Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-34/2024 (2-431/2023;) ~ М-483/2023 от 23.11.2023

Дело № 2-34/2024

УИД 11RS0014-01-2023-000666-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Корткерос                                                                                                     01 февраля 2024 года

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Федотовой М.В., при секретаре Ларуковой Е.И., с участием представителя ответчика Померанцевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Забоевой Татьяны Кимовны к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Коми о

взыскании недоплаченной     денежной компенсации при увольнении, отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск,

установил:

Забоева Т.К. обратилась в суд с иском Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Коми (как правопреемнику Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Коми ИФНС РК), с учетом дополнений, о взыскании недоплаченных сумм: компенсации четырехмесячного денежного содержания в связи с расторжением служебного контракта в сумме 120984 руб., денежного содержания за период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках в ноябре 2022 года, январе, апреле, июне, июле 2023 года в сумме 77820,25 руб., компенсации за неиспользованные отпуска в сумме 64985,76 руб.; о взыскании денежной компенсации за задержку указанных выплат за период с 01.11.2022 п 23.11.2023 в сумме 26701,50 руб.; взыскании компенсации морального вреда в сумме 5000 руб.; обязании ответчика самостоятельно рассчитать и выплатить дополнительную сумму указанных процентов с 24.11.2023 по день фактического расчета. В обоснование требований истец указала, что работала в налоговых органах с 16.11.1991 по 17.09.2023, состояла на государственной гражданской службе в Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Коми на различных должностях. На основании приказа работодателя от 05.09.2023 была уволена в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы в государственном органе по п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». При увольнении истцу была начислена денежная компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания, денежная компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 63 дня. Однако с размером указанных выплат истец не согласилась, полагая, что работодателем при расчете месячного денежного содержания не были учтены суммы средств, выплаченных гражданскому служащему в виде материального стимулирования. Суммы материального стимулирования также не были учтены при расчете отпускных.

Истец о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика Померанцева Е.Л., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных отзыве и пояснениях. Дополнила, что поскольку отпуска в ноябре 2022 года истцу предоставлены вне графика по ее заявлениям, оплата отпускных произведена без учета сроков, установленных ст. 46 Закона № 79-ФЗ, а именно: 22.11.2022 и 30.11.2022. В связи с чем полагает пропущенным срок давности по требованию в части взыскания денежного содержания за период нахождения в отпуске с 16.11.22 по 18.11.2022.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Забоева Т.К. с 24.06.1991 работала в налоговых органах Республики Коми на различных должностях. С 27.10.2020 состояла в должности начальника отдела учета и работы с налогоплательщиками МИФНС № 1 по РК.

На основании приказа от 05.09.2023 № 01-72/087 Забоева Т.К. с 17.09.2023 уволена с гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе по п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Согласно названному приказу в пользу Забоевой Т.К. подлежали выплате денежная компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в соответствии с ч. 3.1 ст. 37 указанного закона, компенсация за неиспользованные отпуска в количестве 63,74 календарных дня.

При увольнении Забоевой Т.К. произведена выплата денежной компенсации в размере четырехмесячного содержания в сумме 444290,24 руб. и компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 63,74 дня в сумме 241630,05 руб., что подтверждается расчетом ответчика и расчетным листом.

Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Коми реорганизована путем присоединения к УФНС России по Республике Коми.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее Закон № 79-ФЗ).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 названного Закона № 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Согласно ч. 2 ст. 50 Закона № 79-ФЗ денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с ч. 5 данной статьи к дополнительным выплатам относятся, в частности, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается) – п. 4; ежемесячное денежное поощрение (п. 5); единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (п. 6).

Ч. 10 той же статьи предусмотрено, что гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, был урегулирован Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562 далее Правила № 562), с 01.01.2023 урегулирован Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих и о признании утратившими силу Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2022 № 554 (далее Правила № 554).

