Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-8927/2020 от 05.08.2020

Судья: Левина С.А.                                            гр. дело № 33-8927/2020

(гр. дело № 2-657/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 августа 2020 года                                                              город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда             в составе:

председательствующего: Пияковой Н.А.,

судей:                                 Моргачевой Н.Н., Захарова С.В.,

при секретаре:                   Моревой Н.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань Самарской области на решение Сызранского городского суда Самарской области от 21 мая 2020 года, которым постановлено:

«Иск Пономаревой А.С. удовлетворить.

Взыскать с Комитета Жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань в пользу Пономаревой А.С. в счет возмещения ущерба - 109 966,06 руб., расходы за составление экспертного заключения - 3 000 рублей, расходы по оплате телеграммы -                    354 руб., расходы по оплате госпошлины - 3 460 руб., а всего взыскать                       116 870 рублей 06 копеек.

В иске к МКУ городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства» - отказать.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пияковой Н.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Пономарева А.С. обратилась в суд с иском к Комитету Жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань Самарской области о возмещении ущерба.

В обоснование требований истец указал, что 31.10.2019 г. в результате падения ветки дерева на обочине дороги около мусорных баков у дома по адресу: <адрес>, поврежден автомобиль «Митсубиси Паджеро», р/з №, принадлежащий истцу на праве собственности.

Данный факт подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела УУП ОУУП и ПДН МУ МВД России «Сызранское» от 03.11.2019 г.

Согласно экспертному заключению № № от 12.11.2019 г., изготовленному по заказу истца ИП Карсунцев П.А. «Независимая автотехническая экспертиза», стоимость восстановительного ремонта составляет 109 966,06 руб. Затраты, понесенные на составление экспертного заключения, составили 3 000 руб.

15.11.2019 г. истцом в адрес ответчика была направлена претензия о возмещении ущерба, которая оставлена без удовлетворения.

Определением Сызранского городского суда от 13.05.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства».

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, с учетом уточнений, истец просил суд взыскать с надлежащего ответчика сумму ущерба в размере                    109 966,06 руб., расходы за составление экспертного заключения в размере              3 000 руб., судебные расходы по оплате почтовых отправлений в размере                   354 руб., а также расходы по оплате госпошлины 3 339 руб.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик КЖКХ Администрации г.о. Сызрань Самарской области просит решение суда отменить, считает его незаконным, постановленным при неправильном применении норм материального права. Полагает, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку организацией деятельности по благоустройству и надлежащему содержанию придомовой территории осуществляет МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» и МБУ «Благоустройство». Кроме того, указал, что в данной ситуации истец не проявил должной степени заботливости и осмотрительности в отношении своего имущества, оставив транспортное средство под аварийной веткой.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика КЖКХ Администрации г.о. Сызрань Самарской области - Шашкова Ю.Ю. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Другие лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Выслушав представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм закона возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности и ее применение возможно лишь при: наличии реально понесенных убытков; противоправных действий (бездействия) причинителя вреда (вина причинителя), причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействиями) и возникшим ущербом. При отсутствии хотя бы одного из условий, мера гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков не может быть применена.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 31.10.2019 г. по адресу <адрес> произошло падение ветки дерева «тополь», в результате чего были причинены механические повреждения принадлежащему на праве собственности Пономаревой А.С. автомобилю «Митсубиси Паджеро», р/н № припаркованному под деревом.

Данный факт не оспаривается сторонами и подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела УУП ОУУП и ПДН МУ МВД России «Сызранское» от 03.11.2019 г.

Материалами административного дела и протоколом осмотра места происшествия от 31.10.2019 г., составленным сотрудниками полиции, зафиксирован факт падения ветки с дерева на указанный автомобиль и причинения технических повреждений.

Кроме того, повреждение автомобиля от упавшего дерева подтверждено и представленными фотографиями.

Для определения размера ущерба истец обратился к ИП Карсунцев П.А. «Независимая автотехническая экспертиза».

05.11.2019 г. истцом была направлена в КЖКХ Администрации г.о Сызрань телеграмма с приглашением на осмотр автомашины 08.11.2019 г.

