Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-23/2023 (7-281/2022;) от 29.12.2022

Судья Новикова Н.В.                                     Дело №12-6-115/2022-7-23К

                                                               УИД 53RS0011-01-2022-000821-92

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 января 2023 года судья Новгородского областного суда (г. Великий Новгород, ул. Нехинская, д.55, стр.1) Алещенкова И.А.,

изучив в порядке подготовки к судебному разбирательству жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Крестецкому району Новгородской области Егорова С.Ю. на решение судьи Окуловского районного суда Новгородской области от 14 октября 2022 года, которым постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Крестецкому району Новгородской области Егорова С.Ю. от 01 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Большакова Е.В., отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

01 июля 2022 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Крестецкому району Новгородской области Егоровым С.Ю. в отношении Большакова Е.В. составлен протокол <...> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Постановлением <...> по делу об административном правонарушении инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Крестецкому району Новгородской области Егорова С.Ю. от 01 июля 2022 года Большаков Е.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере     1 500 рублей.

Решением судьи Окуловского районного суда Новгородской области от 14 октября 2022 года вышеуказанное постановление от 01 июля 2022 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – отсутствие события административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным по делу судьей районного суда решением, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, – инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Крестецкому району Новгородской области Егоров С.Ю. обратился в Новгородский областной суд (через Окуловский районный суд Новгородской области) с жалобой на названный судебный акт.

Изучив при подготовке к рассмотрению жалобу на решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении с приложенными к ней документами, материалы дела об административном правонарушении в отношении Большакова Е.В., судья областного суда приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления по делам об административных правонарушениях и решения, вынесенные по жалобам на такие постановления, а также пересмотра таких решений установлен главой 30 КоАП РФ.

Так, в силу частей 1, 3 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 30.8 КоАП РФ установлено, что копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается лицу, в отношении которого было вынесено постановление по делу.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Из разъяснений, изложенных в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», следует, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами; течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

При этом срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 3 статьи 4.8 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, решение по делу об административном правонарушении вынесено судьей Окуловского районного суда Новгородской области 14 октября 2022 года; копия решения судьи по делу об административном правонарушении направлена судом в адрес ОГИБДД ОМВД России по Крестецкому району Новгородской области 21 октября 2022 года (исходящий номер 1059 от 21 октября 2022 года) – л.д. 77.

26 октября 2022 года копия судебного решения от 14 октября 2022 года вручена уполномоченному сотруднику административного органа (л.д. 79).

При таких обстоятельствах, последним днем обжалования решения судьи районного суда, вынесенного по делу об административном правонарушении, являлось 07 ноября 2022 года (с учетом выходных и нерабочего праздничного дней).

Однако, как следует из штемпеля на почтовом конверте жалоба на решение судьи от 14 октября 2022 года сдана в почтовое отделение 27 декабря 2022 года, то есть с нарушением процессуального срока, установленного статьей 30.3 КоАП РФ, уже после вступления решения судьи районного суда в законную силу 08 ноября 2022 года.

При этом, как следует из содержания жалобы, поданной должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, она не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования судебного решения.

Вместе с тем, подача жалобы на решение судьи районного суда, состоявшееся по делу об административном правонарушении, с пропуском срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является препятствием к ее принятию к рассмотрению в вышестоящем суде и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.8 КоАП РФ.

По смыслу положений главы 30 КоАП РФ судья вправе возвратить без рассмотрения жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

В связи с чем, жалоба подлежит возврату заявителю с приложенными к ней документами.

При этом возврат жалобы в связи с нарушением установленного порядка подачи жалобы не препятствует повторной подаче заявителем жалобы на вынесенное в отношении Большакова Е.В. судебное решение, а предусмотренный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок обжалования судебного решения может быть восстановлен по ходатайству подавшего жалобу лица, при указании на уважительные причины пропуска срока и представлении соответствующих доказательств.

Кроме того, заявитель не лишен возможности обратиться с жалобой на вступившее в законную силу решение судьи Окуловского районного суда Новгородской области от 14 октября 2022 года в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, с соблюдением процессуального порядка обжалования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.12, 30.4, 30.9 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Крестецкому району Новгородской области Егорова С.Ю. на решение судьи Окуловского районного суда Новгородской области от 14 октября 2022 года, которым постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Крестецкому району Новгородской области Егорова С.Ю. от 01 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Большакова Е.В., отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить заявителю без рассмотрения с приложенными к ней документами.

Определение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Новгородского

областного суда                                           И.А. Алещенкова