Исчисление денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производилось в соответствии с п. 6 указанных Правил № 562, а именно: при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Согласно п. 3 Правил № 554, действующих с 01.01.2023, для исчисления денежного содержания в случаях, предусмотренных п. 1 Правил, учитываются выплаты, входящие в состав денежного содержания, к которым относятся: месячный оклад гражданского служащего в соответствии с замещаемой и должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячный оклад гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином граждански службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом, которые составляю оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания); ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на граждански службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу см сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячное денежное поощрение; премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

При исчислении денежного содержания помимо выплат, указанных в п. 5 Правил               № 554, дополнительно учитываются: ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; другие предусмотренные законодательными и иными нормативными правовым: актами Российской Федерации ежемесячные надбавки и иные ежемесячные выплаты устанавливаемые в количестве должностных окладов или в процентах должностной оклада, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих, если иное не предусмотрено указанными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 4).

Спорные выплаты, производимые за счет дополнительных лимитов бюджетных обязательств на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих сверх установленного фонда оплаты труда, не упомянуты в соответствующих пунктах Правил, из чего исходил ответчик, не учитывая их при расчете денежного содержания истицы в целях исчисления компенсаций при увольнении, а также выплаты денежного содержания за период отпуска.

Положения о порядке формирования фонда оплаты труда гражданских служащих содержатся в ст. 51 Закона № 79-ФЗ, ч. 2 которой предусмотрено, что при формировании фондов оплаты труда гражданских служащих государственных органов предусматриваются средства для осуществления выплат, установленных чч. 2 и 5 ст. 50 настоящего Закона.

В соответствии с чч. 2 и 5 ст. 50 Закона № 79-ФЗ денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты). К дополнительным выплатам относятся: 1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада; 3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; 4) премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается); 5) ежемесячное денежное поощрение; 6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

В соответствии с ч. 3 ст. 51 Закона № 79-ФЗ фонды оплаты труда федеральных гражданских служащих федеральных государственных органов и фонды оплаты труда гражданских служащих субъектов Российской Федерации государственных органов субъектов Российской Федерации формируются за счет средств соответствующих бюджетов, предусмотренных для финансового обеспечения выплат, установленных частями 2 и 5 статьи 50 настоящего Федерального закона, а также для финансового обеспечения: 1) выплаты районного коэффициента (коэффициента) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации соответственно; 2) выплаты в отдельных государственных органах повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации соответственно; 3) иных выплат, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации соответственно.

Согласно ч. 6 той же статьи порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

В силу п. 8 и 9 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных п. 8 Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вместе с тем судом принимается во внимание, что в рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» в части совершенствования системы оплаты труда (денежного содержания) гражданских служащих, предусмотренных к реализации в 2014, было принято Постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2014 № 238-7, предусматривающее в 2014 объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих их центральных аппаратов и территориальных органов.

Также судом во внимание принимается Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15.07.2014 № 14-04-05/34482, где на основе положений статей 50 и 51 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ сделан вывод о том, что формирование фонда оплаты труда гражданских служащих федерального государственного органа должно осуществляться с учетом бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2014 № 238-7, а потому для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пп. 6 и 8 Правил № 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного ст. 50 Закона № 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением № 238-7.

На основе анализа этих нормативных положений суд приходит к выводу о том, что материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным ч. 10 ст. 50 Закона № 79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, а соответственно суммы материального стимулирования, выплаченные истцу в период службы, должны учитываться при расчете ее среднего заработка для оплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, компенсации за неиспользованный отпуск, а также компенсационной выплаты в объеме четырехмесячного денежного содержания.

В силу пп. 7-9 Правил № 554 размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске рассчитывается путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней в году) и умножения на число календарных дней отпуска. Денежное содержание для расчета денежной компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на день их выплаты размеров оклада денежного содержания и иных выплат, предусмотренных Правилами, а также 1/12 размера выплат, предусмотренных подп. "е"-"з" п. 3 Правил, начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дню выплаты указанных компенсаций. Размер такого денежного содержания рассчитывается путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней в году) и умножения на число подлежащих замене неиспользованных календарных дней отпуска. Денежное содержание для расчета денежной компенсации в размере 4-месячного денежного содержания, выплачиваемой при расторжении служебного контракта, исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров оклада денежного содержания и выплат, предусмотренных Правил, а также 1/12 размера выплат, предусмотренных подп. "е" - "з" п. 3 Правил, начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

Аналогичные нормы были закреплены в Правилах № 562.

