Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3361/2022 от 05.10.2022

УИД 34RS005-01-2022-001023-85

Дело № 2-3361/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2022 года                 город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шушлебиной И.Г.,

при помощнике судьи Якуповой Н.А.,

с участием представителя истца стп рлв,

истца аав,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску стп, аав к администрации Волгограда, администрации <адрес> Волгограда о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании части дома изолированной частью дома блокированной застройки, признании права собственности, прекращении права собственности,

у с т а н о в и л:

Истцы стп и аав обратились в суд с иском к ответчикам администрации Волгограда, администрации <адрес> Волгограда о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании части дома изолированной частью дома блокированной застройки, признании права собственности, прекращении права собственности, указав в обоснование требований, что им на праве собственности принадлежит по ? доли жилого дома и земельного участка № по <адрес>.

Фактически указанный дом состоит из двух изолированных жилых помещений, каждое из которых имеет отдельный вход и не имеют общих инженерных систем. Кроме того, в доме отсутствуют места общего пользования, подъезд, технический этаж, чердак.

Таким образом, дом состоит из двух блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования, и могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

В процессе эксплуатации дома, в целях благоустройства ими были произведены строительно-монтажные работы по дому, связи с чем, изменились общая и жилая площадь дома: площадь помещений <адрес> составила 67,8 кв.м., площадь помещений <адрес> – 41,5 кв.м.

аав обратился в администрацию <адрес> Волгограда с заявлением о согласовании реконструкции жилого дома, однако ему было рекомендовано обратиться в суд.

Просят: признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки общей площадью 109,3 кв.м., жилой площадью 49,1 кв.м., подсобной площадью 26,8 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования 33,4 кв.м.

Признать ? доли индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> виде жилого помещения № блокированной частью индивидуального жилого дома (блокированной застройки) общей площадью 67,8 кв.м.

Признать ? доли жилого дома по адресу: <адрес> виде жилого помещения № блокированной частью индивидуального жилого дома (блокированной застройки) общей площадью 41,5 кв.м.

Признать за аав право собственности на блокированную часть индивидуального жилого дома (дом блокированной застройки) общей площадью 67,8 кв.м., жилой площадью 25,3 кв.м., подсобной площадью 17,5 кв.м., с помещением вспомогательного назначения площадью 25 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за стп право собственности на блокированную часть индивидуального жилого дома (дом блокированной застройки) общей площадью 41,5 кв.м., жилой площадью 23,8 кв.м., подсобной площадью 9,3 кв.м., с помещением вспомогательного назначения площадью 8,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности стп и аав на жилое помещение по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец стп не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, доверила представлять свои интересы рлв, которая в судебном заседании на удовлетворении иска настаивает.

Истец аав в судебном заседании настаивает на удовлеторении иска.

Представитель ответчика администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика администрации <адрес> Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён, просит дело рассмотреть в его отсутствие, возражает против удовлетворения иска.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, и подтверждается письменными доказательствами по делу, что собственниками жилого <адрес> общей площадью 87,3 кв.м. и земельного участка общей площадью 612 +/- 9 кв.м. по указанному адресу (далее также жилой дом и земельный участок) являются в равных долях стп и аав

Земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов – для эксплуатации индивидуального жилого дома. Согласно градостроительному плану на участок он расположен в территориальной жилой зоне индивидуальных жилых домов (Ж-1). К условно разрешенным видам использования земельного участка отнесены, в том числе, блокированная жилая застройка.

Из технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что дом общей площадью 109,3 кв.м. состоит из двух изолированных помещений: <адрес> общей площадью всех частей здания 67,8 кв.м., жилой площадью 25,3 кв.м., подсобной площадью 17,5 кв.м., с помещением вспомогательного назначения площадью 25 кв.м.; <адрес> общей площадью всех частей здания 41,5 кв.м., жилой площадью 23,8 кв.м., подсобной площадью 9,3 кв.м., с помещением вспомогательного назначения площадью 8,4 кв.м. В доме произведены реконструкция и переустройство.

За получением разрешения на реконструкцию дома стороны в органы местного самоуправления не обращались.

Решением межведомственной комиссии администрации <адрес> Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в доме проведена реконструкция и аав отказано в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения.

