Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1171/2022 ~ М-1084/2022 от 23.09.2022

Дело № 2-1171/2022 <данные изъяты>

УИД 81RS0006-01-2022-002277-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Чащиной Ю.А., при секретаре Засухиной Т.В.,

с участием истца Майбуровой Л.В., его представителя Снигиревой Т.И., представителя ответчика Фирсова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Майбуровой Л.В. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Майбурова Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с несоблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии. При этом, в специальный стаж Майбуровой Л.В. не были включены период работы истца в должности музыкального работника в детских яслях № 4 г. Кудымкара в сентябре – октябре 1985 года, а также следующий за ним период обучения в Кудымкарском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением ответчика Майбурова Л.В. не согласна, полагает, что спорные периоды подлежат включению в ее специальный стаж на основании Перечня, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости у истца имеются. С учетом спорных периодов право на досочную пенсию по старости у истца наступило еще в 2018 году. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ Майбурова Л.В. уже обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости; тогда ответчик также отказал в назначении пенсии. На основании изложенного, истец просит признать решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконными, обязать ответчика включить спорные периоды работы музыкальным работником в детских яслях № 4 г. Кудымкара в ДД.ММ.ГГГГ (22 дня) и учебы в Кудымкарском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязать ответчика назначить страховую пенсию с даты первоначального обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Майбурова Л.В., его представитель Снигирева Т.И. настаивали на удовлетворения иска. Дополнительно пояснили, что при первоначальном обращении в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ истец не представляла документы о периоде ее работы в детских яслях № 4 г. Кудымкара в ДД.ММ.ГГГГ года. В последующем, получив отказ в назначении пенсии, Майбурова Л.В. обращалась в суд, судебные разбирательства длились более года, истец рассчитывала на назначение пенсии. И только после того, как решением суда истцу было отказано в назначении пенсии, она обратилась в архив, нашла сведения о спорном периоде работы, после чего вновь обратилась в пенсионный орган за назначением пенсии, представив необходимые документы. Настаивают, что пенсия должна быть назначена со дня первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Фирсов Р.В. в судебном заседании заявленный иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, согласно которым спорный период работы в ДД.ММ.ГГГГ года не был включен в специальный страховой стаж истца, поскольку факт работы не подтвержден, приказ о приеме на работу отсутствует. Период обучения может быть засчитан в специальный страховой стаж при условии осуществления педагогической деятельности, которая должна непосредственно предшествовать периоду обучения. У Майбуровой Л.В. период работы, непосредственно предшествующий периоду обучения, отсутствует. Кроме того, возражал против назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку пенсионный орган принимает решение о назначении пенсии по представленным документам. При первоначальном обращении истец не представляла никаких сведений о спорном периоде работы, запись о работе в трудовой книжке отсутствует, из представленных истцом документов даже косвенно невозможно было установить факт работы Майбуровой Л.В. в ДД.ММ.ГГГГ года в детских яслях № 4 г. Кудымкара. Просил в иске отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

В соответствии с пунктом 1 вышеуказанного Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 и согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, право на пенсию за выслугу лет предоставлялось заведующим, руководителям-воспитателям и воспитателям детских садов и объединенных яслей - садов.

На основании Приказа Министра просвещения СССР от 31.12.1971 № 103 о типовых штатах детских дошкольных учреждений в дошкольных учреждениях была предусмотрена должность музыкального руководителя.

Согласно Разъяснению Госкомтруда СССР от 17.05.1960 № 19 «О порядке применения Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», по указанному Перечню пенсии следует назначать: в детских садах и объединенных яслях-садах педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям-воспитателям и воспитателям (пункт 1 раздела 1).

Аналогичное разъяснение дано и в пункте 2.6 инструктивного Письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения».

Указанное нормативное положение и разъяснения по его применению, которые не предусматривали порядок исчисления педагогического стажа в зависимости от выполнения нормы рабочего времени, утратили силу лишь с 1 октября 1993 года, в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 953.

Таким образом, Перечнем, установленным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» с учетом разъяснения Госкомтруда СССР от 17.05.1960 № 19 и Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 № 1-63-И предусматривалось право на досрочную пенсию музыкальных руководителей (музыкальных работников) в детских садах и объединенных яслях-садах независимо от выполнявшейся нормы рабочего времени.

Постановлением Минтруда РФ от 23.06.2003 № 39 установлено тождество наименования должности «музыкальный работник» наименованию должности «музыкальный руководитель».

Возможность включения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах в стаж педагогической деятельности была предусмотрена пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, которым предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из указанной нормы следует, что включение в специальный стаж периода обучения в педагогическом учебном заведении возможно при соблюдении двух условий: факта работы в педагогических должностях, предусмотренных Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным указанным постановлением, непосредственно до обучения, а также после завершения обучения.

В судебном заседании установлено, что истец Майбурова Л.В, зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Майбурова Л.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Майбуровой Л.В. досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с не соблюдением срока обращения за назначением пенсии, предусмотренного частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пунктом 13 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н (не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости). При этом, по подсчетам ответчика стаж педагогической деятельности Майбуровой Л.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 3 месяца 3 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 67,148.

При этом в специальный стаж истца не был включен период ее работы в детских яслях № 4 г. Кудымкара в ДД.ММ.ГГГГ года (22 дня) в связи с отсутствием приказа о приеме на работу, а также период обучения в Кудымкарском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием педагогической деятельности, непосредственно предшествующей поступлению в образовательное учреждение.

Судом на основе материалов дела также установлено, что согласно приказу Кудымкарского городского отдела народного образования от 28.06.1985 № 216 «О передаче детских яслей здравоохранения городскому отделу народного образования» с ДД.ММ.ГГГГ детские ясли № 4 приняты на бюджет городского отдела народного образования и переименованы в сад-ясли № 25.

Согласно архивной справке МКУ г. Кудымкара «Кудымкарский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ № № в документах архивного фонда № 11 «Управление образования г. Кудымкара» в лицевых счетах детских яслей № 25 (№ 4) имеются сведения о работе истца Майбуровой (до регистрации брака Исаевой) Л.В. в ДД.ММ.ГГГГ года (количество отработанных дней - 22 дня) в должности музработника и выплаченной заработной плате в размере 46 рублей 51 копейка.

При этом, запись о данном периоде работы в трудовой книжке истца, а также сведения об издании приказа о приеме на работу и увольнении Майбуровой Л.В. в книге приказов по личному составу за 1985 год отсутствуют.

В соответствии с приказом директора Кудымкарского педагогического училища от ДД.ММ.ГГГГ № истец Майбурова (до регистрации брака Исаева) Л.В. зачислена в группу 104 по специальности 2009 «Музыкальное воспитание».

Майбурова Л.В. обучалась в Кудымкарском педагогическом училище до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается дипломом серии МТ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом директора Гайнского РМЗ от ДД.ММ.ГГГГ № Майбурова Л.В. после окончания Кудымкарского педагогического училища принята музыкальным работником детского сада с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Суд, оценив установленные по делу обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, приходит к выводу о том, что поскольку факт работы истца в должности музыкального работника в саду – яслях № 25 г. Кудымкара в течение 22 дней в ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается лицевыми счетами, при этом, этот период имел место до регистрации Майбуровой Л.В. в качестве застрахованного лица, следовательно, в силу положений Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» указанный период подлежит включению в специальный страховой стаж.

Отсутствие записи в трудовой книжке, а также приказов о приеме и увольнении истца, не может умолять пенсионные права Майбуровой Л.В. при наличии других доказательств, прямо предусмотренных пунктом 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

Учитывая, что подлежащий включению в специальный страховой стаж истца период педагогической деятельности в сентябре – октябре 1985 года непосредственно предшествовал периоду обучения в Кудымкарском педагогическом училище, при этом, период педагогической деятельности истца, имевший место после окончания обучения, уже включен в ее специальный стаж, следовательно, на основании пункта 2 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, период обучения Майбуровой Л.В. в Кудымкарском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в ее специальный стаж педагогической деятельности.

При этом, суд учитывает, что вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж Майбуровой Л.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, включены периоды ее работы, приходящиеся на время обучения в Кудымкарском педагогическом училище, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, принимая во внимание, что в силу требовании части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, период обучения Майбуровой Л.В. в Кудымкарском педагогическом училище подлежит включению, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При включении в специальный стаж истца Майбуровой Л.В. вышеуказанных спорных периодов, ее суммарный специальный страховой стаж составил более 25 лет и право на досрочное пенсионное обеспечение возникло до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

При определении даты, с которой истцу Майбуровой Л.В. должна быть назначена пенсия, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 2 указанной статьи днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Частью 3 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, определен Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н.

