Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1333/2023 ~ М-897/2023 от 14.07.2023

Дело № 2-1333/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года                             город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Шилиной В.Д.,

при секретаре Загородней А.В.,

с участием истца Лущенко А.В. и его представителя Топтуновой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лущенко А.В. к Фокинской районной администрации города Брянска, Брянской городской администрации о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

Лущенко А.В. обратился в суд с иском к Фокинской районной администрации города Брянска о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма.

Заявленные требования мотивированы тем, что в <дата> на основании ордера №, выданного Исполнительным комитетом Фокинского районного Совета народных депутатов г. Брянска, бабушке истца ФИО1 и членам её семьи супругу ФИО2 и дочерям ФИО3, ФИО4 были выделены две комнаты №,№ в общежитии по адресу: <адрес>. Однако фактически семья истца комнату № в общежитии по адресу: <адрес> никогда не занимала, данная комната принадлежит ФИО5

Истец Лущенко А.В. с рождения проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Плату за жилое помещение и коммунальные услуги истец вносит своевременно, других жилых помещений не имеет.

Истец обратился в Фокинскую районную администрацию г. Брянска за оформлением договора социального найма, где получил отказ со ссылкой на то, что отсутствуют правоустанавливающие документы на заселение в жилые помещения №,№.

Истец с указанным отказом не согласен, полагает, что в ордере № от <дата> допущена ошибка в части нумерации комнаты, вместо фактически занятой комнаты №, была указана комната №.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд: признать за Лущенко А.В. право пользования жилым помещением - квартирой № в доме <адрес>, обязать Фокинскую районную администрацию г. Брянска заключить с Лущенко А.В. договор социального найма жилого помещения – <адрес>.

Определением судьи Фокинского районного суда г. Брянска от 9 августа 2023 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Брянская городская администрация.

В судебном заседании истец Лущенко А.В. и его представитель Топтунова Е.М. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков Брянской городской администрации, Фокинской районной администрации города Брянска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представителем ответчика Брянской городской администрации представлены письменные возражения относительно заявленных исковых требований, с указанием на их необоснованность, считая, что они не подлежат удовлетворению.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца Лущенко А.В. и его представителя Топтунову Е.М., свидетелей ФИО6, ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункту 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2011 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в том числе, проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 01 марта 2005 года.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Лущенко А.В. с <дата> зарегистрирован по адресу: <адрес>, комнаты №, №.

По сообщению МБУ «Архив города Брянска» от <дата> №-и имеются сведения о распределении 88-квартирного жилого дома <адрес> и освободившейся при этом жилой площади (Решение исполнительного комитета Фокинского районного совета народных депутатов г. Брянска от <дата> №) и предоставлении ФИО1 комнаты № составом семьи 4 человека в общежитии дома <адрес>, в связи с тяжелыми жилищными условиями.

<дата> на основании ордера №, выданного Исполнительным комитетом Фокинского районного Совета народных депутатов г. Брянска, бабушке истца ФИО1 и членам её семьи супругу ФИО2 и дочерям ФИО3, ФИО4 были выделены две комнаты №,№ в общежитии по адресу: <адрес>.

ФИО1 умерла <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-МР №.

Истец Лущенко А.В. приходится внуком умершей ФИО1

Лущенко А.В. в настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Для оплаты жилья и коммунальных услуг этого жилого помещения ООО «РИРЦ» Брянской области открыт лицевой счет №.

Истец обратился в Фокинскую районную администрацию города Брянска с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения.

Распоряжением Фокинской районной администрации от <дата> №-р Лущенко А.В. отказано в заключении договора социального найма спорного жилого помещения в виду отсутствия правоустанавливающих документов на заселение в жилые помещения №,№. Выявлены несоответствия в нумерации жилого помещения, указанного в ордере № от <дата> и факически занимаемым помещением.