Согласно заключению Проектной организации «БАРСА-С» (ИП свс) №-Ф/Л-2020-ПЗ в <адрес> произведены следующие работы:

-строительство жилой пристройки литер А2;

-в помещении №: монтаж ненесущих перегородок (глухих, с дверными проемами и дверными блоками), в результате чего образовано помещение туалета №, ванной № и коридора №; устройство гидроизоляции пола в туалете и ванной; прокладка труб водопровода и канализации, монтаж и подключение унитаза туалете №, ванны и умывальника в ванной №,

-в помещении №: переоборудование кухни № в кухню-санузел №; монтаж сети газоснабжения, монтаж варочной газовой плиты и котла отопления; переустановка и подключение мойки, монтаж и подключение душевой кабины.

Мероприятия по возведению жилой пристройки (лит. А2) к сблокированной части жилого дома - помещению №, переоборудование помещений № и № не нарушают требований шестого абзаца пункта 4.2.4.9 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (утв. постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), соблюдены условия соответствия требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Соблюден режим эксплуатации конструкций здания, исключающий снижение несущей способности конструкций, эксплуатационной пригодности и долговечности, вследствие грубых нарушений нормируемых условий эксплуатации (перегрузка конструкций, несоблюдение сроков проведения планово- предупредительных ремонтов, повышение агрессивности среды и т.п.).

Конструкции жилого дома в целом (помещений №№,2) в момент проведения технического обследования находились в работоспособном техническом состоянии и обеспечивали восприятие существующих нагрузок. Критических и значительных дефектов, повреждений деформационной природы и силового характера в конструкциях не выявлено.

Объект индивидуального жилищного строительства помещение № и помещение №) - сблокированные части жилого дома отвечают требованиям СП 42.133302011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция», пригодно для проживания.

Тепловая защита конструкций стен каждой изолированной части жилого дома с жилыми пристройками соответствует требованиям СНиП 23-02-2003 « Тепловая защита зданий».

Объемно-планировочные решения здания соответствуют требованиям СНиП и СП. Нагрузки не превышают допустимых.

Высота помещений соответствует требованиям СП55.13330.2011. Обследованные помещения №№,2 имеют:

индивидуальные вводы и подключение к сетям централизованных инженерных систем (электроснабжение, канализация, водопровод, газоснабжение);

самостоятельные системы отопления и вентиляции.

Все выше перечисленное соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные».

Конструктивные характеристики, а также характеристики надежности и безопасности не превышают предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом.

Строительные конструкции имеют достаточную несущую способность, эксплуатационная надежность и долговечность строительных конструкций не нарушена, дальнейшая безаварийная эксплуатация возможна без угрозы жизни и здоровью граждан. Использование помещения № возможно в полном объеме.

Использование помещения № возможно в полном объеме. Помещение № рекомендуется сохранить, узаконить и принять в эксплуатацию.

Помещение № рекомендуется сохранить, узаконить и принять в эксплуатацию.

Жильцы помещений № №,2 (сблокированных частей жилого дома с
жилыми и холодными пристройками) соблюдают требования пожарной
безопасности и поддерживают противопожарный режим, выполняют меры
предосторожности при пользовании электрическими и газовыми приборами.

Возведение объекта капитального строительства (жилой пристройки - лит. А2 помещения №; переоборудование помещения № и помещения №) не превысили предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом.

На основании анализа результатов проведенного обследования можно заключить:

Дальнейшая безаварийная эксплуатация помещения № (? доли сблокированной части жилого дома) возможна, без угрозы жизни и здоровью граждан.

Дальнейшая безаварийная эксплуатация помещения № (? доли сблокированной части жилого дома) возможна, без угрозы жизни и здоровью граждан.

Жилые помещения (помещение № и помещение №) расположены в объекте индивидуального жилищного строительства- жилом частном доме, который разделен на 2 помещения ( по ? доли).

Однако, исходя из распоряжений статьи 16 ЖК РФ, раскрывающей понятие жилых помещений, в том числе помещений №№,2 в жилом <адрес>, не отвечает признакам многоквартирного жилого дома, поскольку каждое жилое помещение в доме имеет отдельный вход, отдельные вводы инженерных систем. В доме нет помещений общего пользования, вспомогательных помещений. Все жилые помещения отгорожены друг от друга и имеют отдельные придомовые территории.

В связи с изложенным, жилое помещение № не обладает признаками квартиры, а является частью дома - сблокированным жилым домом.

В связи с изложенным, жилое помещение № не обладает признаками квартиры, а является частью дом - сблокированным жилым домом.

Отдельно используются и земельные участки, прилегающие к каждому жилому помещению (помещениям № и №), что также указывает на то, что помещения как №, так и №, фактически являются частью домовладения. На протяжении многих лет уплачивается земельный налог на данный земельный участок.

Каждое из помещений (помещение №) и (помещение №) по <адрес> рекомендуется узаконить в качестве сблокированных жилых домов.

