Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10236/2023 ~ М-7672/2023 от 25.08.2023

Дело №

40RS0№-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд <адрес> в составе

председательствующего – судьи Шлыковой Т.М.

при ведении протокола помощником судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 03 октября 2023 года гражданское дело по иску Гульченко Ольги Валерьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный страховой стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Гульченко О.В. обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес>, указав, что решением ответчика ей было необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что она как медицинский работник не имеет необходимый 30-летний медицинский стаж для назначения данной пенсии. Уточнив заявленные требования, просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездной акушерки в Калужской городской станции скорой и неотложной медицинской помощи в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по акушерству и гинекологии в ГБУЗ «Калужская областная клиническая больница» в льготном исчислении 1 года ка 1 год 6 месяцев, назначив ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с выплатой образовавшийся задолженности.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, её представитель по доверенности ФИО4 уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по <адрес> по доверенности ФИО5 исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии, а также пояснила, что периоды работы в должности заместителя главного врача по акушерству и гинекологии в ГБУЗ «Калужская областная клиническая больница» возможно зачесть только в случае подтверждения врачебной деятельности в качестве врача-специалиста в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25 процентов должностного оклада, которое должно быть подтверждено приказом о разрешении выполнения работы по врачебной специальности с указанием периода такой работы, однако, ответчику данные сведения представлены не были.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Статьей55 КонституцииРФ установлено: ограничение федеральным законом прав и свобод гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обороны страны и государства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по <адрес> (ОСФР по <адрес>) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», как имеющая на указанную дату необходимый для назначения такой пенсии 30-летний медицинской стаж.

Также в судебном заседании установлено, что решением ОПФР по <адрес> (ОСФР по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения было отказано, так как, по мнению ответчика, специальный стаж истицы на момент обращения составил22 года 04 месяца 08 дней, величина ИПК составляет 116,003.

В обоснование отказа ответчик указал, что должность «выездная акушерка», не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а в периоды работы в должности заместителя главного врача по акушерству и гинекологии в ГБУЗ «Калужская областная клиническая больница» не усматривается, что во время основной работы в должности заместителя главного врача по акушерству и гинекологии истец осуществляла работу по специальности врача-акушера-гинеколога, принимала участие в операциях.

С отказом пенсионного органа в указанной части суд не соглашается ввиду следующего.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» устанавливает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п.20 части 1 статьи 30).

Согласно части 3 статьи 30 названного закона 3 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Как следует из Постановления Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет» досрочная пенсия назначается врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования учреждений.

Согласно Информационному письму Минтрудсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Пенсионного фонда РФ ДД.ММ.ГГГГ № при рассмотрении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение по Списку 1991 года за периоды до ДД.ММ.ГГГГ применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Порядку оказания медицинской помощи по профилю акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий), утвержденному Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, медицинская помощь женщинам в период родов и в послеродовой период оказывается в рамках специализированной, в том числе высокотехнологичной, и скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) по акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий).

Исходя из вышеуказанного, в спорные периоды работы истица осуществляла свою деятельность в должности выездной акушерки в учреждении здравоохранения, неоднократно изменяющим свое наименование, которое на настоящий момент предусмотрено Списком должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов участия в семинарах, форумах и конференциях: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осуществляла свою деятельность в должности заместителя главного врача по акушерству и гинекологии в ГБУЗ «Калужская областная клиническая больница».

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в льготном исчислении (один год работы считать за один год и 6 месяцев), утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено назначение досрочной пенсии в льготном исчислении врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев

Указанным Перечнем предусматривается включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении как год и шесть месяцев, работа в должности оперирующего врача-специалиста всех наименований, акушерки, в отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6 (Больницы всех наименований), 8, 12 15, 20, 21, 27-30 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781): акушерском, гинекологическом отделении.

Согласно п. 5.3 Положения об оплате труда работников здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ № врачам-руководителям учреждений здравоохранения, и их заместителям-врачам разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25 процентов должностного оклада врача соответствующей специальности.

В соответствии с приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ КО «Калужская областная клиническая больница» заместителю главного врача по акушерству и гинекологии ФИО1 был разрешена работа в основное время по специальности врача-акушера-гинеколога с доплатой в размере 25 % от оклада соответствующей специальности с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с письмом Министерства здравоохранения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ заместителю главного врача по акушерству и гинекологии ФИО1 согласовано совместительство в пределах 0,5 ставки с оплатой за фактически отработанное время для обеспечения дежурств в круглосуточном стационаре.

Суд, исследуя карты специальной оценки труда заместителя главного врача по акушерству и гинекологии и заведующей отделением врач-акушер-гинеколог, обращает внимание на то, что в них предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии.

Судом также установлено, что истец на протяжении всего спорного периода времени принимала участие в операциях, что подтверждается журналами родов и операционными журналами, представленными стороной истца.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, отделения анестезиологии-реанимации, акушерское, акушерское физиологиеческое, родовое, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка, при работе по должностям оперирующих врачей-специалистов всех наименований.

В ходе судебного заседания судом установлено, что в спорные периоды ФИО1 в должности главного врача по акушерству и гинекологии, выполняла работу врач-акушер-гинеколог, принимала участие в операциях, в связи с чем вышеуказанные периоды работы подлежат включению в специальный страховой стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

Из материалов дела следует, что истец обратилась с заявлением о назначении пенсииДД.ММ.ГГГГ. Оспариваемым решением подтверждено наличие страхового стажа 22 лет 04 месяцев 08 дней, а с учетом специального стажа, не включенного ответчиком, у истца имелся необходимый 30-летний медицинский стаж работы и право для назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияГульченко Ольги Валерьевны удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный страховой стаж Гульченко Ольги Валерьевны (паспорт №):

- в календарном исчислении следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездной акушерки в Калужской городской станции скорой и неотложной медицинской помощи;

- в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов участия в семинарах, форумах и конференциях: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности заместителя главного врача по акушерству и гинекологии в ГБУЗ «Калужская областная клиническая больница».

Признать за Гульченко Ольгой Валерьевной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с соответствующими выплатами пенсии с указанной даты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Т.М. Шлыкова

Копия верна. Судья

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