08.11.2019 г. с участием представителя ответчика был проверен осмотр автомобиля, составлен акт осмотра, где указаны все имеющиеся повреждения. С данными повреждениями представитель КЖКХ Администрации г.о. Сызрань Краснова Г.И. согласилась, удостоверив своей подписью.

Согласно экспертному заключению ИП Карсунцева П.А. «Независимая автотехническая экспертиза» № № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость ремонта транспортного средства «Митсубиси Паджеро», 2011 года выпуска, цвет белый, р/з №, VIN №, без учета износа составляет             109 966,06 руб.

За составление вышеуказанного заключения истцом оплачено 3 000 руб., что подтверждается договором от 08.11.2019 г., кассовым чеком от 13.11.2019 г.

16.11.2019 г. истец обратился в адрес ответчика КЖКХ Администрации г.о Сызрань с претензией о возмещении материального ущерба в размере                 109 966,06 руб.

02.12.2019 г. КЖКХ Администрации г.о. Сызрань в адрес истцу был направлен ответ на претензию, в которой было указано, что истцом не доказана причинно-следственная связь между действиями (бездействиями) Комитета ЖКХ и наступившими последствиями в виде материального ущерба, а также вина Комитета ЖКХ.

В соответствии с Положением о Комитете ЖКХ Администрации                        г.о. Сызрань от 03.05.2018 г., Комитет ЖКХ является органом Администрации г.о. Сызрань с правами юридического лица.

В соответствии с п. п. 2.1., 2.2., 2.3., 2.4. Комитет ЖКХ осуществляет деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, предметом деятельности является муниципальная политика и управление в сфере ЖКХ на территории г.о. Сызрань. Основными целями деятельности является реализация полномочий Администрации г.о. Сызрань в сфере ЖКХ. Для достижения целей Комитет осуществляет следующие основные виды деятельности: осуществляет координацию и контроль деятельности организаций, предприятий, учреждений г.о. Сызрань по надлежащему содержанию, управлению и эксплуатации жилищного фонда, объектов озеленения, элементов благоустройства (п. 2.4.3.).

Указанным положением установлено, что КЖКХ Администрации                    г.о. Сызрань от имени муниципального образования городской округ Сызрань заключает и оплачивает муниципальные контракты, иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено действующим законодательством (п. 1.7).

Администрацией г.о. Сызрань в рамках представленных полномочий было создано Муниципальное казенное учреждение городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства» и Муниципальное бюджетное учреждение «Благоустройство» с целью обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления городского округа Сызрань в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе благоустройства территории городского округа Сызрань.

Согласно Уставу МКУ «Служба городского хозяйства» (далее МКУ «СГХ»), утвержденного Постановлением Администрации г.о. Сызрань                      от 21.12.2017 г. № с последующими изменениями и дополнениями, МКУ «СГХ» выступает муниципальным заказчиком по муниципальным контрактам за счет выделяемых бюджетных средств, в том числе по благоустройству территории городского округа Сызрань, в пределах компетенции Учреждения (п. 2.3.12.).

Координацию и регулирование деятельности Учреждения осуществляет КЖКХ Администрации г.о. Сызрань (п. 2.3.13) он же является главным распорядителем бюджетных средств для Учреждения (п. 6.3).

Согласно Уставу МБУ «Благоустройство», утвержденного Постановлением Администрации г.о. Сызрань от 25.03.2011 г. №, предмет деятельности Учреждения включает в себя систему мероприятий, выполнение работ и оказание услуг по благоустройству, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения г.о. Сызрань по заданиям Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань (п. 2.3).

Основные виды деятельности Учреждения, в том числе, текущий и капитальный ремонт зеленых насаждений, включая посадку, снос и обрезку зеленых насаждений (п. 2.5).

Координацию и регулирование деятельности Учреждения осуществляет Комитет ЖКХ Администрации г.о. Сызрань, он же является главным распорядителем бюджетных средств для Учреждения (п. 1.3).

Постановлением Администрации г.о. Сызрань о 30.09.2013 г. № утверждена Муниципальная программа г.о. Сызрань «Благоустройство и озеленение г.о. Сызрань на 2014-2020 годы». Разработчиком и исполнителем данной программы является Комитет жилищно-коммунального хозяйства городского округа Сызрань.

