Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-513/2023 ~ М-454/2023 от 31.05.2023

Дело №2-513/2023

УИД 05RS0019-01-2023-000676-58

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2023 года                         гор. Кизляр

    Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Ефремова Ю.А., при секретаре судебного заседания Бабаковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муртазалиева Наримана Абдулбасировича к Администрации городского округа «г. Кизляр» о признании права собственности объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации городского округа «<адрес>» о признании права собственности объект недвижимости, указав, что согласно свидетельства о регистрации права от 27.12.2011г. ФИО2 является собственником жилой <адрес> кадастровым номером (условный) 05-05-14/015/2010-337, площадью 24.40, расположенного по адресу: РД, <адрес>. Согласно выписки ЕГРН от 17.02.2020г. ФИО2 является собственником земельного участка находящиеся в обще долевой собственности, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РД. <адрес>. При этом были подготовлены и получены: технический паспорт жилой <адрес> описанием характеристик помещения, общей площадью 24.4 кв.м. Согласно технического плана от 13.04.2023г. после реконструкции общая площадь <адрес> составила 147,2 кв.м. 18.04.2023г. ФИО2 обратился с заявлением на имя главы ГО «<адрес> ФИО5 с просьбой выдать акт ввода в эксплуатацию объекта жилой квартиры. Получение указанных документов было необходимо для регистрации права собственности на объект. 18.04.2023г. № поступил ответ, согласно которому рекомендовано обратится в суд для признания права собственности на указанный объект, при отсутствии документов, предусмотренных согласно ст. 55 ГК РФ. Реконструированное ФИО2 <адрес> на долевом земельном участке не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение реконструированное постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В соответствии с заявлением от 02.08.2022г. удостоверенным нотариусом ФИО6, №<адрес>7 ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, дали согласие ФИО2 на постройку (реконструкцию) <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, находящиеся в общей долевой собственности, расположенного по адресу: РД. <адрес>. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В данном случае реконструированное ФИО2 жилое помещение (квартира) не нарушают права и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Иным путем, кроме обращения в суд, ФИО2 лишен возможности признать право собственности на жилую <адрес> целом.

Просит суд признать право собственности за ФИО2 на объект недвижимого реконструированного имущества Квартиру № с кадастровым номером 05:43:000074:15, общей площадью 147,2 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: РД, <адрес>.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, направили в адрес суда заявление о рассмотрении дела без их участия, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации ГО «<адрес>» ФИО7 в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

На основании ч.5 ст.165 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Третьи лица ФИО10, ФИО11, ФИО8, ФИО13, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте судебного заседания.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (и от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 принадлежит 1/4 доли земельного участка находящегося по адресу: РД, <адрес> общей площадью 858 кв.м., кадастровый №.

От ФИО10, ФИО11, ФИО8, ФИО13 подано нотариальное заявление о даче согласия ФИО2 на строительство либо реконструкцию жилого дома, претензий не имеют.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит на праве собственности <адрес> по адресу: <адрес>.

В техническом плане здания, и техническом плане помещения отражены основные технические характеристики объекта, план квартиры жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, в пределах кадастрового квартала 05:43:000074.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обращался в отдел архитектуры и градостроительства Администрации ГО «<адрес>» с заявлением о выдаче акта ввода объекта в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры и градостроительства Администрации ГО «<адрес>» направлено уведомление № в адрес ФИО2 об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно заключению судебного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ расположение исследуемого реконструированного одноэтажного строения Квартира № с кадастровым номером 05:43:000074:15, общей площадью 147,2 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000074:1, по адресу: РД, <адрес>, не противоречит п.7.1 СП42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, Актуализированная редакция» Расположение строения относительно соседних строений и сооружений с учетом обеспечения подъезда - проезда пожарной техники, не противоречит н.4.3, п.4.11. п. 4.8.1., п.8.6. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты...». Конструктивная схема реконструированного одноэтажного строения Квартира № с кадастровым номером 05:43:000074:15, общей площадью 147,2 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000074:1, по адресу: РД, <адрес>, является типичной для местных условий строительства (ж/б фундамент, шлакоблочные стены с монолитными ж/б включениями, деревянное перекрытие, высота 3,5 м.) в зоне сейсмичностью 8 баллов и не противоречит п. 6.1.2 Таблица 6.1. СП 14.13330.2016 «Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81* (высота здания для описанных выше конструкций не более 11м.). Общее состояние имеющихся конструкций реконструированного одноэтажного строения Квартира № с кадастровым номером 05:43:000074:15, общей площадью 147,2 м2, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000074:1, по адресу: РД, <адрес> в соответствии с ВСН 53-86 (Р) (госгражданстрой) «Правила оценки физического износа строений» - хорошее, т.е. в соответствии с п.3.11. ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» конструкции исследуемого здания находятся в «работоспособном техническом состоянии». Планировка реконструированного одноэтажного строения Квартира № с кадастровым номером 05:43:000074:15, общей площадью 147,2 м2, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000074:1, по адресу: РД, <адрес>, не противоречит основным действующим нормам СП42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, Актуализированная редакция», СП 14.13330.2016 «Строительство в сейсмических районах.» Актуализированная редакция СНиП П-7-81*; СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Конструкции и планировка реконструированного одноэтажного строения Квартира № с кадастровым номером 05:43:000074:15, общей площадью 147,2 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000074:1, по адресу: РД, <адрес>, находятся в хорошем, работоспособном техническом состоянии и не противоречит основным действующим нормам, поэтому указанное строение не будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.287.1 ГК РФ право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место возникает у собственника земельного участка, на котором расположены указанные объекты, если настоящим Кодексом, другим законом или договором не предусмотрено иное.

Согласно части 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со статьей 51.1 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома

Согласно части 16 ст. 55 ГрК РФ в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1-2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 26 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного заседание установлено, что истцом осуществлена пристройка общей площадью 147,2 кв.м. на земельном участке по адресу <адрес> в пределах земельного участка с кадастровым 05:43:000074:1, не имея разрешения на строительство, без направления уведомления о предстоящем строительстве, что имеет признаки самовольной постройки. Указанный земельный участок принадлежат на праве долевой собственности истцу ФИО2

В силу абз. 3 ч. 3 ст. 222 ГК РФ законодатель к обязательным условиям возможности признания права собственности на самовольную постройку относит то, что сохранение постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из исследованных в судебном заседании материалов дела, возведенное истцом ФИО2 строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, лиц проживающих по соседству, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что также подтверждается заключением судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок принадлежит на праве долевой собственности ФИО2, им предпринимались попытки для получения правоустанавливающих документов на квартиру, долевые собственники земельного участка не возражают против признания права собственности.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковое заявление ФИО2 к Администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на жилое помещение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 218, 219, 222 ГК РФ, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа «<адрес>» о признании права собственности объект недвижимости - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимого реконструированного имущества Квартиру № с кадастровым номером 05:43:000074:15, общей площадью 147,2 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: РД, <адрес>.

    Решение суда является основанием для внесения записи о праве собственности на указанное имущество в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения через Кизлярский городской суд РД.

Председательствующий                        Ю.А.Ефремов