Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6643/2023 ~ М-4943/2023 от 07.07.2023

2-6643/2023

66RS0001-01-2023-005470-43

Мотивированное решение суда изготовлено 23.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2023 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга

в составе председательствующего судьи Шумельной Е.И.,

при секретаре Кузиной А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в защиту интересов Порожской Светланы Александровны к акционерному обществу «Екатеринбургэнергосбыт» об обязании произвести перерасчет платы за электроэнергию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в защиту интересов Порожской Светланы Александровны обратился в суд с требованием к акционерному обществу «Екатеринбургэнергосбыт» об обязании произвести перерасчет платы за электроэнергию.

В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой района проведена проверка начисления АО «Екатеринбургэнергосбыт» платы за коммунальную услугу по электроснабжению в садовом некоммерческом товариществе СНТ «Ариана-6».

В 2022 году на территории Свердловской области подлежали применению тарифы, установленные Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 27.12.2021 № 248-ПК «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2022 год».

Тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2023 год установлены Постановлением РЭК Свердловской области от 19.01.2023 № 5-ПК.

В соответствии с пунктом 70 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» и приказом Федеральной службы о тарифам России от 26.11.2013 №1473-э интервалы тарифных зон суток установлены вне зависимости от выходных и праздничных дней:

- зона суток «день»: с 7 часов 00 минут до 23 часов 00 минут;

- зона суток «ночь»: с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут;

Региональная энергетическая комиссия Свердловской области приняла новые тарифы на 2023 год, (Постановление РЭК Свердловской области от 19.01.2023 №5-ПК) и отменил Постановление от 23.12.2011 №211-ПК.

Согласно пункту 70 Основ ценообразования выбор варианта цены (тарифа производится потребителем путем направления письменного уведомления гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) с даты, указанной в уведомлении, но не ранее даты ввода в эксплуатацию соответствующих приборов учета, позволяющих получать данные о потреблении электрической энергии по зонам суток (при выборе одноставочной, дифференцированной по 2 и 3 зонам суток цены (тарифа).

Потребитель вправе осуществлять расчеты по тарифам дифференцированным по зонам суток, при условии соответствия тарифного расписания прибора учета интервалам зон суток, указанным Приказом № 1473- э.

По общему правилу комплекс мероприятий, направленный на перепрограммирование приборов учета электрической энергии, осуществляется гарантирующими поставщиками и территориальными сетевыми организациями без взимания какой-либо платы с потребителя.

Установлено, что АО «Екатеринбургэнергосбыт» с 01.04.2022 является исполнителем коммунальной услуги электроснабжения в частном жилом <адрес>, расположенном в <иные данные>

АО «Екатеринбургэнергосбыт» осуществляет поставку электрической энергии в жилой дом по адресу: Свердловская область, <адрес>, производит начисление платы за электрическую энергию и выставление платежных документов за оказанную коммунальную услугу.

В ходе анализа платежных документов за период с декабря 2022 года май 2023 года установлено, что начисление платы за коммунальную услугу электроснабжения произведено исходя из показаний индивидуального прибора учета электрической энергии.

Собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в адрес «Екатеринбургэнергосбыт» направлено заявление о необходимости перепрограммирования ИПУ электрической энергии (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №), которое исполнено ДД.ММ.ГГГГ.

Указав, что выбор соответствующего варианта цены (тарифа) для поставки электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей, по которому энергоснабжающая организация обязана производить начисления платы потребителю, определяется исключительно самим потребителем.

В Свердловской области же на основании абзаца третьего пункта 6 постановления РЭК СО № 211-ПК до 27 января 2023 г. включительно действовала льгота по тарифам на электроэнергию, суть которой состояла в том, что при наличии двухтарифных приборов учета (у населения и потребителей, приравненных к категории население) применяются тарифы, дифференцированные по зонам суток, в том числе тарифы, установленные для ночной зоны, применяются, в частности, в выходные и праздничные дни круглосуточно.