Согласно расчетным листам Забоевой Т.К. были начислены и выплачены средства материального стимулирования в следующих размерах: в октябре 2021 года - 37031,10 руб. и 20000 руб., в ноябре 2021 года - 39038,06 руб. и 20000 руб., в декабре 2021 года – 64244,06 руб., 104200 руб. и 20000 руб., в апреле 2022 года – 86300 руб. и 10000 руб., в мае 2022 года - 40204 руб. и 10000 руб., в июне 2022 года – 46252 руб. и 10000 руб., в июле 2022 года – 54000 руб., в августе 2022 года – 40734 руб. и 10000 руб., в сентябре 2022 года – 55176 руб. и 20000 руб., в октябре 2022 года – 70900 руб., в ноябре 2022 года – 71700 руб. и 15000 руб., в декабре 2022 года, 6586,44 руб., 77300 руб. и 10000 руб.

Указанные денежные суммы в расчет месячного денежного содержания Забоевой Т.К. при начислении компенсационных выплат в связи с отпусками и увольнением не были включены.

Соответственно, при исчислении месячного денежного содержания Забоевой Т.К. для выплаты компенсационных сумм в связи с увольнением, должны были быть учтены и суммы, выплаченные в качестве материального стимулирования, из расчета 1/12 по каждой выплаченной сумме.

Истец, заявляя требование о взыскании 120894 руб., расчет испрашиваемой недоплаченной суммы четырехмесячного денежного содержания при увольнении не представила.

В свою очередь, суд находит в целом верным расчет ответчика и полагает, что в составе четырехмесячного денежного содержания Забоевой Т.К. не было выплачено 108887,36 руб.: (55176 руб.+20000 руб.+70900 руб.+71700 руб.+15000 руб.+6586,44 руб.+ 77300 руб.+10000 руб.)/ 12 * 4.

Заявляя требование о взыскании недоплаченной компенсации за неиспользованный отпуск в размере 64985,76 руб., истец также расчет не представила, указав лишь о его расчете исходя из 63 дней. Между тем, из приказа об увольнении, расчетного листа за сентябрь 2023 года следует, что истцу положена компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 63,74 дня.

Суд, полагая ошибочным указанное истцом количество дней неиспользованного отпуска, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ и ст. 395 Трудового кодекса РФ, исходя из размера недоплаченной суммы месячного денежного содержания и количества дней неиспользованного отпуска (63,74, как указано в приказе об увольнении), считает необходимым взыскать в пользу Забоевой Т.К. с учетом включения указанной суммы материального стимулирования за период с сентября 2022 года по август 2023 года невыплаченную денежную компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении в размере 59219,56 руб.

Заявляя требование о взыскании недоплаченной суммы денежного содержания за период нахождения в ежегодных отпусках в размере 77820,25 руб., истец указала, что находилась в отпусках в ноябре 2022 года (14 дней), а также в январе (7 дней), апреле (10 дней), июне (3 дня), июле (7 дней) 2023 года.

Вместе с тем, как следует из представленных приказов работодателя, истец находилась в оплачиваемых ежегодных отпусках, в том числе дополнительных, на основании приказов:

от 15.11.2022 № 01-75/185 в количестве 10 календарных дней в период с 07.12.2022 по 16.12.2022;

от 16.11.2022 № 01-75/186 в количестве 3 календарных дня в период с 16.11.2022 по 18.11.2022;

от 24.11.2022 № 01-75/189 в количестве 1 календарного дня - 24.11.2022;

от 25.01.2023 № 01-75/017 в количестве 4 календарных дней в период с 13.02.2023 по 16.02.2023; а также в количестве 3 календарных дней в период с 17.02.2023 по 19.02.2023;

от 18.04.2023 № 01-75/087 в количестве 10 календарных дней в период с 10.05.2023 по 19.05.2023;

от 31.05.2023 № 01-75/125 в количестве 3 календарных дней в период с 02.06.2023 по 04.06.2023;

от 04.07.2023 № 01-75/156 в количестве 7 календарных дней в период с 31.07.2023 по 06.08.2023;

Не оспорено ответчиком, что в расчет отпускных работодатель не включил указанные выше средства материального стимулирования, выплаченные Забоевой Т.К.