На основании решения Брянского городского Совета народных депутатов от <дата> № жилые помещения, использовавшийся ранее как общежитие ЗАО «Калужтрансстрой» и расположенные по адресу: <адрес> приняты в муниципальную собственность, соответствующие сведения внесены в реестр муниципальной собственности города Брянска (реестровый № жилое помещение №, реестровый № – жилое помещение №).

Доказательств отнесения дома <адрес> к специализированному жилищному фонду не представлено. Соответственно, спорные жилые помещение, являясь изолированными помещениями, включенными в муниципальный жилищный фонд, не отнесены к специализированному муниципальному жилищному фонду, а потому в силу положений статей 60-62 Жилищного кодекса Российской Федерации могут быть предметом договора социального найма.

Совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствует и представленных документов следует, что между сторонами фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма. Об этом свидетельствует длительность периода использования семьей ФИО1 впоследствии Лущенко А.В. жилого помещения (более 40 лет), открытие истцу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Несоответствия в части нумерации жилого помещения, указанного в ордере № от <дата> (помещения №,№) и фактически занимаемыми истцом жилыми помещениями (помещения №, №), не может умалять жилищных прав истца, фактически пользующимся длительное время спорным жилым помещением - квартирой № на условиях социального найма. Между сторонами фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма: ответчик предоставил истцу комнату в бессрочное пользование, истец производит оплату коммунальных услуг, до настоящего времени право пользования истца квартирой № ответчиком и иными лицами не оспаривалось.

Как следует из материалов дела, собственником жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, с <дата> является ФИО5, ранее собственниками являлись ФИО9, ФИО10 и ФИО11

Как пояснил в судебном заседании истец Лущенко А.В., он с даты своего рождения, его бабушка ФИО1, мать ФИО8, брат ФИО9 проживали по комнатах за номером №, №, которые являлись смежными, комната под номером №, никогда не находилась в пользовании семьи ФИО1 Лущенко А.В.

Приведенные выше обстоятельства подтвердили и ФИО6, ФИО7, допрошенные в качестве свидетелей. В частности, ФИО7 показал суду, что изначально с семьей занимал комнату №, семья ФИО1 с дочерью и внуками проживала в соседнем блоке комнат под №, №. Впоследствии ему в этом же общежитии в целях улучшения жилищных условий были предоставлены комнаты №, №, в которых он с <дата> проживал с семьей, семья истца продолжала проживать в двух комнатах под номером №,№ Аналогичные пояснения дала и свидетель ФИО6, указав, что является нанимателем жилого помещения квартиры №,№, которая, в свою очередь, является смежной с комнатой №. Она помнит, что семья Головач Н.Т. никогда не проживала в комнате №, проживали исключительно в двух комнатах под номерами №,№.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, так как они согласуются с письменными материалами дела.

Доводов относительно самоуправного занятия семьей ФИО1, впоследствии истцом Лущенко А.В. спорного помещения (квартиры № №) ответчиками не приведено, факт вселения в квартиру на законных основаниях ими не опровергнут при рассмотрении дела.

Оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь выше приведенными нормами права суд приходит к выводу, что требования Лущенко А.В. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Постановлением Брянской городской администрации от 18 июля 2005 г. № 2461-п утверждено Положение о порядке заключения договора социального найма жилого помещения на территории города Брянска, согласно разделу III которого, обязанность по заключению договоров социального найма возложена на районные администрации города Брянска.

Полномочия по заключению договоров социального найма в Фокинском районе города Брянска осуществляет Фокинская районная администрация города Брянска (пункт 2.2.11 Положения о Фокинской районной администрации города Брянска, утвержденного решением Брянского городского Совета народных депутатов от 31 октября 2007 г. № 816).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возложении обязанности по заключению договора социального найма с истцом на Фокинскую районную администрацию города Брянска.

Руководствуясь статьями 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ <...>) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ №), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░ №), ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 7 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                            ░.░. ░░░░░░