В соответствии с данной льготой у потребителей, выбравших вариант одноставочной цены (тарифа), дифференцированной по 2 зонам суток (день (пик/полупик) и ночь), приборы учета электрической энергии были запрограммированы соответствующим образом.

В связи с принятием РЭК Свердловской области Постановления № 4-ПК, в соответствии с которым была отменена льгота по тарифам на электроэнергию, возникла ситуация, при которой запрограммированные в приборах учета электрической энергии потребителей тарифные зоны суток перестали соответствовать установленным в Постановлении РЭК Свердловской области №5-ПК зонам суток, и произошел автоматический перевод таких потребителей на схему начисления платы за потребляемую или электрическую энергию (мощность) по одно ставочному тарифу.

При этом гарантирующие поставщики электрической энергии, энергосбытовые, энергоснабжающие или сетевые организации должны осуществить действия по коррекции времени встроенных часов приборов учета, обеспечивающих учет электрической энергии (мощности) в соответствии с новой ценой (тарифом) на нее.

В частности, по прибору учета истца такие действия выполнены только 22.06.2023.

Указав данные обстоятельства, считает, что проведение начислений и принудительный перевод на одно ставочный тариф является незаконным, в связи с чем, просит обязать ответчика произвести перерасчет платы за электрическую энергию в доме истца по одно ставочному тарифу, дифференцированному по двум зонам суток за период с 01.01.2023 по 01.07.2023.

В судебном заседании старший помощник Прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга <ФИО>4 иск поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в нем, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика АО "Екатеринбургэнергосбыт" в судебном заседании поддержала возражения на иск, просила в иске отказать, пояснила, что АО «ЕЭнС» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории муниципального образования «город Екатеринбург» и осуществляет продажу электрической энергии на основании заключенных договоров энергоснабжения «купли-продажи электрической энергии (мощности). Между Истцом и Ответчиком с 01.04.2022 заключен договор энергоснабжения №, в рамках которого осуществляется электроснабжение индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. Жилой дом принадлежит истцу, технологически присоединен к электрическим сетям АО «Екатеринбургская электросетевая компания» через электрические сети СНТ <адрес>», что подтверждается Актом № разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности между СНТ «Ариана-6» и Порожской С.А. В данном случае обязанность по обеспечению коммерческого учета законодателем возлагается на сетевую организацию, именно она должна осуществить действия по перепрограммированию прибор учета Истца. 13.04.истца в адрес АО «ЕЭнС» поступило заявление о проведении корректировки тарифного расписания прибора учета электрической энергии НЕВА МТ 324 1.0 AR E4S (6,2) (Ф.М.) № в соответствии с приказом ФСТ № 1473-э от 26.11.2013 и начислении платы по тарифу, дифференцированному по двум зонам суток. На основании данного обращения АО «Екатеринбургэнергосбыт» направило в сетевую организацию - АО «Екатеринбургская электросетевая компания» заявку № от ДД.ММ.ГГГГ на перепрограммирование прибора учета С.А. Порожской. В соответствии с Актом проверки приборов учета АО «Екатеринбургская электросетевая компания» №/№, прибор учета № № был перепрограммирован ДД.ММ.ГГГГ. Фактические действия по перепрограммированию прибора учета были осуществлены именно АО «Екатеринбургская электросетевая копания». Пояснила, что у ответчика отсутствуют правовые основания для применения в расчетах с 01.01.2023 одноставочного тарифа, дифференцируемого по двум зонам суток, поскольку расчеты за потребленную электроэнергию, в доме, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, с истцом производятся по показаниям прибора учета № (6,2) (Ф.М.) №. Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 19.01.2022г. № 4-ПК отменено постановление РЭК СО от 23.12.2011г. № 211-ПК, согласно которому, тарифы, установленные для ночной зоны суток, применялись в выходные и праздничные дни круглосуточно. Так, начиная с 01.01.2023, в соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от 26.11.2013 № 1473 э, для населения и приравненных к нему категорий потребителей, действуют следующие интервалы дневной и ночной зоны суток:

-дневная зона: с 07.00 до 23.00 часов (ежедневно);

-ночная зона: с 23.00 до 07.00 часов (ежедневно).

