Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-623/2022 ~ М-373/2022 от 11.03.2022

                                                                                       Мотивированное решение суда

составлено 07 июля 2022 года

УИД 66RS0043-01-2022-000635-84

Дело № 2-623/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2022 года                                                                                           г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой О.В.,

при секретаре Беспаловой О.С.,

с участием представителя истца Кузнецовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Василец У. В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Василец У.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение ПФР по Свердловской области) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.      Требования мотивированы тем, что 25.01.2022 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением Отделения ПФР по Свердловской области №Х от 07.02.2022 ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии стажа не менее 7 лет 6 месяцев. По мнению ответчика, стаж работы истца на соответствующих видах работ составляет 01 год 03 месяца 10 дней. При этом, ответчиком в специальный страховой стаж истца не включен период работы с 16.08.2007 по 30.12.2015 в должности инженера-технолога в отделе динамических испытаний и обследований ГЦ ООО «Новоуральский научно-конструкторский центр» (далее - ООО «ННКЦ»). Выполняемые в указанный период работы относятся к работам на испытательных стендах по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана, работающих на радиоактивном газе, что соответствует льготному пенсионному обеспечению по Списку № Х раздела Х, подраздела Х, шифр Х. Оспаривая законность вышеуказанного решения, уточнив требования, истец просит отменить решение ответчика в части отказа включить оспариваемый период в специальный страховой стаж, обязать ответчика зачесть период работы с 16.08.2007 по 30.12.2015 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Полагая, что действиями ответчика причинены нравственные страдания, истец просила взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 30000 руб.

В судебное заседание истец Василец У.В., надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась.

Представитель истца Кузнецова Е.А., действующая на основании ордера                       № Х от 19.05.2022, исковые требования поддержала, пояснив, что оспариваемый истцом период работы необоснованно исключен ответчиком из специального страхового стажа ее доверителя, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку обязанность по предоставлению в пенсионный орган сведений о характере работы, то есть выписки из индивидуального лицевого счета, действующим законодательством возложена на работодателя. Полагает, что истец в оспариваемый период постоянно и полный рабочий день была занята работами на испытательных стендах по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана, работающих на радиоактивном газе, на эксплуатации, испытаниях и наладке установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики в условиях радиационной вредности, что соответствует льготному обеспечению по Списку №Х, раздел Х, подраздел Х, шифр Х. Также пояснила, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением истец не достигла возраста, с которого ей может быть назначена пенсия. Кроме того, указала, что работодателем ООО «ННКЦ» были начислены и уплачены страховые взносы по дополнительным тарифам на страховую часть пенсии, однако денежные средства были зачтены за будущие периоды. Отказом в назначении пенсии, необходимостью защиты в судебном порядке нарушенных прав, истцу причинены нравственные страдания, которые в денежном выражении оценены истцом в размере 30000 руб. С учетом изложенного, представитель истца просила иск удовлетворить.

Ответчик – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание представителя не направил, представил письменный отзыв, в котором исковые требования, уточненные исковые требования полагал не подлежащими удовлетворению, а также представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Третье лицо – акционерное общество «Владимирское производственное объединение «Точмаш», извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание представителя не направил, представил письменный отзыв, содержащий ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело при указанной явке                    в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица.

Рассмотрев требования иска, выслушав пояснения представителя истца, исследовав доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст.7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ст.37 ч.3; ст.41 ч.1).

По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 2 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № Х производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № Х производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № Х производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Как следует из подраздела Х раздела Х «Атомная энергетика и промышленность» Списка № Х позиция Х, правом на льготное пенсионное обеспечение обладают рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве урана-Х, в цехах ревизии машин, химических цехах и опытных цехах, на эксплуатации, испытании, наладке и ремонте установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики в условиях радиационной вредности (код профессии Х).

Судом установлено, что 25.01.2022 Василец У.В. обратилась в Отделение ПФР по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Отделения ПФР по Свердловской области № Х от 07.02.2022 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При этом в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчик не включил период работы с 16.08.2007 по 30.09.2015 в должности инженера-технолога в отделе динамических испытаний и обследований ГЦ ООО «Новоуральский научно-конструкторский центр» по причине отсутствия документального подтверждениязанятости истца на работе с вредными условиями труда, в выписке из индивидуального лицевого счета код льготной профессии за оспариваемые периоды не указан; работодателем не произведена уплата страховых взносов по дополнительным тарифам на страховую часть пенсии за период с 01.01.2013.