Данная программа включала в себя снос и обрезку аварийных деревьев, вырезку поросли, в виде предоставления субсидий на выполнение муниципального задания МБУ «Благоустройство».

Из материалов дела усматривается, что письмом МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба городского округа Сызрань Самарской области»                      от 06.08.2019 г. № информировало КЖКХ администрации г.о. Сызрань о множестве звонков жителей города о поваленных деревьях на проезжую часть дорог и внутридворовых территориях г.о. Сызрань, в связи с прохождением 05.08.2019 г. грозового фронта, в том числе по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет ЖКХ администрации г.о. Сызрань направил письмо директору МБУ «Благоустройство» с просьбой выполнить мероприятия по сносу аварийного дерева по ул. Войсковая, 1, в котором указано, что оплата выполненных работ будет произведена по мере поступления денежных средств из бюджета г.о. Сызрань.

Согласно акту ДД.ММ.ГГГГ составленному комиссией в составе                  и.о. начальника ОБ МКУ «СГХ» ФИО3 главного специалиста ОБ МКУ «СГХ» ФИО1, ведущего специалиста ОБ МКУ «СГХ» ФИО2, в ходе осмотра участка по <адрес> было установлено, что боковая ветка у тополя высокорослого, ранее омоложенного (обрезан ствол и крупные ветки) сломана, висит на коре, вдоль ствола, необходимы мероприятия по обрезке.

Однако, муниципальное задание МБУ «Благоустройство» на снос вышеуказанного дерева ответчиком по состоянию на 31.10.2019 г. не выдано, денежные средства не выделены, что подтверждается справкой МБУ «Благоустройство» №-ПТО от 18.03.2020 г.

Разрешая требования истца, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что именно ненадлежащая координация и регулирование деятельности подконтрольных Комитету ЖКХ администрации г.о. Сызрань учреждений, невыполнение обязанности по выдаче муниципального задания и отсутствие финансирования мероприятий по обрезке дерева по <адрес>, явились причиной падения ветки дерева на автомобиль истца, и как следствие причинение ему ущерба.

Разрешая спор, оценив представленные по делу доказательства, установив наличие причинно-следственной связи между падением ветки с дерева на автомобиль истца и причинением повреждений, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку вред имуществу истца причинен в результате бездействия ответчика, а именно, невыполнения возложенных на него обязанностей по выдаче муниципального задания и обеспечение финансирования мероприятий по вырубке зеленых насаждений. Поэтому правовых оснований для освобождения Комитета ЖКХ администрации                    г.о. Сызрань от обязанности по возмещению причиненного истцу материального вреда не имелось.

В связи с вышеизложенным, суд правомерно возложил на КЖКХ администрации г.о. Сызрань обязанность по возмещению истцу ущерба, взыскав в пользу Пономаревой А.С. стоимость восстановительного ремонта транспортного средства в размере 106 966,06 руб.

При этом, суд обоснованно отказал в удовлетворении требований к МКУ «СГХ», так как их вины в причинении ущерба имуществу истца не судом установлено.

Вопросы о расходах по оплате экспертного заключения, судебных расходов по оплате телеграммы, по оплате госпошлины, в соответствии со              ст. ст. 88, 98 ГПК РФ, разрешены судом верно.

Доводы апелляционной жалобы о том, что надлежащими ответчиками по данному делу является МКУ «СГХ» и МБУ «Благоустройство», несостоятельны, поскольку обязанности по выдаче муниципального задания и обеспечение финансирования мероприятий по обрезке дерева по ул. Войсковая лежит на КЖКХ администрации г.о. Сызрань.

Доводы жалобы о том, что в данной ситуации истец не проявил должной степени заботливости и осмотрительности в отношении своего имущества, поставив автомобиль под деревом с поврежденной веткой, поэтому также должен нести ответственность, не могут быть приняты во внимание, поскольку вред имуществу истца причинен в результате бездействия ответчика, то есть невыполнения возложенных на него обязанностей по соблюдению необходимых мер по содержанию зеленых насаждений.

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно, дана правильная оценка всей совокупности доказательств по делу и оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 21 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета ЖКХ администрации г.о. Сызрань Самарской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: