Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-385/2021 от 19.03.2021

Дело № 5-385/2021

УИД № 24RS0054-01-2021-000353-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 мая 2021 года       г. Ужур, ул. Гоголя, 1

Судья Ужурского районного суда Красноярского края Аббазова Анна Валерьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Спектр» (ОГРН 1192468010900), находящемуся по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Полевая, д. 85, кв. 42,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Спектр» 02.06.2020 привлекло к трудовой деятельности для осуществления отделочных работ в МКОУ «Ильинская СОШ» по адресу: Красноярский край, Ужурский район, с. Ильинка, ул. Главная, д. 44, гражданина Таджикистана И.Р.И., <данные изъяты>, при отсутствии у него разрешения на работу (патента), требуемого в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

05.09.2020 в 03 часа 45 минут в дежурную часть ОМВД России по Ужурскому району поступило сообщение от участкового уполномоченного полиции старшего лейтенанта полиции Юрочкина Р.Ю. о том, что в КГБУЗ «Ужурская районная больница» с проникающим ножевым ранением помещен гражданин Таджикистана М.М.М, <данные изъяты>, проживающий по <адрес> Также по указанному адресу были выявлены граждане Таджикистана Х.А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, И.Р.И., <данные изъяты>, Д.Ш.Н., <данные изъяты>, которые проживают по указанному адресу с июня 2020 года, осуществляют трудовую деятельность в МКОУ «Ильинская СОШ» по адресу: Красноярский край, Ужурский район, с. Ильинка, ул. Главная, д. 44, осуществляя ремонт спортивного зала, не имя обязательного на то разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель ООО «Спектр» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте заседания уведомлен надлежаще. До начала заседания от директора ООО «Спектр» Шуклинова А.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие с указанием о том, что 15.06.2020, являясь победителем аукциона в электронной форме, заключил муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту спортивного зала в здании муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ильинская средняя общеобразовательная школа» по адресу: Красноярский край, Ужурский район, с. Ильинка, ул. Главная, д. 44, для выполнения работ привлек гражданина Таджикистана М.М.М, <данные изъяты>, который являлся бригадиром. С собой он привез еще троих граждан Таджикистана Х.А.Ш., <данные изъяты>, И.Р.И., <данные изъяты>, Д.Ш.Н., <данные изъяты>, трудовые договоры с которыми он не заключал, проверил у них документы, у них имелись действительные паспорта и миграционные карты, у двоих граждан были патенты, у других не проверил, они заверили, что они имеются, только находятся в Красноярске и их скоро привезут, о том, что патенты просрочены, не знал, впервые привлек иностранных граждан для проведения работ, не изучил миграционное законодательство, за консультацией в миграционную службу не обращался; вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, в содеянном раскаивается; просит учесть наличие таких обстоятельств, как то, что административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, безопасности государства, объектам культурного наследия, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба; наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей Щ.М.А. <данные изъяты> и Щ.М.А. <данные изъяты>; уровень дохода согласно справке 2-НДФЛ. Указал, что больше наличие подобных правонарушений с его стороны не повторится.

Представитель ОМВД России по Ужурскому району, лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, - инспектор отделения по вопросам миграции ОМВД России по Ужурскому району капитан полиции Светличная Н.В. о дате, времени и месте заседания уведомлены надлежаще, в зал суда не явились, причин неявки не сообщили, заявлений, ходатайств не представили.

При указанных обстоятельствах судья счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии представителя ООО «Спектр» и ОМВД России по Ужурскому району.

Исследовав представленные материалы, изучив доводы законного представителя ООО «Спектр» Шуклинова А.В., прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с положениями частей 4 и 4.2 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а также при наличии у таких работников разрешения на работу, при этом, работодатель не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности не по профессии, указанной в разрешении на работу.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток, за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с примечанием к статье 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина (1); в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности (2).

