Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-135/2023 от 07.04.2023

Дело № 12-135/2023

Судья Лысенко К.А.

РЕШЕНИЕ

22 мая 2023 года                                                                                  г. Севастополь

Судья Нахимовского районного суда города Севастополя                 Григорьева У.С. (г. Севастополь, ул. Адмирала Макарова, д.9), рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Нахимовского района города Севастополя на постановление мирового судьи судебного участка №№ Нахимовского судебного района города Севастополя, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №№ Нахимовского судебного района города Севастополя по делу об административном правонарушении №5№ от 16.03.2023 года о привлечении Полегенько ФИО7 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №21 Нахимовского судебного района города Севастополя, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №№ Нахимовского судебного района города Севастополя от 16.03.2023 Полегенько С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4500,00 руб.

Прокурором Нахимовского района города Севастополя, принесен протест на указанное выше постановление.

Согласно доводам протеста, постановление мирового судьи судебного участка №№ Нахимовского судебного района города Севастополя, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №№ Нахимовского судебного района города Севастополя от 16.03.2023 незаконно и подлежит отмене в связи с тем, что на момент совершения административного правонарушения Полегенько С.В. являлся несовершеннолетним и рассмотрение дела относится к компетенции комиссии по делам несовершеннолетних.

Таким образом, невыполнение требований закона при привлечении к административной ответственности Полегенько С.В. является существенным нарушением его прав.

При рассмотрении дела об административном правонарушении помощник прокурора Нахимовского района города Севастополя Ковалевская В.В. поддержала доводы протеста, просила его удовлетворить.

В судебное заседание участники производства по делу не явились, о времени и месте рассмотрения были извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть протест прокурора без участия уведомленных надлежащим образом лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы и ходатайства, судья Нахимовского районного суда города Севастополя полагает отменить постановление мирового судьи.

В соответствии с частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 16 июня 2022 года в 21 час 00 минут по адресу: <адрес> несовершеннолетний Полегенько С.В. употребил наркотическое средство- <данные изъяты> без назначения врача.

В связи с чем, 06 июля 2022 года инспектором ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Нахимовскому району Шиловой Л.С. в отношении несовершеннолетнего Полегенько С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлекая Полегенько С.В. к административной ответственности, мировой судья указал, что его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем мировой судья не учел следующее.

Абзацем 3 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 данного Кодекса, отнесено к компетенции судей районных (городских) судов.

Согласно части 1 статьи 23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 6.23, 20.22 настоящего Кодекса.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в соответствии со статьей 23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных лицами от шестнадцати до восемнадцати лет, отнесено к компетенции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, за исключением дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и дел о правонарушениях в области дорожного движения, которые рассматриваются комиссией в случае передачи дела на ее рассмотрение уполномоченным органом (должностным лицом).

Таким образом, статьей 23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение дел об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных статьей 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, отнесено к компетенции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Как следует из материалов дела, материал в отношении несовершеннолетнего Полегенько С.В. в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав не поступал, а был сразу направлен на судебный участок №20 Нахимовского судебного района города Севастополя. При этом административное расследование по делу не проводилось, в представленных материалах определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования отсутствует.

В силу пункта 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Также согласно пункту 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случае, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его судьи.

Однако в нарушение вышеуказанных требований, мировым судьей протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении несовершеннолетнего Полегенько С.В. не были направлены по подведомственности в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, к компетенции которой относилось рассмотрение дела.

Поскольку разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает требованию справедливого правосудия, а принятый в результате такого рассмотрения судебный акт не обеспечивает гарантии прав и свобод в сфере правосудия, суд приходит к выводу об отмене постановления мирового судьи судебного участка №№ Нахимовского судебного района города Севастополя, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №№ Нахимовского судебного района города Севастополя по делу об административном правонарушении №№ от 16.03.2023 года.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. № 623-0- П, от 15 января 2009 г. № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

    На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, они не могут быть восполнены судом второй инстанции, в связи с чем оспариваемое постановление мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - направлению на рассмотрение в Территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Гагаринского района города Севастополя.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №№ Нахимовского судебного района города Севастополя, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №№ Нахимовского судебного района города Севастополя по делу об административном правонарушении №5№ от 16.03.2023 года о привлечении Полегенько ФИО7 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ – отменить, направить дело об административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности в Территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Гагаринского района города Севастополя.

Судья                                                У.С. Григорьева