Однако, изначально ответчиком заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности по требованиям о взыскании недополученных отпускных за период нахождения в отпуске по приказу от 16.11.2022 № 01-75/186 (с 16.11.2022 по 18.11.2022), а также по приказу от 24.11.2022 № 01-75/189 (24.11.2022), учитывая установленные ч. 10 ст. 46 Закона № 79-ФЗ сроки. Впоследствии ответчик просил применить исковую давность по требованию в части отпуска с 16.11.2022 по 18.11.2022, с учетом даты фактического получения истцом отпускных – 22.11.2022.

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных чч. 1, 2 и 3 настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О порядке применения судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок. В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ст. 136 Трудового кодекса РФ закреплено, что оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. В силу ч. 10 ст. 46 Закона № 79-ФЗ выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.

Однако, поскольку предоставление истцу отпусков в период с 16.11.2022 по 18.11.2022 и 24.11.2022 произведено на основании ее заявлений от 16.11.2022 и 23.11.2022, поэтому начисление и выплата отпускных не могло быть произведено ранее указанных дат. Фактически денежное содержание за период нахождения в отпуске по приказу от 16.11.2022 истцу перечислено на карту 22.11.2022, а по приказу от 24.11.2022 - 30.11.2022, тогда же она должна была узнать о нарушении своего права.

В суд истец обратилась 23.11.2023, что следует из входящего штампа суда.

Следовательно, с учетом приведенных положений ст. 392 Трудового кодекса РФ, годичный срок обращения в суд по требованию о взыскании недополученных отпускных за период нахождения в отпуске с 16.11.2022 по 18.11.2022 истцом пропущен.

Доводы истца о необходимости исчисления срока исковой давности со дня увольнения основаны на неверном понимании норм права.

Согласно ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора работодатель выплачивает работнику все причитающиеся ему суммы.

Из разъяснений, содержащихся в п. 56 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», следует, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

В данном случае трудовые отношения между сторонами прекращены, а требуемые истцом ко взысканию суммы на момент прекращения трудового договора работодателем не начислялись, в связи с чем оснований для признания нарушения ответчиком трудовых прав истца длящимся и исчисления установленного ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса РФ срока с момента расторжения трудового договора не имеется. Требование о взыскании с работодателя таких сумм должно быть предъявлено работником в течение одного года со дня, когда их выплата должна была быть произведена работодателем по условиям трудового договора. В данном случае - со дня выплаты. Истец с ходатайством о восстановлении срока не обращалась.

Рассматривая требования в части взыскания сумм отпускных за остальные периоды, суд полагает представленный истцом расчет неверным, поскольку в нем не учтены фактические периоды нахождения в отпусках, соответственно неверно определены периоды, предшествовавшие дням выхода в отпуска.

В то же время, суд считает возможным взять за основу расчет отпускных, представленный ответчиком, находя его арифметический верным, за исключением расчета отпускных за периоды нахождения истца в отпуске в декабре 2022 года и мае 2023 года, куда ответчик ошибочно включил социальную выплату «единовременная материальная помощь на погр» (14900 руб., код 036), что не относится к оспариваемым выплатам материального стимулирования работника. Данную материальную помощь истец в свой расчет также не включала.