При отсутствии надлежаще настроенного тарифного расписания приборов учета, объем потребленной электрической энергии, дифференцированный по зонам суток, не может быть определен корректно, и может быть определен только по одноставочному тарифу. Выбор варианта цены (тарифа) производится потребителем путем направления письменного уведомления гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) с даты, указанной в уведомлении, но не ранее даты ввода в эксплуатацию соответствующих приборов учета, позволяющих получать данные о потреблении электрической энергии по зонам суток (при выборе одноставочной, дифференцированной по 2 и 3 зонам суток цены (тарифа)).

Из указанных норм следует, что исчисление платы за потребленную электрическую энергию по тарифам, дифференцированным по зонам суток возможно только в случае:

-потребитель заявил о выборе двухзонного тарифа;

-прибор учета исправен;

-прибор учета функционально может это сделать;

-у прибора учета настроено тарифное расписание, установленное соответствующим органом.

Прибор учета был перепрограммирован сетевой организацией в соответствии Приказом ФАС от 26.11.2013г. №1473э только 22.06.2023, соответственно применять к расчетам по договору № одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток возможно только с 01.07.2023г. В связи с чем, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица АО "Екатеринбургская электросетевая компания" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать, поскольку прибор учета истца был перепрограммирован по ее заявлению до 22.06.2023, произвести перерасчет платы за электроэнергию по одноставочному тарифу, дифференцированному по двум зонам суток до данного периода невозможно, в связи отсутствием корректных данных прибора учета за данный промежуток времени.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в соответствии с положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса российской Федерации, граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемых по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В пункте 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 1,2 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно абзацу 2 пункта 6 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об электроэнергетике" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в срок, определенный Правительством Российской Федерации, устанавливают цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах указанных предельных уровней цен (тарифов).

В силу п. 63 Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 (ред. от 31.08.2023) "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (вместе с "Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", "Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике") исполнительные органы субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой, устанавливают на очередной финансовый год на розничном рынке: цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах установленных Федеральной антимонопольной службой предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) (отдельно на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей в пределах социальной нормы потребления и сверх этой нормы, - в случае, если в соответствующем субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления);

В п. 81 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 31.08.2023) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") установлено, что граждане, приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, обязаны вносить в его адрес оплату стоимости потребленной за расчетный период электрической энергии (мощности) не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В силу пункта 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

В силу пункта 38 Правил № 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Тариф (цена) на коммунальный ресурс, действующий в соответствующем расчетном периоде, применяется ко всему объему потребления коммунального ресурса в этом расчетном периоде, в том числе к объему потребления коммунального ресурса в дни предыдущего календарного месяца, учтенному в соответствии с пунктом 37 настоящих Правил. В случае установления тарифов (цен) для потребителей, дифференцированных по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, размер платы за коммунальные услуги определятся с применением таких тарифов (цен), если у потребителя установлен индивидуальный, общий (квартирный) или комнатный прибор учета, позволяющий определить объемы потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень пользования коммунальных ресурсов.

Статья 8 Закона Российской Федерации №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» предусматривает, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах) (п.1). Указанная в п. 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» изготовитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Как установлено в судебном заседании, и не оспаривается сторонами, истец Порожская С.А. является потребителем электрической энергии, поставляемой в жилой дом, расположенный по адресу: г. <адрес> <адрес>, принадлежащей истцу на праве собственности. На ее имя открыт счет для учета потребления электроэнергии №. Учет электрической энергии, предоставляемой по вышеуказанному адресу, осуществляется на основании показаний индивидуального прибора учета электрической энергии НЕВА МТ 324 1.0 AR E4S (6,2) (Ф.М.) №.

