Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-91/2021 от 01.02.2021

Дело №12-91/2021 (23RS0037-01-2021-000774-74)

РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск                                                               29 марта 2021 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийск Краснодарского края Чанов Г.М.,

при секретаре Селиховой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту заместителя Новороссийского транспортного прокурора на постановление начальника Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №10317000-1321-2020 о привлечении директора ООО «Калипсо» Долговой И.Н. к административной ответственности по ст. 19.7.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ по делу № директор ООО «Калипсо» Долгова И.Н. привлечена к административной ответственности по ст. 19.7.13 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Заместителем транспортного прокурора принесен протест на указанное постановление, в котором прокурор просит суд изменить постановление начальника Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №, заменив директору ООО «Калипсо» Долговой И.Н. наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей на наказание в виде предупреждения.

В обоснование протеста указано, что при вынесении оспариваемого постановления Новороссийской таможней не учтены положения о назначении наказания за совершенное правонарушение.

В судебное заседание участники процесса не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Исследовав материалы дела и дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения.

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>» в электронном виде с заверением электронной подписью директора Общества Долговой И.Н. представлена СФ перемещения товара по договору от ДД.ММ.ГГГГ №, заполненная с использованием программного обеспечения, размещенного на официальном сайте ФТС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с системным номером ED№, регистрационным номером, присвоенным ей при автоматической регистрации №

ДД.ММ.ГГГГ СФ № была аннулирована в связи с ошибками, вместо нее была подана СФ, которой присвоен системный номер № и регистрационный №

ДД.ММ.ГГГГ № была аннулирована в связи с ошибками, вместо нее была подана СФ, которой присвоен системный номер ED№ и регистрационный №

В соответствии с данными, содержащимися в СФ № (аннулирована, подана СФ №), аннулирована, подана СФ №), установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>» осуществило вывоз товаров 19 – товарной группы в Республику Казахстан, покупатель ИП ФИО3 п следующим документам: договору от ДД.ММ.ГГГГ. №, счету-фактуре от ДД.ММ.ГГГГ №, накладной на выдачу груза по накладной № от ДД.ММ.ГГГГ., общей стоимостью товара 42 390 руб.

СФ № (аннулирована, подана СФ №), аннулирована, подана СФ №) за отчетный период май ДД.ММ.ГГГГ., направление перемещения – экспорт, торгующая страна – Казахстан, подана в электронном виде директором     <данные изъяты>» Долговой И.Н., дата подачи СФ – ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных в отдел таможенной статистики Новороссийской таможни <данные изъяты>» копий документов: договора от ДД.ММ.ГГГГ №, счету-фактуре от ДД.ММ.ГГГГ. №, накладной на выдачу груза по накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, что товар отгружен Обществом в ДД.ММ.ГГГГ.

Фактическое время представления статистической формы учета перемещения товаров-ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в соответствии с законодательством, СФ за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ., должна была быть представлена в таможенный орган не позднее ДД.ММ.ГГГГ. включительно.

В результате проведенных мероприятий установлено, что <данные изъяты>» представило СФ с системным номером ED№ и регистрационным номером № (аннулирована, подана СФ с системным номером ED№ и регистрационным номером №, аннулирована, подана СФ с системным номером ED№ и регистрационным номером №) с нарушением сроков представления, а именно позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором товар поступил на территорию РФ.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела таможенной статистики Новороссийской таможни ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>» № по ч.1 ст. 19.7.13 КоАП РФ.

Срок подачи форм статистического декларирования был пропущен в результате невыполнения директором <данные изъяты>» Долговой И.Н. возложенных на нее должностных обязанностей, выразившихся в отсутствии надлежащей организации, координации и контроля за работой вверенному ей Общества.

Факт совершения директором ООО <данные изъяты>» И.Н. Долговой административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 19.7.13 КоАП РФ подтверждена материалами дела.

Административный орган пришел к правильному выводу о наличии в действиях Долговой И.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.13 КоАП РФ.

Событие, состав административного правонарушения и вина Долговой И.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 1+.7.13 КоАП РФ доказана и прокуратурой не оспариваются.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Привлекая Долгову И.Н. к административной ответственности, административный орган правильно установил наличие в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.13 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч.3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Действия диретора <данные изъяты>» не повлекли последствий, указанных в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. <данные изъяты>» является субъектом малого предпринимательства (деятельность отнесена к категории микропредприятия).

Совершенное Долговой И.Н. административное правонарушение не относится к категории дел, указанных в ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно базе КПС «Правоохрана-Административные правонарушения» Долгова И.Н., являясь директором <данные изъяты>», совершила административное правонарушение впервые.

Исходя из оценки указанных обстоятельств совершенного деяния, принимая во внимание, что Долговой И.Н. административное правонарушение совершено впервые, санкция ч.1 ст. 19.7.13 КоАП РФ не предусматривает наказания в виде предупреждения, то суд приходит к выводу о возможности применения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Назначенное административным органом наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей является чрезмерно суровым, что не отвечает установленным ст. 1.2 КоАП РФ задачам административного производства, а также целям административного наказания, определенным ст. 3.1 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В связи с чем, оспариваемое постановление об административном правонарушении подлежит изменению, а назначенный штраф замене на предупреждение.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № о привлечении директора <данные изъяты>» Долговой И.Н. к административной ответственности по ст. 19.7.13 КоАП РФ изменить, заменив штраф в размере 10 000 рублей предупреждением.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья                                     Чанов Г.М.