Согласно трудовой книжке истца серии Х, Василец У.В. 16.08.2017 принята в отдел динамических испытаний и обследования ГЦ ООО «ННКЦ» на должность инженера-технолога (приказ от 14.08.2007 № Х); 30.12.2007 установленаХ категория инженера-технолога (распоряжение от 29.12.2007 № Х); 01.01.2011 переведена в отдел динамических испытаний и обследования ГЦ ООО «ННКЦ» на должность инженера-технолога 2 категории (приказ от 12.01.2011 № Х); 30.12.2015 трудовой договор прекращен на основании п.5 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ от 21.12.2015 № 143).

Как следует из материалов дела, в частности Обзорной справки ООО «ННКЦ»                от 25.12.2013 № Х, ООО «ННКЦ» (Центр) является дочерним обществом ОАО «ТВЭЛ», входящим в состав Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», и является предприятием атомной промышленности. Центр создан на базе цеха 20 УЭХК (опытного цеха разделительного производства Уральского электрохимического комбината), как звено в формировании полноценной вертикально интегрированной (холдинговой) структуры в атомном энергопромышленном комплексе Российской Федерации, которая позволяет обеспечивать единство управления производственными мощностями и технологическими стадиями процесса производства востребованных рынками отечественных товаров и услуг в области производства газовых центрифуг для разделительных производств организаций ядерно-топливного цикла России и нестандартного оборудования. Центр образован в соответствии с приказом Руководителя Федерального агентства по атомной энергии от 05.04.2007                 № 172 «ДСП», начал свое существование 30.05.2007 и предназначен для совершенствования действующих и создания новых типов, видов машин для разделения изотопов урана, отработки технологии их наладки и ремонта, отработки и совершенствования технологии производства урана-235. В соответствии со штатным расписанием в структуру центра в 2007-2016 г.г. входил отдел. На 2007-2011 годы заключены два трехсторонних договора (между ООО «ННКЦ», АО «УЭХК», АО «ИЦ «РГЦ») и пять двухсторонних договоров (между ООО «ННКЦ» и АО «УЭХК», ООО «ННКЦ» и ООО «УЗГЦ») по разработке изделий К4110, ПНГЦ-10, очистительной газовой центрифуги ОГЦ-200 и т.д., проведению испытаний ГЦ на испытательных стендах по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана –Х. В 2012, 2013 годах заключены двухсторонние договоры (между ООО «ННКЦ» и АО «ТВЭЛ») на выполнение научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке перспективной ГЦ 9, 10, 11 поколений, обследования ГЦ ВТ-25, проведению испытаний ГЦ на испытательных стендах по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана – 235. Работа по разработке изделия включает этапы по созданию конструкторской документации на изделие (центробежную машину), изготовлению опытных образцов изделия (центробежной машины), опытной эксплуатации изделия (центробежной машины) в условиях радиационной вредности. Тарификация рабочих осуществляется по выпускам ТКС, относящимся к специальным химическим производствам. По своему предназначению работы, выполняемые в центре, не являются научно-исследовательскими, а относятся к работам на испытательных стендах по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана, работающих на радиоактивном газе. Характер работы и условия труда работников центра не отличаются от характера работы и условий труда на предприятии, занятом центробежным производством урана-235.

Основными задачами ООО «ННКЦ» являются: разработка новых моделей и типов газовых центрифуг (ГЦ) и другого оборудования для разделительных производств (производства урана-Х, разделения изотопов и газовых смесей), проведение научно-исследовательских и опытно­-конструкторских работ с применением ядерных материалов в условиях радиационной вредности; выполнение работ на испытательных стендах центра по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана-Х для отработки технологии их ремонта, совершенствования действующих и создания новых типов, видов машин с применением ядерных материалов в условиях радиационной вредности; эксплуатация, испытания, наладка и ремонт установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики центра в условиях радиационной вредности; разработка технологических процессов разделительного производства; формулирование условий эффективного применения, эксплуатации новых и находящихся в эксплуатации ГЦ в организациях разделительного производства, его систем энергоснабжения, средств измерения и систем автоматики. Проведение работ по контролю, анализу и прогнозированию надежности основного технологического оборудования, анализу технологических процессов, выдача рекомендаций по модернизации оборудования цехов разделительного производства УЭХК, обеспечению функционирования и совершенствованию системы обеспечения качества продукции, действующей в разделительных производствах; авторское сопровождение разработанной технологической документации, авторский надзор за опытным и серийным изготовлением, пуско-наладочными работами и эксплуатацией ГЦ по документации центра; проведение ремонтно-строительныx работ внутри промышленных зданий центра, загрязненных радиоактивными веществами; дезактивация помещений центра, используемого оборудования и материалов, загрязненных радиоактивными веществами; приемки, сортировка, транспортировка, ремонт загрязненной радиоактивными веществами спецодежды (спецобуви) работников центра