Согласно материалам дела при расчете платы истцу за электрическую энергию за январь-июль 2023 года применялся одноставочный тариф 3,61 руб./кВт.ч., данный факт сторонами не оспаривается.

13.04.2023 истец направил в адрес ответчика заявление о проведении корректировки тарифного расписания прибора учета электроэнергии и начисление платы по тарифу, дифференцированному по двум зонам суток..

Данное заявление было направлено ответчиком в сетевую организацию АО "Екатеринбургская электросетевая компания" с целью перепрограммирования прибора учета истца на двухзонный. После чего должностным лицом филиала АО "Екатеринбургская электросетевая компания" ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки прибора учета № о том, что прибор учета электрической энергии истца перепрограммирован на двухзонный в соответствии с Приказом ФСТ России от 26.11.2013 № 1473-э.

Оценивая доводы истца о незаконности начисления ответчиком платы с января 2023 за потребленную электроэнергию по одноставочному тарифу с применением некорректных расценок суд исходит из следующего.

В соответствии с пп.1 п. 13 Указа Губернатора Свердловской области от 13.11.2010 N 1067-УГ "Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Свердловской области" в целях исполнения полномочий по осуществлению государственного регулирования цен (тарифов) Комиссия устанавливает подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) в сфере электроэнергетики в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Региональной энергетической комиссией Свердловской области принято постановление от 28 ноября 2022 года N 236-ПК "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2023 год", которым устанавливаются с 1 декабря 2022 года по 31 декабря. 2023 года тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей ПО Свердловской области, а также признается утратившим силу с 1 декабря 2022 года постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 28 декабря 2021 года N 248-ПК "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2022 год", в соответствии с которым утверждены Тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года", которые составляли для населения, проживающее в сельских населенных пунктах, и приравненные к нему: одноставочный тариф: 1 полугодие 3,15 руб./кВт.ч, 2 полугодие 3.31 руб./кВт.ч: одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток: дневная зона (пиковая и полупиковая) 1 полугодие 3.59 руб./кВт.ч, 2 полугодие 3.81 руб./кВт.ч; ночная зона 1 полугодие 1,71 руб./кВт.ч, 2 полугодие 1,82 руб./кВт.ч.

Приказом от 28.12.2022 №1053/22 Федеральной антимонопольной службой России постановление от 28.11.2022 № 236-ПК отменено, РЭК Свердловской области предписано не позднее 01.02.2023 установить и ввести в действие тарифы на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей. В том числе Федеральной антимонопольной службой России установлено, что в соответствии с абзацем четвертым пункта 70 Основ ценообразования интервалы тарифных зон суток (по месяцам календарного года) утверждаются Федеральной антимонопольной службой. Приказом Федеральной службы по тарифам от 26 ноября 2013 года N 1473-э утверждены интервалы тарифных зон суток для населения и приравненных к нему категорий потребителей. Ночная зона суток соответствует часам с 23-го по 7-й. Пиковая - с 7-го по 10-й и с 17-го по 21-й. Полупиковая зона - остальное время. Дневная зона - время пиковой и полупиковой зон. Расчет тарифов на электрическую энергию для населения, дифференцированных по зонам суток, выполняется в соответствии с пунктами 11 и 12 Методических указаний по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, утвержденных приказом ФАС России от 27 мая 2022 года N 412/22 (далее - Методические указания), исходя из значения одноставочного тарифа, с учетом установленных тарифов в предыдущем периоде регулирования и соответствия средневзвешенного тарифа дифференцированного по двум и трем зонам суток, одноставочному тарифу. Расчет тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в дневной (при установлении двухзонных тарифов) и пиковой (при установлении трехзонных тарифов), осуществляется по формулам 12 и 18 Методических указаний с использованием прогнозных объемов электрической энергии (мощности), поставляемой населению, за исключением населения, указанного в пунктах 13-24 Методических указаний, по тарифам, дифференцированным по двум зонам суток (день, ночь) и трем зонам суток (пик, полупик, ночь). При этом прогнозные объемы электрической энергии (мощности), поставляемой населению Свердловской области, по двум зонам суток (день, ночь) и трем зонам суток (пик, полупик, ночь), сформированы с учетом пункта 6 разъяснений по применению тарифов на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население. по Свердловской области, утвержденных постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 23 декабря 2011 года N 211-ПК, согласно абзацу третьему которого тарифы, установленные для ночной зоны, применяются в выходные и праздничные дни круглосуточно, что противоречит пункту 70 Основ ценообразования и приказу Федеральной службы по тарифам от 26 ноября 2013 года N 1473-э "Об утверждении интервалов тарифных зон суток для населения и приравненных к нему категорий потребителей".