Таким образом, произведя в указанной части свой расчет, суд приходит к выводу, что истцу недоплачено денежное содержание за период нахождения ее в отпусках:

- 24.11.2022 - в сумме 1993,88 руб.;

- с 07.12.2022 по 16.12.2022 (10 дней) в сумме 20725,54 руб. (64244,06 руб.+104200 руб.+ 20000 руб.+ 86300 руб.+10000 руб.+40204 руб.+10000 руб.+46252 руб.+10000 руб.+54000 руб.+40734 руб.+10000 руб.+55176 руб. +20000 руб.+ 70900 руб.+ 71700 руб.+15000 руб.) / 12 / 29,3*10);

- с 13.02.2023 по 16.02.2023 (4 дня) и с 17.02.2023 по 19.02.2023 (3 дня) в сумме 12625,34 руб.;

- с 10.05.2023 по 19.05.2023 (10 дней) в сумме 15297,28 руб. (40204 руб.+10000 руб.+46252 руб.+10000 руб.+54000 руб.+40734 руб.+10000 руб.+55176 руб. +20000 руб.+ 70900 руб.+ 71700 руб.+15000 руб. + 6586,44 руб. +77300 руб. + 10000 руб.) / 12 / 29,3*10);

- с 02.06.2023 по 04.06.2023 (3 дня) в сумме 4160,82 руб.;

- с 31.07.2023 по 06.08.2023 (7 дней в сумме) 8588,65 руб.;

всего - 63391,51 руб.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика указанных выше сумм, в том числе: недоплаченную компенсацию четырехмесячного денежного содержания в связи с расторжением служебного контракта в размере 108887,36 руб., недоплаченную компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 59219,56 руб., недоплаченную сумму денежного содержания за период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках в размере 63391,51 руб., всего -231498,43 руб.

Доводы ответчика о необходимости выделения в резолютивной части решения сумм НДФЛ суд находит необоснованными, истец такие требования не заявляла, а в силу положений ст. 226 Налогового кодекса РФ российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в п. 2 ст. 226 НК РФ, обязаны исчислить, удержать с налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 225 НК РФ, с учетом особенностей, предусмотренных ст. 226 НК РФ. А потому именно, работодатель, как налоговый агент должен исчислить и удержать налог на доходы физических лиц в установленном порядке при выплате денежных сумм налогоплательщику (работнику). Суд налоговым агентом не является.

В соответствии со ст. 73 Закона № 79-З федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 10 ст. 46 Закона № 79-ФЗ выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска. В последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей представитель нанимателя по письменному заявлению гражданского служащего обязан выдать гражданскому служащему трудовую книжку, другие документы, связанные с гражданской службой и пенсионным обеспечением, и произвести с ним окончательный расчет (п. 5 ст. 36 Закона № 79-ФЗ).

Согласно ст. 136 Трудового кодекса РФ при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Ст. 236 Трудового кодекса РФ установлено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Таким образом, расчет такой компенсации необходимо производить из размера заработной паты, причитающейся работнику на руки - за вычетом НДФЛ (13%), если такая уплата налога предусмотрена НК РФ. Так, согласно ст. 217 НК РФ четырехмесячное денежное содержание при сокращении должности налогобложению (НДФЛ) не подлежит.

В просительной части иска истцом заявлены требования о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты компенсации в связи с увольнением, компенсации за неиспользованный отпуск и суммы денежного содержания за период нахождения в отпусках в размере 26701,50 руб. за период с 01.11.2022 по 23.11.2023 (то есть на дату подачи иска). Также истец просит обязать ответчика самостоятельно рассчитать и выплатить ей денежную компенсацию за задержку выплаты указанных сумм за период с 24.11.2023 по день фактического расчета. В связи с чем суд полагает необходимым произвести взыскание предусмотренной ст. 136 Трудового кодекса РФ компенсации за нарушение установленных сроков выплат, причитающихся работнику, по день вынесения решения суда – 01.02.2024.

Проверив расчет денежной компенсации, произведенный истцом, находит его неверным как ввиду суммы задолженности, что отражено выше, так и ввиду сроков начала задержки выплат. Кроме того, суд учитывает отсутствие оснований для взыскания испрашиваемой компенсации в отношении недополученных отпускных за пределами срока исковой давности.

Ответчик расчет компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ, за нарушение сроков выплаты компенсации за неиспользованный отпуск и денежного содержания в период нахождения в отпусках обоснованно    осуществил с учетом вычета НДФЛ.

