Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2917/2022 ~ М-2683/2022 от 14.09.2022

УИД 79RS0002-01-2021-002208-10

Дело № 2-2917/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 г.                                                                                г. Биробиджан

    Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Хроленок Т.В.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пивторак Юлии Александровны к департаменту социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области о признании права на получение дополнительной меры социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) второго ребенка (сертификата на областной материнский (семейный) капитал,

у с т а н о в и л:

Пивторак Ю.А. обратилась в суд с иском к департаменту социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области (далее – ДСЗН) о признании права на областной материнский семейный капитал. Требования мотивировала тем, что проживает на территории Российской Федерации в Еврейской автономной области. На момент рождения второго ребенка не была зарегистрирована по месту жительства. При обращении в МФЦ ей отказано в выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал в связи с рождением ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку в период рождения ребенка у нее не было регистрации по месту жительства на территории <адрес>. Для получения выплаты ей необходимо подтвердить факт постоянного проживания на территории РФ в <адрес>. Поскольку документов, подтверждающих факт постоянного проживания у нее нет, установление факта проживания возможно только в судебном порядке. Просит признать решение об отказе выдачи сертификата на областной материнский (семейный) капитал в связи с рождением ФИО2 незаконным и обязать ответчика выдать сертификат областной материнский (семейный) капитал.

Определением суда от 29.04.2021 к участию в деле в качестве ответчика привлечено ОГБУ «МФЦ».

В судебном заседании истец Пивторак Ю.А. доводы искового заявления поддержала, требования уточнила в порядке статьи 39 ГПК РФ, просила признать ее право на получение областного материнского (семейного) капитала в связи с рождением ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решение обратить к немедленному исполнению. Дополнительно пояснила, что она длительное время проживает в г. Биробиджана на территории Еврейской автономной области. Так, с 2015 года она постоянно работает в ОГБУЗ «Областная больница»; в г. Биробиджане Еврейской автономной области состояла на учете по беременности, родила ФИО2 Ее старший сын с первого класса учится в лицее №, дочь посещает дошкольное учреждение.

Представитель ДСЗН правительства Еврейской автономной области Барладян К.С. в судебном заседании пояснила, что Пивторак Ю.А. в январе и в марте 2022 обращалась за получением регионального МСК, но временная регистрация является препятствием для получения регионального МСК. Пивторак Ю.А. необходимо в судебном порядке установить право на получение областного материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка.

Представитель третьего лица ОГБУ «МФЦ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 1 Закона ЕАО от 18.02.2019 № 376-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) второго ребенка» определено, что право на получение меры социальной поддержки в виде областного материнского (семейного) капитала возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2019, постоянно проживающих на территории Еврейской автономной области при условии постоянного проживания на территории области не менее одного года до дня рождения (усыновления) второго ребенка.

Согласно части 2 статьи 2 вышеуказанного закона материнский (семейный) капитал предоставляется на основании сертификата, выдаваемого уполномоченным органом по форме и в порядке, установленными правительством области.

Уполномоченным органом исполнительной власти Еврейской автономной области по выдаче сертификатов на областной материнский (семейный) капитал и рассмотрению заявлений о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала в соответствии с пунктом 1 Постановление правительства ЕАО от 26.04.2019 № 119-пп «О реализации закона Еврейской автономной области от 18.02.2019 № 376-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) второго ребенка» определен КСЗН правительства Еврейской автономной области.

В настоящее время КСЗН правительства Еврейской автономной области переименован в Департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области.

В судебном заседании установлено, что Пивторак Юлия Александровна (фамилию Дударенко переменила согласно Свидетельству о перемене имени I-ТВ №) является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (свидетельство о рождении I-ТВ №) и ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о рождении I-ТВ №).

Истец Пивторак Ю.А. обратилась в ДСЗН правительства Еврейской автономной области с заявлением о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка.

Однако, в выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал истице отказано, ввиду отсутствия постоянной регистрации на территории Еврейской автономной области, в том числе в течение одного года до дня рождения второго ребенка, что подтверждается ответом ДСЗН правительства Еврейской автономной области от 17.03.2022 № 1661.

Согласно адресной справке Пивторак Ю.А. состояла на регистрационном учете по месту жительства по адресу: Еврейская автономная область, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; состояла на регистрационном учете по месту пребывания в жилом помещении, расположенном по адресу: Еврейская автономная область, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ОГБУЗ «Областная больница» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в учреждении в должности медицинская сестра Отделения анестезиологии – реанимации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из справки МБОУ «Лицей №» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучается в лицее с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по основной общеобразовательной программе основного общего образования.

Согласно справке Центра по уходу за детьми «Викторинка» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 Саша, ДД.ММ.ГГГГ года рождения посещает центр с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из родового сертификата ОГБУЗ «Областная больница» следует, что дата выдачи родового сертификата – ДД.ММ.ГГГГ. Роды ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 более одного года до дня рождения второго ребенка постоянно проживала на территории <адрес>, а именно по адресу: Еврейская автономная область, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по адресу: Еврейская автономная область, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается пояснениями истца, и собранными по делу письменными доказательствами.

Учитывая изложенное, а также правовую позицию Конституционного суда РФ, приведенную в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, о том, что механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, суд считает, что у ФИО1 возникло право на выдачу сертификата на областной материнский (семейный) капитал при рождении второго ребенка – ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца к департаменту социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области о признании права на получение дополнительной меры социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) второго ребенка (сертификата на областной материнский (семейный капитал) подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями. 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Пивторак Юлии Александровны к департаменту социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области о признании права на получение дополнительной меры социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) второго ребенка (сертификата на областной материнский (семейный) капитал - удовлетворить.

Признать за Пивторак Юлией Александровной (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт 9921 №) право на областной материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                           Т.В. Хроленок

Мотивированное решение составлено 17 октября 2022 г.