В судебном заседании достоверно установлено, что гражданин Таджикистана И.Р.И., <данные изъяты>, при отсутствии у него разрешения на работу (патента), требуемого в соответствии с Федеральным законом, был привлечен ООО «Спектр» к трудовой деятельности для осуществления отделочных работ в МКОУ «Ильинская СОШ» по адресу: Красноярский край, Ужурский район, с. Ильинка, ул. Главная, д. 44.

Установленные обстоятельства находят свое подтверждение в судебном заседании документальными доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 18.03.2021 (л.д. 109-110), из которого следует, что 05.09.2020 в 03 часа 45 минут по адресу: Красноярский край, Ужурский район, с. Ильинка, ул. Главная, д. 43, был выявлен гражданин Таджикистана И.Р.И., <данные изъяты>, который с 02.06.2020 осуществлял трудовую деятельность в МКОУ «Ильинская СОШ» по адресу: Красноярский край, Ужурский район, с. Ильинка, ул. Главная, д. 44, производя отделочные работы в спортивном зале школы, не имея обязательного разрешения на работу или патента;

- объяснениями директора ООО «Спектр» Шуклинова А.В. от 16.02.2021 (л.д. 6), от 18.03.2021 (л.д. 111-112), аналогичных по содержанию тем, которые представлены им до начала судебного заседания и изложенные в письменном ходатайстве;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Спектр» (л.д. 7-11, 52-55);

- свидетельством о постановке ООО «Спектр» на учет в налоговом органе (л.д. 12);

- листом записи Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 13);

- Уставом ООО «Спектр» (л.д. 14-28);

- данными о физических лицах М.М.М (л.д. 34), Д.Ш.Н. (л.д. 35), И.Р.И. (л.д. 36), Х.А.Ш. (л.д. 37);

- объяснением И.Р.И. от 05.09.2020 (л.д. 38), согласно которых он 02.06.2020 прибыл из г. Красноярска с М.М.М., Х.А.Ш. и Д.Ш.Н. для осуществления строительно-ремонтных работ в с. Ильинка, не имея на то патента для осуществления трудовой деятельности;

- объяснением М.М.М от 15.09.2020 (л.д. 40) и от 28.01.2021 (л.д. 40), согласно которых Шуклинов А.В. в июне 2020 года при встрече предложил ему объекты ремонта спортивного зала школы в с. Ильинка Ужурского района Красноярского края, на предложение которого он согласился. Договор между ними не заключался. После этого он с Х.А.Ш., И.Р.И. и Д.Ш.Н. приступили к работам, однако Шуклинов А.В. с ними не рассчитался. Работы закончили в сентябре 2020 года;

- фотографиями (л.д. 41-44);

- копией муниципального контракта № на выполнение работ по капитальному строительству спортивного зала в здании МБОУ «Ильинская средняя общеобразовательная школа» по адресу: Красноярский край, Ужурский район, с. Ильинка, ул. Главная, д. 44, заключенного между МБОУ «Ильинская СОШ» и ООО «Спектр» (л.д. 45-50);

- выпиской из реестра муниципального имущества от 14.09.2020 (л.д. 51) и иными материалами дела в совокупности.

Оснований не доверять и ставить под сомнение представленные материалы у судьи не имеется. Исследованные доказательства логичны, последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга.

На основании вышеизложенного прихожу к выводу, что в действиях ООО «Спектр» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, данные о правонарушителе, его имущественное положение.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, отношу раскаяние в содеянном, полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

Учитывая, что действия лица посягают на общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности и, исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил наказания, оценив характер совершенного правонарушения, в том числе, степень вины правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, материалы дела обратного не содержат, прихожу к выводу, что в данном случае достижение целей административного наказания возможно путем назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, как и иных обстоятельств для освобождения ООО «Спектр» от административной ответственности, а также применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, вопреки доводов как самого директора ООО «Спектр» Шуклинова А.В., так и ходатайства врио начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Ужурскому району Жилиной И.Б. от 19.03.2021, не имеется, с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Спектр» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Спектр» (ОГРН 1192468010900) на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ужурский районный суд Красноярского края.

Судья                        А.В. Аббазова