Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-87/2023 от 10.08.2023

УИД 81RS0006-01-2023-001626-71 копия

Дело №12-87/2023                                    

    Р Е Ш Е Н И Е

28 августа 2023 года

Судья Кудымкарского городского суда Пермского края Аккуратный А.В. при секретаре судебного заседания Трушевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Юрла жалобу Шитова Александра Владимировича на постановление ИДПС (дислокация с. Юрла) ОГИБДД МО МВД России «Кочевский» Тетерлева Л.М. от 7 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шитова Александра Владимировича, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

постановлением ИДПС (дислокация с. Юрла) ОГИБДД МО МВД России «Кочевский» Тетерлева Л.М. от 7 августа 2023 года Шитов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Шитов А.В. обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что он шел не по проезжей части, а по краю дороги, так как тротуары по ул.Кирова д.4а был сломаны, просит обжалуемое постановление отменить.

В судебном заседании Шитов А.В. доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что двигался по дороге, а не по тротуарам поскольку тротуары находятся в непригодном состоянии, а кроме того, впереди, по ходу его движения тротуаров уже не было, в связи с чем он заранее вышел на проезжую часть.

Должностное лицо, вынесшее постановление в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, изучив материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу части 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с пунктом 4.1 Правил дорожного движения Российской Федерации пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам. Пешеходы, перевозящие или переносящие громоздкие предметы, а также лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, могут двигаться по краю проезжей части, если их движение по тротуарам или обочинам создает помехи для других пешеходов. При отсутствии тротуаров, пешеходных дорожек, велопешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним пешеходы могут двигаться по велосипедной дорожке или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой - по внешнему краю проезжей части). При движении по краю проезжей части пешеходы должны идти навстречу движению транспортных средств. Лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, ведущие мотоцикл, мопед, велосипед, в этих случаях должны следовать по ходу движения транспортных средств.

Как следует из обжалуемого постановления, 7 августа 2023 года в 20 часов 08 минут на ул. Кирова, д.4а, с. Юрла Юрлинского района Пермского края Шитов А.В. в нарушение пункта 4.1 Правил дорожного движения Российской Федерации двигался по проезжей части автодороги при наличии тротуаров.

Постановлением ИДПС (дислокация с. Юрла) ОГИБДД МО МВД России «Кочевский» Тетерлева Л.М. от 7 августа 2023 года Шитов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Факт совершения Шитовым А.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается видеозаписью, содержащейся в материалах дела из которой следует, что Шитов А.В. двигался по краю проезжей части при наличии тротуаров. Вину в совершении правонарушения Шитов А.В. оспаривал, с правонарушением не согласился в связи с чем, на основании части 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях инспектором ДПС после вынесения постановления был составлен протокол об административном правонарушении, который приобщен к постановлению. Видеозаписью зафиксировано момент совершения правонарушения, порядок выполнения должностным лицом процессуальных действий, в том числе обстоятельства, связанные с разъяснением прав, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

С учетом изложенного, вывод должностного лица о наличии в действиях Шитова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правомерным.

Оценка доказательствам дана должностным лицом в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в пределах санкции статьи. Постановление вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Шитова А.В. допущено не было.

Доводы Шитова А.В. о том, что административное правонарушение он не совершал, требование пункта 4.1 ПДД РФ не нарушал, опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе видеозаписью, на которой видно как наличие тротуаров в том месте, где Шитов А.В. двигался по дороге, так и факт движения по данному тротуару иных пешеходов, что опровергает доводы Шитова А.В. в части того, что тротуары непригодны для передвижения по ним.

Вместе с тем, постановление подлежит изменению на основании нижеследующего.

Санкция части 1 статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает альтернативные наказания: предупреждение или наложение административного штрафа в размере сумма прописью.

Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В нарушение требований части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания Шитову А.В. инспектором ДПС не были учтены характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о его личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Из материалов дела следует, что административное правонарушение совершено Шитовым А.В. впервые, каких-либо негативных последствий не наступило, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено, каких-либо данных, свидетельствующих о склонности Шитова А.В. к противоправному поведению в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, назначение максимально строгого административного наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать обоснованным, цели административного наказания могут быть достигнуты и при предупреждении Шитова А.В., в связи с чем, постановление должностного лица подлежит изменению в части назначенного административного наказания, что будет соответствовать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, а также справедливости и дифференцированности административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ,

решил:

постановление ИДПС (дислокация с. Юрла) ОГИБДД МО МВД России «Кочевский» Тетерлева Л.М. от 7 августа 2023 года о признании Шитова Александра Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, назначив ему административное наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Шитова А.В. об отмене постановления оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

<данные изъяты>

Судья А.В. Аккуратный