Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3128/2021 ~ М-2732/2021 от 18.06.2021

Дело 2-3128/21г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2021 года г. Махачкала

Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего - судьи Айгуновой З.Б., при секретаре судебного заседания - Магомедовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка Детский сад №30» о признании бездействий незаконными и обязании установить информационное табло,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ «Центр развития ребенка Детский сад №» о признании без действий незаконными и обязании в срок не позднее 60 дней после вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, путем установления информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы с применением рельефно-точечного шрифта «Брайля перед входом на территорию детского сада, указав при этом, что прокуратурой района проведена проверка на предмет соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в РФ. В ходе которой установлено, что в МБДОУ «Центр развития ребенка Детский сад №» отсутствует информационное табло, что влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц имеющих ограниченные возможности по состоянию здоровья, а именно ограничение по зрению.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> – ФИО2 поддержал исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание ответчик - МБДОУ «Центр развития ребенка Детский сад №», будучи надлежаще извещенная о судебном разбирательстве, не направила своего представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита инвалидов относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Как установлено ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер, и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ).

Социально-средовая реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе социально-бытовую адаптацию.

Согласно ст. 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, учитывая его социальную значимость, является одной из важнейших целевых задач при создании и ведении социальной политики в Российской Федерации.

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в числе прочего, здания социального значения, административные здания и сооружения.

Закрепленная в абз. 6 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ льгота предполагает дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Аналогичные положения содержит п. 3 ч. 4 ст. 19, действующего с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", согласно которому при предоставлении социальных услуг в полустационарной форме или в стационарной форме должны быть обеспечены, в том числе дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории такой организации, а также допуск тифлосурдопереводчика, допуск собак-проводников.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав инвалидов в деятельности в МБДОУ «Центр развития ребенка Детский сад №».

Согласно справке помощника прокурора <адрес> следует, что перед входом в МБДОУ «Центр развития ребенка Детский сад №» отсутствует информационное табло (тактильная табличка) с плосковыпуклым шрифтом, содержащее информацию о наименовании учреждения, его адрес, графике работы.

Согласно уставу МБДОУ «Центр развития ребенка Детский сад №» является общественным зданием и на него в полной мере распространяются требования вышеназванных норм, в силу которых помещения учреждений образования должны быть приспособлены для доступа инвалидов.

Несоблюдение вышеуказанных требований действующего законодательства является нарушением прав и свобод граждан, установленных ст. ст. 7, 18, 19 и 45 Конституции Российской Федерации, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие.

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры является обязанностью органа исполнительной власти и отсутствие возможности для ее реализации не может умалять права инвалидов и маломобильных граждан на компенсацию ограничений жизнедеятельности, восстановление их социального статуса, достижение ими материальной и физической независимости.

Из представленного письма директора МБДОУ «Центр развития ребенка Детский сад №» следует, что во исполнения искового заявления прокурора <адрес> перед входом в школу установлена тактильная таблица с плосковыпуклым шрифтом, содержащая информацию о наименовании учреждения, адрес, график работы. Факт установления тактильной таблицы перед входов к детский сад подтверждается приложенными к письму фотографиями.

Принимая во внимание, что МБДОУ «Центр развития ребенка Детский сад №» устранил информационное табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы с применением рельефно-точечного шрифта «Брайля», суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить частично исковые требования.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> удовлетворить частично.

Признать бездействие директора муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка Детский сад №», расположенного по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, незаконными.

В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка Детский сад №» об обязании муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка Детский сад №» в срок не позднее 60 дней после вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, путем установления информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля перед входом на территорию муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка Детский сад №», отказать

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

В мотивированном виде решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий                          Айгунова З.Б.