Из этой же Обзорной справки следует, что в обязанности инженеров - технологов входит: проведение испытаний, обследований и экспертизы выбракованных (снятых) газовых центрифуг (ГЦ) и другого основного оборудования разделительного производства, находившегося под воздействием урана-Х, выяснение дефектов и причин их появления в условиях радиационной вредности, разработка мер и выдача рекомендаций по устранению этих дефектов; разработка и совершенствование узлов разделительно, оборудования, обеспечивающих устойчивую работу оборудования в штатных и аварийных режимах, технологии его ремонта; наладка и ремонт стендов и установок центра, загрязнённых радиоактивными веществами; осуществление в условиях радиационной вредности стендовой диагностики; измерение параметров, проверка ресурсной и аварийной надёжности серийных, перспективных и опытных образцов оборудования и его узлов; выполнение работ по утверждённым планам, программам в условиях радиационной вредности в отделе ГДИ и РИГЦ, ревизии основного оборудования и на промышленных секциях цехов разделительного производства (производства урана-Х) ОАО «УЭХК», в том числе при ПЗО и ППР в цехе ревизии ОАО «УЭХК»; участие в работах по изысканию наиболее совершенных технологий, методов исследований, испытаний в условиях радиационной вредности; разработка и совершенствование методик обследования в условиях радиационной вредности деталей и узлов оборудования разделительного производства; систематическое совершенствование и наладка испытательных стендов и диагностической аппаратуры применительно к новым задачам разработки перспективного оборудования, его узлов и деталей, к диагностике в цехах разделительного производства; проведение ускоренных, перегрузочных, форсированных и аварийных испытаний оборудования в условиях радиационной вредности; определение в условиях радиационной вредности коррозионного состояния узлов и деталей оборудования методом осмотров и промывок, изучение влияния коррозионного воздействия на надёжность узлов и деталей оборудования, находившегося под воздействием урана-Х; контроль за правильной и безопасной эксплуатацией разделительного оборудования, за правильной и безопасной организацией рабочих мест.

Перечисленные работы являются работами на испытательных стендах по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана и относятся к эксплуатации, испытаниям, наладке и ремонту установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики в условиях радиационной вредности. Таким образом, инженеры-технологи отдела ДИОГЦ постоянно, полный рабочий день заняты на испытательных стендах по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана, работающих на радиоактивном газе, на эксплуатации, испытаниях, наладке и ремонте установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики в условиях радиационной вредности, что подлежит льготному пенсионному обеспечению по Списку № Х, раздел Х, подраздел Х, шифр Х.

Согласно Положению ИП (П) НКЦ.235-2008 об отделе динамических испытаний и обследований газовых центрифуг ООО «ННКЦ» (отдел ДИОГЦ), отдел динамических испытаний и обследований газовых центрифуг ООО «ННКЦ» обеспечивает выполнение работ на испытательных стендах ООО «ННКЦ» и в цехах разделительных производств (производств урана-Х) по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана (ГЦ), работающих на радиоактивном газе, перегрузочным и форсированным испытаниям на надёжность центробежных машин; по обследованию, ревизии и ремонту установок и центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана.

Персонал отдела занят в центробежном производстве урана-Х в работах на испытательных стендах по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана, работающих на радиоактивном газе. Персонал отдела постоянно полный рабочий день занят эксплуатацией, ремонтом и наладкой стендов, машин, средств контроля и автоматики в условиях радиационной вредности, что соответствует льготному пенсионному обеспечению по Списку № Х, раздел Х подраздел Х, шифр Х.

