Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-7/2021 (5-605/2020;) от 04.12.2020

18RS0№-61

Постановление                                            №

20 января 2021 года                                                                                                  г.Глазов

Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Черняев Н.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Киселевой Е.В., <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

в Глазовский районный суд УР из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР в г.Глазове поступили на рассмотрение протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Киселевой Е.В.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Киселева Е.В. обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении требований пунктов 4.1, 4.2 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»

В судебном заседании Киселева Е.В. вину признала, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ семья находилась на карантине по Ковиду, ДД.ММ.ГГГГ ей и мужу сообщили об отрицательном анализе. В дневное время вышла с ребёнком в парк «Заречье». В последующем отсутствие у ребёнка заболевания также подтвердилось в исследовании от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав Киселеву Е.В., изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41 и 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») (далее – Закон №52-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в числе прочего, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч.1 ст.29).

В соответствии с п.6 ч.1 ст.51 Закона №52-ФЗ при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст.31, п.6 ч.1 ст.51 Закона №52-ФЗ Главным государственным санитарным врачом РФ принято постановление от 22.05.2020 №15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»

Положениями названных правил (СП 3.1.3597-20) (в редакции действующей на момент совершения правонарушения) предусмотрено, что противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (п.4.1).

Эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает, в том числе проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения) (п.4.2)

Киселевой Е.В. вручено постановление Управления Роспотребнадзора по УР № от ДД.ММ.ГГГГ, предписывающее Киселеву А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ под непрерывным медицинским наблюдением по месту регистрации/проживания по адресу: УР, г.Глазов, <адрес>55.

В соответствии с п.10 Распоряжение Главы УР от 18.03.2020 №42-РГ (в редакции Распоряжения от 25.08.2020 №171-РГ) «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» граждане, совместно проживающие в период изоляции с гражданами, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции, обязаны обеспечить самоизоляцию на дому либо в условиях обсерватора сроком на 14 календарных дней либо на срок, указанный в постановлениях санитарных врачей.

Согласно ст.10 Закона №52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Виновность Киселевой Е.В. в совершении административного правонарушения подтверждается признательными пояснениями, которые согласуются с собранными по делу доказательствам: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым выявлено настоящее правонарушение (л.д.5-7); постановлением Управления Роспотребнадзора по УР № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8); рапортом полицейского ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ согласно, которому в 14:35 поступило сообщение от медсестры детской больницы № ФИО4, что на момент проверки по адресу: <адрес>-19 ребёнок ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.19), другими материалами дела.

В качестве смягчающего вину Киселевой Е.В. обстоятельства, учитывается признание вины в совершённом правонарушении, наличие 2 иждивенцев.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Киселевой Е.В., не установлено.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая, что в материалы дела не предоставлено доказательств, что ранее Киселева Е.В. привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения либо иные правонарушения, а также обстоятельства, связанные с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, а именно совершение правонарушения после получения отрицательных заключений по болезни в отношении родителей и последующим подтверждением у ребёнка отсутствия заболевания, с учётом положений ст.2.9 КоАП РФ, п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», что в деле отсутствуют материалы, свидетельствующие о причинении имущественного ущерба либо вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, прихожу к выводу о малозначительности допущенного Киселевой Е.В. правонарушения.

В таком случае дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Киселевой Е.В. подлежит прекращению на основании ст.2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.2.9, 4.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Киселевой Е.В. прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения, ограничившись устным замечанием Киселевой Е.В.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                                Н.В. Черняев