Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-28/2024 от 21.02.2024

УИД: 66RS0009-01-2024-000828-78                                           № 12-28/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 марта 2024 года                                      г. Нижний Тагил

Судья Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Пфейфер А.В., при подготовке к рассмотрению жалобы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Севрюгина В.С. на постановление заместителя главного государственного жилищного инспектора Свердловской области – заместителя директора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Камышан В.Г. от 12 октября 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Первый региональный оператор» Севрюгина В.С.,

установил:

обжалуемым постановлением Севрюгину В.С. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением, 21 февраля 2024 года Севрюгин В.С. обратился в Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области с жалобой.

Материалы дела об административном правонарушении поступили в суд из Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (Территориальный отдел контроля и надзора № 2) 5 марта 2024 года.

Изучив в порядке подготовки жалобу Севрюгина В.С. и представленные материалы, прихожу к выводу о необходимости оставления жалобы без рассмотрения на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из представленных материалов дела следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении от 12 октября 2023 года направлена в адрес Севрюгина В.С. по месту регистрации (<адрес>) заказным почтовым отправлением 27 октября 2023 года (номер почтового идентификатора №), что свидетельствует о принятии административным органом необходимых мер по направлению и надлежащему вручению лицу, в отношении которого ведется производство по делу, копии постановления.

На основании абз. 3 п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцыфры России от 17 апреля 2023 года № 382 России от 31 июля 2014 года № 234 по истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода (за исключением почтового перевода, совершенного с использованием платежной карты) они передаются на временное хранение в число невостребованных.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п. 29.1 постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток (ст. ст. 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как указано в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно общедоступных сведений с сайта Почты России, заказное письмо с почтовым идентификатором № от 27 октября 2023 года прибыло в место вручения 28 октября 2023 года, 31 октября 2023 года имела место неудачная попытка вручения и 30 ноября 2023 года заказное письмо возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Таким образом, постановление должностного лица от 12 октября 2023 года вступило в законную силу 12 декабря 2023 года.

Учитывая установленные законом сроки для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, последним днем принесения жалобы являлось 11 декабря 2023 года.

Между тем, с жалобой Севрюгин В.С. обратился в суд лишь 21 февраля 2024 года, то есть с пропуском установленного срока обжалования, при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока им не заявлено.

Судом установлено, что 7 февраля 2024 года Севрюгин В.С. обращался в Департамент государственного жилищного и строительного надзора с письменным заявлением о выдаче ему копии постановления по делу об административном правонарушении от 12 октября 2024 года, которая была направлена ему по электронной почте 14 февраля 2024 года.

В своей жалобе Севрюгин В.С. указывает, что фактически постановления получено им 14 февраля 2024 года, полагая, что с указанного времени начинает течь срок для его обжалования.

Вместе с тем, в данном случае при исчислении срока обжалования и вступления в законную силу постановления первоочередное значение имеет дата первоначального получения копии постановления либо дата возврата корреспонденции по истечении срока хранения.

В силу ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении Сверюгиным В.С. пропущен, а ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления в виде самостоятельного документа не подано. Не содержится такого ходатайства и в тексте самой жалобы.

При таких обстоятельствах законных оснований для принятия к производству и рассмотрению жалобы Севрюгина В.С. на постановление по делу об административном правонарушении не имеется. Подача жалобы за пределами срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие ходатайства о его восстановлении, влечет оставление жалобы без рассмотрения.

Заявитель не лишен возможности либо обратиться в суд, правомочный рассмотреть жалобу, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу, либо обжаловать состоявшееся постановление как вступившее в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Севрюгина В.С. на постановление заместителя главного государственного жилищного инспектора Свердловской области – заместителя директора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Камышан В.Г. от 12 октября 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Первый региональный оператор» Севрюгина В.С. оставить без рассмотрения.

Определение может быть опротестовано прокурором, обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Судья -                                       А.В. Пфейфер