Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1202/2022 ~ М-840/2022 от 16.08.2022

дело № 2-1202/2022

24RS0014-01-2022-001306-76

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 22 ноября 2022 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при секретаре Горбатенко Н.А.

с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора Колмаковой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» Енисейский филиал к Ившиной Наталье Владимировне о признании утратившей право пользования помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» Енисейский филиал обратился в суд с иском к Ившиной Н.В. о признании утратившими право пользования помещением.

Требования мотивированы тем, что в оперативном управлении Енисейского филиала ФГБУ «Главрыбвод» находится нежилое помещение, право собственности Российской Федерации, расположенное по адресу: <адрес>,
<адрес>, в котором Ившина Н.В. имеет постоянную регистрацию по месту жительства.Ответчик была зарегистрирована в указанном помещении на правах члена семьи ФИО4, которая, на тот момент, являлась работником организации и данное помещение было выдано ей, как ведомственное жилье.Выпиской № филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Красноярскому краю Енисейское БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также техническим паспортом нежилого здания «конторы» указанное помещение является нежилым.В силу ч. 1 ст. 55.24 ГК РФ здания и сооружения должны эксплуатироваться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).Местом жительства гражданина, то есть местом, в котором он постоянно или преимущественно проживает, могут являться жилой дом, квартира, комната и иные жилые помещения (п. 1 ст. 20 ГК РФ; ч. 1 ст. 16, ч. 1 ст. 17 ЖК РФ; ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").Жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, а именно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам и иным требованиям законодательства, в частности, по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений (ч. 2 ст. 15ЖК РФ; п. 1 ст. 23 Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ; разд. II Положения,
утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47).В соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается (п. 2 ст. 23 Закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").Ответчика неоднократно уведомляли о необходимости сняться с регистрационного учета из данного помещения, но все требования ответчик проигнорировала. Ответчик отказывается в добровольном порядке сняться с регистрационного учета в нежилом помещении, также Ившина Н.В. имеет постоянное место жительства, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Наличие регистрации ответчика создает для учреждения препятствия по передаче недвижимого имущества в оперативное управление иной организации и снятии его с баланса.

По изложенным основаниям истец просит признать Ившину Наталью Владимировну утратившей право пользования помещением по адресу: <адрес>.

Истец ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» Енисейский филиал о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился. Представитель ФИО5 направила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Ившина Н.В. вызывалась в суд по адресу: <адрес>, по которому она до настоящего времени сохраняет свою регистрацию по месту жительства, а также по адресу: <адрес>, однако почтовые извещения возвращены в адрес суда по причине истечения срока хранения.

Суд признает, что предусмотренные законом меры к извещению ответчика о слушании дела предприняты и признаёт ответчика надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, так как, сохраняя регистрацию по указанному адресу, обязан принимать меры к получению направляемой в их адрес почтовой корреспонденции.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

С учетом изложенного, суд признаёт бездействие ответчика, уклонившегося от получения судебных извещений, как их волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание, что ответчик Ившина Н.В. в судебное заседание не явилась, об уважительности причин своей неявки суд не уведомила, с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращалась, суд полагает возможным разрешить спор в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ (заочное производство).

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Колмаковой Т.Н., полагавшей возможным исковые требования удовлетворить, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Местом жительства гражданина, то есть местом, в котором он постоянно или преимущественно проживает, могут являться жилой дом, квартира, комната и иные жилые помещения (п. 1 ст. 20 ГК РФ; ч. 1 ст. 16, ч. 1 ст. 17 ЖК РФ; ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

Жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, а именно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам и иным требованиям законодательства, в частности, по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ; п. 1 ст. 23 Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ; разд. II Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47).

В соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается (п. 2 ст. 23 Закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, здание, общей площадью 126,7 кв.м., инв.
№, лит. Б, адрес (местонахождение) объекта: Россия, <адрес> находится на праве оперативного управления
ФГБУ «Енисейское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации
№, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выпиской из реестра федерального имущества, выпиской из ЕГРН, распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных в материалы дела документов, в том числе из технического паспорта, свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, выписок из ЕГРН и реестра федерального имущества, следует, что помещение по адресу: <адрес> является нежилым (конторы).

По имеющимся сведениям адресно-справочной работы ОВМ МО МВД России «Енисейский» Ившина Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время сохраняет регистрацию по адресу: <адрес>.

Из содержания искового заявления следует, что ответчик Ившина Н.В. была зарегистрирована в указанном помещении на правах члена семьи ФИО4, которая, на тот момент, являлась работником организации, и данное помещение было выдано ей, как ведомственное жилье. При этом Ившина Н.В. в данном жилом помещении не проживает.

Согласно акту, составленному ДД.ММ.ГГГГ начальником ТОСП Енисейского отдела по рыболовству и сохранению рыбных запасов ФИО6, ихтиологом ФИО7, начальником Енисейского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ФИО8, госинспектором ФИО9, Ившина Н.В. с 1993 г. до настоящего время в нежилом административном помещении, расположенном по адресу: <адрес>, выделенном для проживания бывшему работнику ФИО4, не проживает. В связи с этим приведено в непригодное состояние, и никаким образом не охраняется. Существует реальная угроза проникновения посторонних лиц и порчи федерального имущества.

Также в материалы дела представлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, составленный начальником ТОСП Енисейского отдела по рыболовству и сохранению рыбных запасов ФИО6, водителем ФИО10, согласно которому в помещении по указанному выше адресу, Ившина Н.В. не проживает с 1993 г. Были обнаружены следы проникновения посторонних лиц, в связи с чем существует угроза поджога.

По запросу суда УУП МО МВД России «Енисейский» майором полиции
ФИО11, с целью установления лиц, фактически проживающих, проверено здание по адресу: <адрес>. На момент посещения установлено, что в здании по указанному адресу, осуществляет деятельность Енисейский межрайонный отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов. Сведений о проживании кого-либо в данном доме не получено.

Кроме того, в материалы дела представлено предписание от 11.05.2005 г.,
исх. №, направленное Ившиной Н.В., проживающей по адресу: <адрес>,
<адрес>, согласно которому ей предлагалось в срок до 01.06.2005 г. провести текущий ремонт помещения, в котором она прописана, а именно: застеклить и покрасить рамы; отремонтировать полисадник; убрать мусор, доски, брус со стороны двора; разобрать самовольные постройки; восстановить систему отопления и водопровод в квартире; поменять электропроводку. А также предлагалась полностью погасить образовавшуюся задолженность по квартплате и электроэнергии. С данным предписанием Ившина Н.В. была ознакомлена.

Таким образом, судом установлено, что Ившина Н.В., состоящая на регистрационном учете по адресу: <адрес>, в действительности в нем не проживает, здание по указанному адресу является нежилым.

При этом наличие регистрации ответчика по указанному адресу нарушает права истца – создает препятствия по передаче недвижимого имущества в оперативное управление иной организации и снятии его с баланса.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах
Российской Федерации», п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ №713 от
17 июля 1995 года, признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что какие-либо законные основания для сохранения за ответчиком права пользования спорным помещением и регистрации по указанному адресу отсутствуют, в связи с чем Ившину Н.В. следует признать утратившей право пользования помещением, расположенным по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» Енисейский филиал удовлетворить.

Признать Ившину Наталью Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку
<адрес> (паспорт №, выдан Отделением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) утратившей право пользования помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение по вступлению его в законную силу является основанием для снятия Ившиной Натальи Владимировны с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение составлено 13 декабря 2022 г.

Судья Н.М. Ларионова