о чем выдано свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице.

С ДД.ММ.ГГГГ председателем СНТГ «Урожайное» является Королев М.К.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «ВЕЛЕС» по заказу ФИО1, являвшегося в тот момент председателем СНТГ «Урожайное» был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного по адресу: <адрес> Эл, <адрес>.

Так, в результате проведения кадастровых работ на основании материалов межевания, подготовленного ООО «ВЕЛЕС», был образован земельный участок площадью 2 256 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство.

Органом уполномоченным на распоряжение спорным земельным участком, относящимся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, согласно абз. 4 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в действующей редакции, является администрация МО «Горномарийский муниципальный район». До внесения изменений в этот пункт Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 334-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ, таким органом являлась администрация Красноволжского сельского поселения, на территории которого расположен указанный земельный участок.

На основании договора купли - продажи земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, между Красноволжской сельской администрацией и ФИО1 в EГРН зарегистрировано право собственности ФИО1 на участок с участок площадью 2 256 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство (запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчик Курдюмова Е.Ф. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО1 умершего ДД.ММ.ГГГГ, является собственником и земельного участка, площадью 2 256 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство (запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

Обращаясь в суд с названными выше исковыми требованиями СНТГ «Урожайное» ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером № был приобретен ФИО1 в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ), а именно без решения общего собрания членов товарищества. Кроме того, на приобретенном ФИО1 земельном участке имеются строения, сторожевой дом-база, склад, законсервированная водяная скважина, построенные за счет средств товарищества.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 11.4 ЗК РФ раздел земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Так, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, к имуществу общего пользования относится имущество, в том числе земельные участки, предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 66-ФЗ после утверждения проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам такого объединения предоставляются земельные участки в собственность или на ином вещном праве.

Согласно пунктами 4 и 5 ст. 28 Закона N 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения.

На основании ч. 2 ст. 32 Федерального закона N 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение как юридическое лицо вправе приступить к обустройству выделенного ему земельного участка (строительству подъездных дорог, ограждений, осуществлению мелиоративных и иных работ) после выдачи документов, удостоверяющих право такого объединения на земельный участок.

Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения.

Исходя из смысла ст.36 ЗК РФ, п. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ следует, что при отсутствии проекта организации и застройки территории садоводства границы земельных участков устанавливаются в соответствии с фактическим землепользованием и с учетом иных документов, устанавливающих распределение садовых участков в некоммерческом объединении.

В соответствии со ст. 21 Федерального Закона N 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, в том числе, вопрос по принятию решений о формировании и об использовании имущества такого объединения.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что на момент приобретения ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № площадью 2 256 кв.м. в спорных границах имелся утвержденный проект организации и застройки территории СНТ, утвержденное общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределение садовых земельных участков между членами СНТ, произведен вынос в натуру проекта организации и застройки территории СНТ, а также принято решение общим собранием членов СНТ о выделении ФИО1 земельного участка, в том числе за счет территории общего пользования садоводства.

Согласно ч.2, п.2 ч.3 ст.46 Федерального закона N 66-ФЗ защите подлежат права садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на владение, пользование и распоряжение земельными участками общего пользования, другим имуществом такого объединения, другие предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами права.

Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством, в том числе признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, а также применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Учитывая отсутствие правовых оснований для возникновения права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2 256 кв.м, суд приходит к выводу, что заключенная в отношении данного участка сделка купли-продажи является недействительной (ничтожной) и не влекущей правовых последствий для сторон.

По смыслу ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в наследство, подлежащее передаче наследникам, может входить только то имущество, которое на день смерти наследодателя принадлежало ему на праве собственности.

Поскольку недействительная сделка является таковой с момента ее совершения и не влечет юридических последствий, кроме тех, которые связаны с ее недействительностью, то дальнейший переход права собственности на земельный участок в порядке наследования Курдюмовой Е.Ф. также недействителен.

Согласно абз. 2 п.52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП (в настоящее время - ЕГРН).

В абз.4 п.52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" также разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП (в настоящее время - ЕГРН) нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Указанный способ защиты права, непосредственно связанный с восстановлением положения, существовавшего до нарушения права заинтересованного лица, и пресечением неправомерных действий, одновременно обеспечивает достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в ЕГРН.

Признание зарегистрированного права собственности Курдюмовой Е.Ф. на спорный земельный участок отсутствующим восстановит нарушенное право истца на распоряжение земельным участком, которым истец в настоящее время обладает и повлечет погашение внесенных в ЕГРН недостоверных публичных сведений о собственнике спорного земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным договор купли-продажи № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером № площадью 2 256 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, заключенный между Красноволжской сельской администрацией и ФИО1.

Признать отсутствующим право собственности Курдюмовой Е.Ф. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2 256 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>.

Решение суда является основанием для погашения записи № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости о зарегистрированном праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2 256 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, записи № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости о зарегистрированном праве собственности Курдюмовой Е.Ф. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2 256 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                         Мельников С.Е.

в окончательной форме решение принято 12 августа 2021 года.