Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-794/2024 ~ М-627/2024 от 11.06.2024

Дело № 2-794/2024

УИД 04RS0008-01-2024-001108-65

            РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2024 года                                                п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Алсагаевой Е.К., при помощнике судьи Битухеевой Ю.Ж., с участием представителя истца старшего помощника прокурора района Норбоевой Д.Э., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Черных Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Эрхирикская средняя общеобразовательная школа» об устранении нарушений санитарного законодательства, к администрации муниципального образования «Заиграевский район» об обеспечении выполнений мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Заиграевского района, обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Заиграевский район», муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Эрхирикская средняя общеобразовательная школа»    (далее – Эрхирикская СОШ, образовательное учреждение), просит устранить выявленные в ходе проверки нарушения санитарного законодательства, а именно: оборудовать участок раздачи готовых блюд бактерицидным оборудованием, оборудовать пищеблок хлеборезательной машиной, картофелеочистительной машиной, пароконвектоматом, фаршемешалкой.

В судебном заседании старший помощник прокурора Норбоева Д.Э. исковые требования с учетом уточнения поддержала.

Представитель ответчиков Мясников А.Г., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив заявление о признании исковых требований в полном объеме, указав о том, что последствия признания иска известны.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия в Заиграевском районе Черных Т.Н. требования прокурора поддержала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) выполнение требований санитарного законодательства является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (часть 1 статьи 11 закона).

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

В силу п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами.

П. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предусмотрено, что предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены, в том числе, техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия изготовления пищевой продукции.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21).

Согласно таблице 6.18 установлен Минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций и базовых предприятий питания, где указано, что в горячий цех должен быть оборудован, в том числе, пароконвектоматом, овощной цех должен быть оборудован, в том числе, овощерезательной машиной, помещение для нарезки хлеба должно быть оборудовано, в том числе, хлеборезательной машиной.

В соответствии с положениями пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся, в том числе, включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Судом установлено и следует из материалов дела, что территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия в Заиграевском районе (далее – Роспотребнадзор) в образовательном учреждении 15.06.2023 проведена выездная проверка.

В ходе проверки выявлены нарушения требований федерального санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей.

Роспотребнадзором образовательной организации выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 15.06.2023 №, в котором поставлен вопрос о приведении образовательного учреждения в надлежащее состояние в части выполнения мероприятий по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Сроком выполнения предписания установлено ДД.ММ.ГГГГ.

Прокуратурой Заиграевского района проведена проверка исполнения предписания контрольного органа в образовательном учреждении, в ходе которой установлено, что не устранены нарушения: пункта 2.14 СанПин 2.3/2.4.3590-20 – на участке раздачи готовых блюд не установлено бактерицидное оборудование, пункта 2.9 СанПин 2.3/2.4.3590-20, таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 – пищеблок не обеспечен хлеборезательной машиной, картофелеочистительной машиной, пароконвектоматом, фаршемешалкой.

Также нарушения подтверждаются информацией ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия» от 19.03.2024.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона от 04.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основывается на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Наряду с образовательной организацией ответственность и исполнение обязанности по устранению нарушений требований санитарной безопасности несет администрация МО «Заиграевский район». При этом юридическая основа и формы исполнения обязанности по устранению в образовательном учреждении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства у бюджетного учреждения и органа муниципальной власти являются следующими: в части непосредственного устранения выявленных нарушений (в натуре) предполагается действиями самого бюджетного учреждения; обеспечение мероприятий по устранению нарушений санитарных требований должно осуществляться и с использованием целевых бюджетных средств, выделенных главным распорядителем денежных средств на указанные цели.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закон № 52-ФЗ осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации.

Объем ответственности администрации МО «Заиграевский район» за выявленные в образовательной организации нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства определяется тем, что данный государственный орган по отношению к подведомственному образовательному учреждению осуществляет функции учредителя и является главным распорядителем денежных средств.

Таким образом, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, судом не установлено. Кроме того, суд учитывает признание иска ответчиками.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Эрхирикская средняя общеобразовательная школа» (ИНН 0306011480) в срок до 31.12.2025 устранить нарушения санитарного законодательства в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32, с санитарными правилами СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28, а именно:

- оборудовать участок раздачи готовых блюд бактерицидным оборудованием;

- оборудовать пищеблок хлеборезательной машиной, картофелеочистительной машиной, пароконвектоматом, фаршемешалкой.

Обязать администрацию муниципального образования «Заиграевский район» (ИНН 0306010253) организовать обеспечение выполнения мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Эрхирикская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.06.2025.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Заиграевский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                             Алсагаева Е.К.

Мотивированное решение составлено 24.07.2024 года.

Судья                                                             Алсагаева Е.К.