Согласно пункту 2 указанного Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно пункту 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 54 Перечня).

Действующей до 01.01.2022 Приказ Минтруда России от 28.11.2014 № 958н содержал аналогичные требования.

Судом на основе материалов дела установлено, что первоначально Майбурова Л.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с заявлением ей были представлены паспорт, трудовая книжка, свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей, документы об образовании, в том числе диплом серии МТ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также иные документы, подтверждающие ее педагогическую деятельность, в том числе справки, уточняющие характер работы, справки о заработной плате. В числе представленных истцом документов отсутствовали какие-либо документы, в том числе архивные справки, подтверждающие период ее работы в саду-яслях № 25 г. Кудымкара в № года (22 дня).

В ходе рассмотрения дела Майбурова Л.В. подтвердила суду, что должностными лицами пенсионного органа ей предлагалось представить дополнительные документы о периодах ее педагогической деятельности.

Как следует из пенсионного дела Майбуровой Л.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец представляла в пенсионный орган дополнительные документы о своем стаже, в том числе справки работодателей о периодах работы, не относящихся к спорному периоду трудовой деятельности в саду-яслях № 25 г. Кудымкара.

В судебном заседании истец Майбурова Л.В. пояснила, что сведения о ее работе в саду-яслях № 25 г. Кудымкара в № года при первоначальном обращении в пенсионный орган в феврале 2019 года ею не предоставлялись.

Сведения о спорном периоде работы в трудовой книжке истца не содержатся.

В материалах пенсионного дела также имеется заявление Майбуровой Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ, написанное ею собственноручно, в котором она просит назначить ей пенсию по представленным документам, справки о стаже и заработной плате больше представлять не будет.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ Майбуровой Л.В. было отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Их текста решения следует, что спорный период работы истца в саду-яслях № 25 г. Кудымкара не был предметом рассмотрения ответчика.

В судебном заседании также установлено, что архивные сведения (данные лицевых счетов) о спорном периоде работы получены Майбуровой Л.В. в МКУ г. Кудымкара «Кудымкарский городской архив» только в июне 2022 года, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № №.

ДД.ММ.ГГГГ Майбурова Л.В. повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, дополнительно представив сведения о спорном периоде работы.

Таким образом, судом установлено, что уже при первоначальном обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ Майбурова Л.В. была уведомлена о необходимости представить документы, подтверждающие специальный стаж педагогической деятельности, однако, до истечения установленного статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трехмесячного срока истец документов о периоде работы в саду-яслях № 25 г. Кудымкара в пенсионный орган не представила, просила назначить пенсию по представленным документам.

Обстоятельств, препятствовавших истцу в получении необходимых документов и представлению их в пенсионный орган в течение установленного законом трехмесячного срока, в ходе рассмотрения дела не установлено. Какие-либо действия по поиску доказательств факта работы в саду-яслях № 25 г. Кудымкара Майбуровой Л.В. до ДД.ММ.ГГГГ не совершались.

Учитывая, что сведения о спорном периоде работы истца не содержались в трудовой книжке Майбуровой Л.В., а также в иных дополнительно представленных документах, оснований считать, что ответчик мог самостоятельно истребовать необходимые данные их архива, у суда отсутствуют.

Отказ пенсионного органа в назначении Майбуровой Л.В. пенсии от ДД.ММ.ГГГГ был связан с оценкой иных периодов педагогической деятельности, не являющихся предметом рассматриваемого спора.

Согласно подпункту «ж» пункта 18 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что установление пенсии носит заявительный характер, а по состоянию на февраль – май 2019 года в распоряжении пенсионного органа не было достоверных и достаточных документов, подтверждающих право истца на назначение пенсии с учетом спорного периода работы, доказательства, подтверждающие факт осуществления педагогической деятельности в саду-яслях № 25 г. Кудымкара в ДД.ММ.ГГГГ года были представлены истцом только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении трехмесячного срока, предусмотренного статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о необходимости назначении пенсии Майбуровой Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, заявленный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Майбуровой Л.В. удовлетворить частично.

Признать решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Майбуровой Л.В. пенсии незаконными.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж Майбуровой Л.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

- период работы в саду-яслях № 25 г. Кудымкара в ДД.ММ.ГГГГ года (22 дня),

- период обучения в Кудымкарском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю назначить Майбуровой Л.В. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Ю.А. Чащина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.