Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2308/2023 ~ М-1998/2023 от 26.05.2023

№ 2-<данные изъяты>

<данные изъяты>

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<данные изъяты> года                         город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи ФИО8., ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО9 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10. обратился в суд с указанным иском, указав, что с .... года зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: адрес.

В настоящее время в помещении (комнате) по вышеуказанному адресу зарегистрирован и проживает только истец ФИО11

Сведения о спорном помещении (комнате) по вышеуказанному адресу содержатся в ЕГРН, таким образом, спорное имущество может являться объектом гражданских правоотношений.

Однако, право собственности и иные права в отношении данного имущества не зарегистрированы в установленном законом порядке.

Спорное имущество (комната) фактически используется истцом на условиях договора социального найма.

В связи с отсутствием ордера на вселение (документа, подтверждающего факт вселения) и договора социального найма, истец обратился в Департамент жилищной политики Администрации города Омска с заявлением о заключении договора социального найма спорной комнаты.

Департамент жилищной политики Администрации города Омска .... отказал в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма, в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на пользование комнатной на условиях договора социального найма.

При этом истцу было рекомендовано обратиться в суд. Истец предпринял попытку отыскать ордер на комнату, однако в соответствии со сведениями исторического архива Омской области, копия ордера в данное учреждение не поступала.

Указанные обстоятельства являются препятствием для реализации права приватизации спорной комнаты истцом.

Истец права бесплатной приватизации жилья не использовал, в числе собственников помещений не значится.

В настоящее время, в связи с отсутствием ордера, истец лишен права на заключение договора социального найма в отношении спорной квартиры и как следствие не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию квартиры.

Просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на комнату адрес.

Истец ФИО12. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ФИО14. по доверенности ФИО13 в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков – департамента жилищной политики Администрации города Омска, департамента имущественных отношений Администрации города Омска в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, возражений по заявленным исковым требованиям не представили.

Представитель третьего лица – ПАО «Роскадастр» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, учитывая согласие представителя истца, считает возможным рассматривать настоящее гражданское дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 названного закона приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) в соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшими на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО15. являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления.

На основании ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу ч. 1 ст. 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 ст. 60 и п. 1 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Как следует из текста искового заявления, спорное жилое помещение по адресу: адрес было предоставлено ФИО16 ордер не сохранился.

ФИО17., являясь основным квартиросъемщиком, вселился в квартиру по адресу: адрес адрес года, на основании ордера №<данные изъяты> от .... года, проживает по настоящее время, что подтверждается поквартальной карточкой.

Из копии лицевого счета на квартиру по адресу: г<данные изъяты> следует, что ФИО18. зарегистрирован в квартире .... года, является основным квартиросъемщиком.

Выпиской из реестра муниципального имущества подтверждается, что жилое помещение - комната адрес включена в реестр муниципального имущества города Омска.

Из текста искового заявления, пояснений представителя истца следует, что истец по настоящее время проживает в указанном жилом помещении, несет бремя его содержания, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ответчик с момента вселения в жилое помещение пользуется указанным жилым помещением на условиях социального найма.

Так, КУ города Омска «Городской жилищный центр» выставляет ФИО19. квитанции за пользование муниципальным жилым помещением – комнатой ....

Материалами дела также подтверждается, что истец обращался в департамент жилищной политики Администрации г. Омска с заявлением о заключении с ним договора социального найма.

Согласно ответа департамента жилищной политики Администрации г. Омска в заключении договора социального найма жилого помещения отказано, поскольку не представлен документ подтверждающий право пользования жилым помещением (ордер, решение суда, решение уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма).

Таким образом, судом установлено, что истцом соблюден порядок досудебного урегулирования спора, однако, реализовать свое право во внесудебном порядке он не мог.

Согласно пункту 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 8 Постановления «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24 августа 1993 г. разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Следовательно, если граждане по независящим от них причинам не могут реализовать свое право на приватизацию, то они вправе обратиться в суд с иском о признании за ними права собственности в судебном порядке.

Судом установлено, что истец право на бесплатную приватизацию не использовал, что подтверждается справками из БУ ОО «Центр кадастровой оценки и технической документации», на праве собственности объектов недвижимости не имеет, проживает по спорному адресу по настоящее время. Данных о предоставлении указанного жилого помещения другим лицам, о временном характере проживания истца в нем, о вселении истца в него самовольно, о предъявлении к нему требования о выселении, не имеется.

Принимая во внимание, что истец постоянно проживает в спорной комнате, несет расходы по ее содержанию, выполняет обязанности нанимателя по договору социального найма, соответственно он на законных основаниях приобрел право пользования спорным жилым помещением.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Суд полагает возможным отметить, что спорное жилое помещение является для истца единственным местом постоянного проживания, истец зарегистрирован по месту жительства в указанном жилом помещении, производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, приобрел право пользования квартирой, исполняет обязанности нанимателя, спорная квартира в настоящее время находится в муниципальной собственности, а также, что ранее истец участия в приватизации жилья не принимал, имеет желание реализовать право на бесплатную передачу в собственность жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО21 удовлетворить.

Признать за ФИО20, .... года рождения, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, выданный УВД Советского АО города Омска, право собственности на комнату адрес.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд города Омска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>