Постановлением РЭК Свердловской области от 19.01.2023 N 4-ПК признано утратившим силу Постановление РЭК Свердловской области от 23.12.2011 N211-ПК "О применении тарифов на электрическую энергию для населения и потребителей,- лриравненных к категории население, по Свердловской области" с изменениями, внесенными Постановлением РЭК Свердловской области от 18.12.2013 № 143-ПК, в соответствии с которым было установлено, что при наличии двухтарифных приборов учета применяются тарифы, дифференцированные по зонам суток, в том числе: тарифы. установленные для пиковой (дневной) зоны, применяются в будние дни с 07.00 до 23.00 часов; тарифы. установленные для ночной зоны, применяются в будние дни с 23.00 до 07.00 часов, в выходные и праздничные дни - круглосуточно, что не соответствует вышеуказанным положениям действующего законодательства.

Постановлением РЭК Свердловской области от 19.01.2023 № 5-ПК установлены тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2023 год: для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, и приравненные к нему: одноставочный тариф 3,61 руб./кВт.ч; одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток: дневная зона (пиковая и полупиковая) 4,21 руб./кВт.ч; ночная зона 2,00 руб./кВт.ч.

Согласно разъяснений Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 27.01.2023 № 29-01-65/3035, от 07.02.2023 № 29-01-65/4381, направленных в организации, осуществляющие предоставление коммунальных услуг в соответствии со ст.46 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» действие Постановления РЭК Свердловской области от 19.01.2023 №5-ПК распространяется на весь календарный 2023 год, рекомендовано размер платы за коммунальную услугу электроснабжения за январь 2023г. определять исходя из тарифов, утвержденных Постановлением РЭК Свердловской области от 19.01.2023 №5-ПК; потребители самостоятельно выбирают для проведения расчетов за электрическую энергию один из вариантов тарифа: одноставочный тариф или тариф. дифференцированный по зонам (часам) суток (двухставочный или трехставочный). В настоящее время приборы учета электрической энергии запрограммированы на учет электроэнергии в выходные и праздничные дни круглосуточно по ночной зоне, то есть некорректно осуществляют распределение объема потребленного коммунального ресурса по зонам суток. Следовательно, при отсутствии перепрограммирования прибора учета электрической энергии расчет по показаниям таких прибора учета надлежит осуществлять по одноставочному тарифу. Собственникам надлежит самостоятельно с учетом экономической целесообразности определиться в необходимости перехода в расчетах платы за электрическую энергию с начисления по одноставочному тарифу на начисления по тарифам. дифференцированным по зонам (часам) суток. В случае принятия решения о необходимости расчетов платы по тарифам, дифференцированным по зонам (часам) суток, необходимо, чтобы прибор учета электрической энергии был перепрограммирован. Основанием для проведения перепрограммирования является заявление собственника (нанимателя) жилого помещения о его перепрограммировании для начисления платы по тарифам, дифференцированным по зонам суток.