Суд принимает указанное заключение в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу, поскольку оно содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в его результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в его распоряжение материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, выводы эксперта обоснованы документами, представленными в материалы дела.

Заключение сторонами не оспорено и не опровергнуто.

Поскольку произведенная истцами реконструкция и переустройство дома не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью, разрешенный вид использования земельного участка не нарушен, суд полагает, что на такую самовольную постройку может быть признано право собственности.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками (пункт 3.2 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, утвержденного Приказом Минстроя России от 20 октября 2016 года N 725/пр).

Блокированный жилой дом (дом жилой блокированный застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа. Блокированный тип многоквартирного дома может иметь объемно-планировочные решения, когда один или несколько уровней одной квартиры располагаются над помещениями другой квартиры или когда автономные жилые блоки имеют общие входы, чердаки, подполья, шахты коммуникаций, инженерные системы. К таким домам не относятся блокированные жилые дома, состоящие из автономных жилых блоков. (Приложение "Б" СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24 декабря 2010 года N 778).

Согласно статье 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, при наличии спора о признании дома домом блокированной застройки юридически значимыми являются следующие обстоятельства: категория земельного участка; возможность раздела дома с формированием отдельных автономных блоков, не имеющих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов; возможность раздела земельного участка с формированием участков под каждым блоком в размере площади, определенной Правилами землепользования и застройки.

Как следует из пункта 6 статьи 23 Правил землепользования и застройки городского округа <адрес>, утвержденных Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 5/115, минимальная площадь земельного участка для индивидуального жилищного строительства - 300 кв. м.

Сторонам в равных долях принадлежит земельный участок площадью 612 +/- 9 кв.м. (по 306 кв.м. каждому), что превышает минимальные параметры. Одним из условно разрешенных видов разрешенного использования земельного участка, как было указано выше, является блокированная жилая застройка.

То, что в настоящее время разрешенным видом использования земельного участка является эксплуатация индивидуального жилого дома, не препятствует признанию дома домом блокированной застройки, поскольку изменение разрешенного вида использования земельного участка возможно только после изменения категории дома.

Фактически сформированные в доме отдельные автономные блоки не имеют с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым иск удовлетворить: признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 109,3 кв.м., жилой площадью 49,1 кв.м., подсобной площадью 26,8 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования 33,4 кв.м. - жилым домом блокированной застройки, признать принадлежащие аав ? доли жилого дома в виде <адрес> принадлежащие стп ? доли жилого дома в виде <адрес> изолированной частью (блоком) жилого дома блокированной застройки, признав за истцами право собственности на соответствующую изолированную часть (блок) жилого дома блокированной застройки, прекратив право общей долевой собственности истцов на жилой дом по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск стп (паспорт гражданина <данные изъяты> края), аав (паспорт гражданина №) к администрации Волгограда (ИНН 3444059139), администрации <адрес> Волгограда (ИНН 3442026353) о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании части дома изолированной частью дома блокированной застройки, признании права собственности, прекращении права собственности удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 109,3 кв.м., жилой площадью 49,1 кв.м., подсобной площадью 26,8 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования 33,4 кв.м. - жилым домом блокированной застройки.

Признать принадлежащую аав ? доли жилого дома по адресу: <адрес> виде <адрес> общей площадью 67,8 кв.м., жилой площадью 25,3 кв.м., подсобной площадью 17,5 кв.м., с помещением вспомогательного назначения площадью 25 кв.м. - изолированной частью (блоком) жилого дома блокированной застройки.

Признать принадлежащую стп ? доли жилого дома по адресу: <адрес> виде <адрес> общей площадью 41,5 кв.м., жилой площадью 23,8 кв.м., подсобной площадью 9,3 кв.м., с помещением вспомогательного назначения площадью 8,4 кв.м. - изолированной частью (блоком) жилого дома блокированной застройки.

Прекратить право общей долевой собственности стп и аав на жилой дом по адресу: <адрес>.

Признать за аав право собственности на изолированную часть (блок) жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес> общей площадью 67,8 кв.м., жилой площадью 25,3 кв.м., подсобной площадью 17,5 кв.м., с помещением вспомогательного назначения площадью 25 кв.м.

Признать за стп право собственности на изолированную часть (блок) жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес> общей площадью 41,5 кв.м., жилой площадью 23,8 кв.м., подсобной площадью 9,3 кв.м., с помещением вспомогательного назначения площадью 8,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья:    И.Г. Шушлебина

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 1 ноября 2022 года.

Судья:    И.Г. Шушлебина