Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-87/2012 (12-783/2011;) от 27.12.2011

          Дело №

                                                                             Р Е Ш Е Н И Е

г. Махачкала                                                                                                                              ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда г. Махачкалы РД Исаибов М.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

                                                                          У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой об отмене постановления Административной комиссии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 8.13 КоАП <адрес> и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, указывая, что взыскание на нее наложено незаконно по тем основаниям, что она не проживает в <адрес> и не занимается торговлей.

Представитель ФИО1, ФИО3 в судебном заседании жалобу поддержала и просила удовлетворить ее по изложенным в ней основаниям, объяснив, что аналогичных протоколов на нее составлено несколько, ни с одним протоколом об административном правонарушении ФИО1 не ознакомлена, у нее объяснение не получено, все решения приняты без ее извещения и в ее отсутствие. Материалы в отношении ФИО1 сфальсифицированы, она в тот период в <адрес> не была и правонарушения не могла совершить.

Выслушав заявителя, рассмотрев жалобу, изучив письменные материалы, следует вывод о ее удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В представленных Административной комиссией материалах данных об участии ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении, получении у нее объяснения, направлении и вручении ей копии, нет. Также нет данных о надлежащем извещении и участии ФИО4 при рассмотрении дела, вручении или получении ею копии обжалуемого постановления Представитель ФИО1 отрицает ее участие в Административной комиссии при рассмотрении дела в отношении нее. Данных о надлежащем извещении и участии ФИО1 при рассмотрении дела, вручении или получении ею копии обжалуемого постановления нет.

Из справки выданной ФИО1 дирекцией МОУ «<данные изъяты>» следует, что она приступила на работу с ДД.ММ.ГГГГ и не выезжала за пределы района.

В представленных Административной комиссией материалах данные об извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела нет, она на заседании комиссии участие не принимала. По факту правонарушения у нее объяснение не получено. Копии протокола, постановления она не получила и они ей не вручены. В представленном суд деле протокол заседания Административной комиссии, предусмотренный ст. 29.8 КоАП РФ, отсутствует.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности, как принятые с нарушением закона, подлежит отмене. В настоящее время срок привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.13 КоАП <адрес> истек.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Руководствуясь ст. 8.13 КоАП <адрес>, ч.1 ст. 4.5,ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ, судья

                                                                   Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.13 КоАП <адрес> и назначении ей наказания в виде штрафа в размере двух тысяч рублей отменить, дело производством прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                  М.Г. Исаибов