В силу пункта 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

В силу пункта 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным, ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федераций о государственном регулировании цен (тарифов). Тариф (цена) на коммунальный ресурс, действующий в соответствующем расчетном периоде, применяется ко всему объему потребления коммунального ресурса в этом расчетном периоде, в том числе к объему потребления коммунального ресурса в дни предыдущего календарного месяца, учтенному в соответствии с пунктом 37 настоящих Правил. В случае установления тарифов (цен) для потребителей, дифференцированных по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, размер платы за коммунальные услуги определяется с применением таких тарифов (цен), если у потребителя установлен индивидуальный, общий (квартирный) или комнатный прибор учета, позволяющий определить объемы потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов.

Судом при рассмотрении дела установлено, что прибор учета электрической энергии НЕВА МТ 324 1.0 AR E4S (6,2) (Ф.М.) №, установленный по адресу: г. <адрес>, ввиду измененной вышеуказанными нормативными актами процедуры расчета показаний дифференцированных по двум зонам суток включая выходные и праздничные дни, перепрограммирован не был, в период с января по 22.06.2023 тарифное расписание прибора учета потребленной электроэнергии в доме истца было настроено не правильно, подсчет расхода электрически энергии осуществлялся в соответствии с ранее действовавшим постановлением РЭК Свердловской области от 23.12.2011 №211-ПК. При этом фактический объем потребления энергии учтен верно. Доказательств иного суду не представлено.

При отсутствии правильно настроенного тарифного расписания прибора учета применение в расчетах двузонных тарифов не допустимо, так как в соответствии с пунктами 5.10, 9.5 ГОСТ 31818.11-2012, пунктом 5.1.2 ГОСТ 2.601 в (многотарифных) счетчиках должно быть запрограммированно правильное расписание.

С учетом изложенного, размер платы за коммунальную услугу электроснабжения за январь –июнь 2023г. ответчик правомерно определял исходя из тарифов, утвержденных Постановлением РЭК Свердловской области от 19.01.2023 № 5-ПК (установивших тарифы на календарный год) с 01.01.2023 года, что соответствует определению календарного года - период времени с 1 января по 31 декабря продолжительностью триста шестьдесят пять либо триста шестьдесят шесть (високосный год) календарных дней, в соответствии ст. 2 Федерального закона от 03.06.2011 № 107-ФЗ "Об исчислении времени".

Доводы истца о сохранении действия положений постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 23.12.2011 № 211-ПК «О применении тарифов на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население по Свердловской области» на условия договора, заключенного между ним и ответчиком, после вынесения Постановления РЭК Свердловской области от 19.01.2023 № 4-ПК, являются несостоятельными, поскольку в ходе рассмотрения данного дела установлено, что постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 23.12.2011 № 211-ПК противоречило требованиям действующего законодательства, в частности, Приказу ФСТ России от 26.11.2013 № 1473-э "Об утверждении интервалов тарифных зон суток для населения и приравненных к нему категорий потребителей", являющимся действующим и имеющими большую юридическую силу по отношению к постановлению Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 23.12.2011 № 211-ПК, в связи с чем, именно положения Приказа ФСТ России от 26.11.2013 № 1473-эДЭб"утверждении интервалов тарифных зон суток для населения и приравненных к нему категорий потребителей" подлежали применению при возникновении договорных отношений по электроснабжению между истцом и ответчиком.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований искового заявления о возложении обязанности на ответчика о произведении перерасчета электроэнергии, не имеется.

Согласно п.1 ст.12 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию об услуге, он вправе в разумный срок отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной суммы и возмещения других убытков.

Поскольку судом не установлено нарушений нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги, а также прав истца, как потребителя, в действиях ответчика, оснований для удовлетворения требований искового заявления суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 55, 56, 57, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в защиту интересов Порожской Светланы Александровны к акционерному обществу «Екатеринбургэнергосбыт» об обязании произвести перерасчет платы за электроэнергию – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: Е.И. Шумельная