В то же время, не в полной мере верным является расчет денежной компенсации, произведенный ответчиком в части нарушения срока выплаты четырехмесячного денежного содержания, поскольку срок задержки исчислен с 16.10.2023, тогда как дата окончательного расчета - 15.09.2023 (с учетом ст. 136 ТК Р), а также расчет компенсации за нарушение срока выплаты отпускных за декабрь 2022 года и май 2023 года ввиду неверного исчисления суммы долга. В остальной части приведенный ответчиком расчет суд признает правильным.

Учитывая изложенное и принимая во внимание иные заявленные истцом периоды просрочки выплат и признанные подлежащими взысканию суммы, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика денежной компенсации за нарушение сроков выплаты по формуле (сумма долга * ключевая ставка ЦБ РФ / 150 * кол-во дней просрочки в соответствующий период действия ставки):

- четырехмесячного денежного содержания за период с 16.09.2023 (следующий за днем окончательного расчета) по 01.02.2024 в сумме 14815,94 руб. (108887,36 руб., 139 дней задержки);

- компенсации за неиспользованный отпуск за период с 16.09.2023 по 01.02.2024 в сумме 7010,23 руб. (59219,56 руб. - 13%, 139 дней задержки);

- отпускные за 24.11.2022 за период с 01.12.2022 по 01.02.2024 (с учетом предоставления отпуска вне графика, фактической оплаты - 30.11.2022) - 505,95 руб. (1993,88 руб.-13%*, 428 дн.);

- отпускные с 07.12.2022 по 16.12.2022, за период с 26.11.2022 по 01.02.2024 в сумме 5303,57 руб. (20725,5 руб. - 13%*, 433 дн.);

- отпускные с 13.02.2023 по 17.02.2023, за период с 04.02.2023 по 01.02.2024 в сумме 2846,40 руб. (3260,83 руб.-13%, 363 дн.);

- отпускные с 10.05.2023 по 19.05.2023, за период с 29.04.2023 по 01.02.2024 в сумме 2889,73 руб. (15297,28 руб.-13%, 279 дн);

- отпускные с 02.06.2023 по 04.06.2023, за период с 23.05.2023 по 01.02.2024 в сумме 742,54 руб. (4160,82 руб.-13%, 255 дн);

- отпускные с 31.07.2023 по 06.08.2023, за период с 22.07.2023 по 01.02.2024 в сумме 1308,54 руб. (8588,65 руб.-13%, 195 дн).

           Общий размер компенсации за нарушение сроков выплаты недоплаченных истцу сумм по состоянию на 01.02.2024 составляет 35422,90 руб.

Также является обоснованным и соответствующим требованиям ст. 236 Трудового кодекса РФ требование истца в части обязания выплатить истцу денежную компенсацию за задержку выплаты указанных сумм по день фактического расчета. При этом суд, приходит к выводу, что фактически данное требование направлено на взыскание данной компенсации по день фактического расчета, а потому считает необходимым уточнить резолютивную часть и взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию за задержку выплат, начиная с 02.02.2024 по день фактического расчета включительно.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Из положений п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку судом установлено нарушение ответчиком трудовых (служебных) прав Забоевой Т.К. на своевременное и полное получение денежного содержания, в том числе на период нахождения в отпуске и в связи с увольнением, суд полагает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в испрашиваемом в размере - 5000 руб., что по мнению суда отвечает принципам разумности, соразмерности и справедливости.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми (ИНН) в пользу Забоевой Татьяны Кимовны, <...> недоплаченные суммы компенсации четырехмесячного денежного содержания в связи с расторжением служебного контракта в сумме 108887,36 руб., компенсации за неиспользованный отпуск в сумме 59219,56 руб., денежного содержания за период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках в сумме 63391,51 руб.; денежную компенсацию за задержку указанных выплат по 01.02.2024 в сумме 35422,90 руб.; компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб., а всего в сумме 271921,33 руб.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми в пользу Забоевой Татьяны Кимовны компенсацию за задержку выплат, начиная с 02.02.2024 и по день фактического расчета включительно.

В остальной части в иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд Республики Коми в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                 М.В. Федотова

В окончательной форме решение изготовлено 08.02.2024.