К основным задачам отдела относится проведение испытаний (опытной эксплуатации), обследования и экспертизы выбракованных (снятых) газовых центрифуг, другого основного оборудования разделительного производства в условиях радиационной вредности, выявление дефектов и причин их возникновения, разработка мер и выдача рекомендаций по устранению этих дефектов; разработка и совершенствование узлов разделительного оборудования, обеспечивающих устойчивую работу оборудования в штатных и аварийных режимах, технологии его ремонта; наладка и ремонт стендов и установок ООО «ННКЦ», загрязненных радиоактивными веществами; осуществление в условиях радиационной вредности стендовой диагностики; измерение параметров, проверка ресурсной и аварийной надежности серийных, перспективных и опытных образцов оборудования и его узлов; разработка способов балансировки роторов и необходимого оборудования, балансировка роторов, в том числе содержащих ядерные материалы и радиоактивные вещества; выполнение работ в условиях радиационной вредности по утверждённым планам, программам в ОГИРИГЦ, на участке изготовления, монтажа ГЦ и стендов (УИМГЦиС) в ООО «ННКЦ» и на промышленных секциях цехов разделительного производства (производства урана-Х), в том числе при ПЗО и ППР в цехе ревизии УЭХК.

Аналогичные положения закреплены и в Положении СТО ННКЦ Х.

Должностной инструкцией инженера-технолога группы испытаний, обследований и оптимизации узлов ГЦ (ИУГЦ) отдела ДИОГЦ ООО «ННКЦ» ИП (С) НКЦХпредусмотрено, что инженер-технолог обеспечивает выполнение работ на испытательных стендах ООО «ННКЦ» и в цехах разделительного производства (производства урана Х) открытого акционерного общества «Уральский электрохимический комбинат» (ОАО «УЭХК») и отрасли, которые направлены на совершенствование конструкции и повышение надежности газовых центрифуг (ГЦ), работающих на радиоактивном газе, а также испытания, обследования и оптимизацию узлов ГЦ по разделению радиоактивных изотопов урана-Х, в условиях радиационной вредности, обеспечивающих устойчивую работу оборудования в штатных и аварийных режимах.

Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии с новыми списками № Х и № Х установлено льготное пенсионное обеспечение, а также пенсии за выслугу лет, утвержденным генеральным директором ООО «ННКЦ» 04.12.2013, предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по Списку № Х, раздел Х, подраздел Х, шифр Х работников, занимающих должностьинженера-технолога отдела динамических испытаний и обследования ГЦ ООО «ННКЦ».    

Как следует из лицевых счетов по заработной плате за оспариваемый период, Василец У.В. работодателем предоставлялась дотация на лечебно-профилактическое питание, доплата за работу во вредных условиях.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведений АО «ВПО «Точмаш», Василец У.В. в период с 31.01.2014 по 21.05.2015, с 22.05.2015 по 15.11.2015 находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.

При этом, как следует из материалов дела, в том числе табеля учета рабочего времени, соглашения об изменении определенных сторонами условий трудового договора от 15.08.2007 № 192, в период с 01.05.2009 по 31.10.2009 истец работала в режиме неполной рабочей недели и полном рабочем дне (32,8 часовая четырехдневная рабочая неделя (пятница - нерабочий день, суббота, воскресенье - выходные дни), при установленной нормальной продолжительности рабочей недели — 5 дней, в связи с чем истцом отработано по факту 3 месяца 20 дней, которые также подлежат включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В материалы дела также представлены результаты радиационного и химико-токсического контроля в помещениях ООО «ННКЦ» за 2008-2012, 2015 годы, которые в совокупности с Обзорной справкой от 25.12.2013, Положениями об отделе динамических испытаний и обследований газовых центрифуг ООО «ННКЦ» ИП (П) НКЦ.235-2008, 228-2008, СТО ННКЦ 2.077-2013, должностными инструкциями инженера-технолога, позволяют суду сделать вывод, что в спорный период                         Василец У.В. постоянно, полный рабочий день была занята на работах в условиях радиационной вредности на испытательных стендах по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана, работающих на радиоактивном газе, на испытаниях, наладке и ремонте установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики в условиях радиационной вредности, что подлежит льготному обеспечению по Списку № Х, раздел Х, подраздел Х, шифр Х, в связи с чем данный период подлежит включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом из оспариваемого периода подлежит исключению период нахождения истца Василец У.В. в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 31.01.2014 по 21.05.2015, с 22.05.2015 по 15.11.2015, по следующим основаниям.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до                         6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен Василец У.В. после вступления 06 октября 1992 г. в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", в этой связи суд не находит оснований для включения периода отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж истца.

Кроме того, согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались.

