Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-57/2022 от 20.01.2022

Дело №60RS0015-01-2022-000054-66

Производство №5-57/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Опочка                                                                          31 января 2022 года

    Псковская область

Судья Опочецкого районного суда Псковской области Григорьев А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Екимова С.В., **.**.**** года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, разведенного, имеющего несовершеннолетнего ребенка, работающего подсобным рабочим в ООО «Экоресурс», на учете у врача психиатра и врача психиатра-нарколога не состоящего, хронических заболеваний не имеющего, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

    24.12.2021, около 17 часов 35 минут, в период действия режима повышенной готовности, введенного Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 №133-р, Екимов С.В. в нарушение пп. «е» пп.4 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ (в редакции на момент совершения деяния), находился в общественном месте приобретения товаров, а именно в торговом зале магазина «Нико», расположенного по адресу: Псковская область, г. Опочка, ул. Гагарина, д.73, без одноразовой (многоразовой) маски или респиратора, защищающих органы дыхания, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Псковской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Екимов С.В., не пожелавший воспользоваться услугами адвоката, свою вину в совершении административного правонарушения полностью признал. Пояснил, что зашел в магазин только приобрести свинину для матери. До этого он был в магазине и смотрел цену. Однако, когда пошел в магазин, то забыл дома маску, при этом дом находится напротив магазина. Она сразу взял товар и подошел к кассе, чтобы расплатиться. В это время в магазин зашли сотрудники полиции, которые сделали замечание и стали составлять на него протокол. Они вместе сразу вышли из магазина на улицу, где были составлены процессуальные документы. Ни в момент правонарушения, ни после он коронавирусной инфекцией не болел, в магазине без маски находился непродолжительное время. Полагал, что не создал людям никакой угрозы, просил назначить наказание не связанное со штрафом ввиду тяжелого материального положения семьи, поскольку имеет минимальный доход, при этом с него взыскиваются алименты, в том числе задолженность.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, проверив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. "а.2" п. "а" ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417.

Кроме того, в соответствии с пп. «а», «м», «у» п.1 ст.11 указанного выше Закона №68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативно правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, высшим должностным лицам субъектов РФ (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов) предписывается, с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития, своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Аналогичные полномочия высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации предоставлены Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

В силу ст.19 указанного выше Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ граждане обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением правительства РФ от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, установленных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 №133-р с 05.03.2020 введен режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области по предупреждению возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Псковской области.

Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ (в редакции, действовавшей на момент совершения деяния) на территории Псковской области введены ограничительные мероприятия (карантин). В соответствии с пп. «е» пп.4 п.2 на граждан возложена обязанность носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы для защиты органов дыхания в общественном транспорте (в том числе в легковом такси), в местах приобретения товаров (в том числе на территориях рынков, ярмарок, торговых центров, торгово-развлекательных центров), в местах выполнения работ, оказания услуг (в том числе в спортивно-развлекательных центрах, объектах предприятий общественного питания, за исключением времени приема пищи), в лифте, на работе (при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина), в иных общественных местах (в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктом "а" настоящего подпункта), за исключением случаев, когда настоящим ФИО1, актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации разрешено нахождение граждан в общественном месте без масок.

     Согласно п.24.1 указанного выше указа №30-УГ правила поведения, установленные п.2 настоящего указа, являются обязательными для исполнения гражданами и организациями на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности.

Вина ФИО6 в совершении указанного деяния подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 60 АП № от 24.12.2021, в котором указаны обстоятельства совершенного Екимовым С.В. административного правонарушения; фототаблицей к протоколу об административном правонарушении, на которой зафиксирован факт нарушения и объективно подтверждается нахождение Екимова С.В. на месте совершения административного правонарушения без маски; письменным объяснением Екимова С.В. от 24.12.2021, в котором тот не отрицал нахождение в магазина «Нико» в указанное время без маски, пояснив, что забыл ее надеть маску, рапортом начальника отделения УУП МО МВД «России «Опочецкий» Тимофеева В.В., выявившего данное правонарушение.

В судебном заседании нашло подтверждение то, что действия Евдокимов С.В. носили умышленный характер. Сомнений в его психической полноценности не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Процессуальные права лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ, разъяснены, о чем свидетельствуют собственноручные подписи Екимова С.В. в протоколе, а также о том, что копию протокола об административном правонарушении он получил.

Судья считает вину Екимова С.В. в инкриминируемом ему административном правонарушении полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оснований для освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности, в том числе в связи с малозначительностью, по настоящему делу не имеется.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Екимова С.В. судья, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ относит полное признание им своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Екимова С.В., суду не представлено и судом не установлено.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

С учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, данных о личности правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, его возраста, материального и семейного положения, а также отсутствия доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, судья пришел к выводу, что исправление правонарушителя и достижение целей административного наказания возможно с назначением наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Екимова С.В., **.**.**** года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                                                                    А.И. Григорьев