Из системного толкования перечисленных выше норм, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, как на то обоснованно указывает пенсионный орган, следует, что при назначении, перерасчете досрочных страховых пенсий по старости для зачета в специальный стаж периодов работы, имевших место после 01.01.2013 необходимо подтверждение уплаты работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ.

При обращении застрахованного лица за назначением, перерасчету досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в выписке из индивидуального лицевого счета могут отсутствовать сведения о начислении (уплате) страховых взносов по дополнительному тарифу.

При отсутствии сведений о начислении (уплате) дополнительного тарифа в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, во внимание может быть принята справка страхователя, содержащая необходимые сведения, либо данный факт может быть указан в справке, уточняющей льготный характер работы.

В случае отсутствия уплаты (либо уплаты не в полном объеме) страховых взносов по дополнительному тарифу, вопрос о включении периодов работы после 01.01.2013 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, то есть достаточным основанием будет являться факт начисления страхователем страховых взносов по дополнительному тарифу.

В случае отказа страхователя от начисления дополнительного тарифа (независимо от причины), оснований для зачета периодов работы после 01.01.2013 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется.

Как следует из материалов дела, в том числе протокола заседания комиссии УПФР по городу Новоуральску Свердловской области № Х от 03.12.2013, решения УПФР по городу Новоуральску Свердловской области № Х                  от 03.12.2013 о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов, ООО «ННКЦ» в период с 01.01.2013 по 30.11.2013 были начислены и уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако пенсионным органом было принято решение о зачете указанных сумм на основании заявления страхователя в счет предстоящих платежей.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым зачесть в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы с 16.08.2007 по 30.04.2009 (1 год 8 месяцев 14 дней), с 01.05.2009 по 31.10.2009 (3 месяца 20 дней по фактически отработанному времени), с 01.11.2009 по 31.12.2010 (1 год 2 месяца), с 01.01.2011 по 30.11.2013 (2 года 10 месяцев 29 дней) в должности инженера-технолога в отделе динамических испытаний и обследования ГЦ ООО «Новоуральский научно-конструкторский центр», всего 5 лет 9 месяцев 13 дней, поскольку работодателем страховые взносы по дополнительному тарифу в период с 01.01.2013 по 01.12.2013 были начислены и уплачены, однако пенсионным органом расценены как переплата.

Период работы истца с 02.12.2013 по 30.12.2015 также не подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства начисления и уплаты работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу за период после 01.12.2013, кроме того, на часть указанного периода приходится отпуск по уходу за ребенком, который не подлежит включению в специальный стаж по вышеуказанным основаниям.

Требование о досрочном назначении пенсии истцом не заявлено.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" установлено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайны и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Таким образом, законодатель установил ответственность в виде компенсации морального вреда лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а в иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Правовое регулирование отношений, связанных с основаниями возникновения и порядка реализации прав граждан на пенсионное обеспечение осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», нормами которых ответственность пенсионного органа в виде компенсации морального вреда за принятие решения о не включении периодов трудовой деятельности в стаж не предусмотрена.

Учитывая, что причинение морального вреда истец обосновывает исключением из ее трудового стажа периодов работы, т.е. связывает с нарушением имущественных интересов, тогда как действующим пенсионным законодательством, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, ответственность пенсионного органа в виде компенсации морального вреда не предусмотрена, положения ст. ст. 151, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям применению не подлежат.

Одновременно истцом не представлено доказательств причинения вреда ее неимущественным правам и благам виновными действиями ответчика, судом данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства не установлены.

При таком положений, правовых оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда не имеется, и требования в данной части удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного, исковые требования Василец У.В. подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Василец У. В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № Х              от 07.02.2022 в части отказа Василец У. В. включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды работы: с 16.08.2007 по 30.04.2009 (1 год 8 месяцев 14 дней), с 01.05.2009 по 31.10.2009 (3 месяца 20 дней), с 01.11.2009 по 31.12.2010 (1 год 2 месяца), с 01.01.2011 по 30.11.2013 (2 года 10 месяцев 29 дней), всего 5 лет 9 месяцев 13 дней, в должности инженера-технолога в отделе динамических испытаний и обследования ГЦ ООО «Новоуральский научно-конструкторский центр».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области зачесть в стаж работы Василец Ульяны Валерьевны, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», указанные периоды.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                          О.В. Медведева

Согласовано О.В. Медведева