Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-15/2019 от 28.01.2019

Дело № 11-15/2019 мировой судья З.А.Соловьева

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«18» февраля 2019 года г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Второвой Н.Н.,

при секретаре Гусельниковой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Заводского районного суда гражданское дело по апелляционной жалобе на решение мирового судьи судебного участка № 4 Заводского района г.Орла от 30 ноября 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» к Латышеву Николаю Ивановичу, Латышевой Алле Николаевне о взыскании задолженности за потребленный природный газ удовлетворить.

Взыскать с Латышева Николая Ивановича, Латышевой Аллы Николаевны в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» в равных долях задолженность за потребленный природный газ за период со 02 марта 2017 года по 31 марта 2018 года в размере 2070 руб. 47 коп.

Взыскать с Латышева Николая Ивановича, Латышевой Аллы Николаевны в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» в равных долях расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.»

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» (далее - ООО «Газпром межрегионгаз Орел») обратилось к мировому судье судебного участка № 4 Заводского района г. Орла с иском к Латышеву Н.И. о взыскании задолженности за потребленный природный газ за период со 02.03.2017г. по 31.03.2018г. в сумме 2070 руб. 47 коп. и государственной пошлины за подачу искового заявления в сумме 400 руб. Истец указал, что ответчик Латышев Н.И. не принимает мер для погашения задолженности за потребленный природный газ, а именно, за пользование газовой плитой в квартире по адресу: (адрес обезличен), в жилом помещении отсутствует прибор учета газа, в связи с чем, объем потреблённого газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления.

Определением мирового судьи к участию в деле соответчиком привлечена Латышева А.Н.

В связи с чем, с учетом уточнений исковых требований, истец просил взыскать с Латышева Н.И. и Латышевой А.Н. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Орел» в равных долях задолженность за потребленный природный газ за период со 02.03.2017г. по 31.03.2018г. в размере 2070 руб. 47 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Мировым судьей постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчиком Латышевым Н.И. поставлен вопрос об отмене решения мирового судьи. В качестве оснований к его отмене ответчик указывает, что в жилом помещении, в котором образовалась задолженность, предъявленная к взысканию, ни он, ни его дочь ответчик Латышева А.Н. не проживали и не пользовались коммунальными услугами в период, за который истец просит взыскать задолженность; он неоднократно просил о перерасчете оплаты природного газа, однако перерасчет произведен не был; поскольку является инвалидом, также ухаживает за супругой инвалидом, не должен нести расходы на установку индивидуального прибора учета потребления коммунальных услуг.

Возражений на апелляционную жалобу от представителя истца ООО «Газпром межрегионгаз Орел» не поступало.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции заинтересованные лица, представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Орел», ответчик Латышева А.Н., не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте судебного заседания, ответчик Латышева А.Н. не представила доказательств уважительности причин неявки, представителем истца ООО «Газпром межрегионгаз Орел» действующим по доверенности Окорочковым А.Ю. представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца по делу, в котором он возражает относительно апелляционной жалобы Латышева Н.И., считает решение мирового судьи законным и обоснованным, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы Латышева Н.И.

В связи с этим, суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В судебном заседании заявитель, ответчик Латышев Н.И., доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить решение мирового судьи, поскольку фактически в квартире по адресу: (адрес обезличен) в период со 02.03.2017г. по 31.03.2018г., а также по настоящее время, никто не проживает, газовой плитой не пользуется. Истец незаконно начисляет плату за потребленный природный газ и не производит перерасчет оплаты природного газа на отсутствующих лиц. Не оспаривал, что в указанной квартире, принадлежащей ему и дочери Латышевой А.Н., отсутствует прибор учета газа.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав пояснения участвующего в деле ответчика, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения мирового судьи.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

По результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения (п. 1 ст. 328 ГПК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ).

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. ст. 539, 540 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

Согласно ст. 8 Федерального закона N 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549.

Согласно п. 21 Правил абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан.

При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора учета газа (п. 24 Правил).

Пунктом 31 Правил установлено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В силу п. 40 Правил, во взаимосвязи с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, п. 4.2.1. публичного договора поставки природного газа населению Орловской области внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступлением расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей в ходе рассмотрения дела, Латышев Н.И. и Латышева А.Н. являются долевыми собственниками квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен) общей площадью 45,7 кв. м., жилой площадью 30,6 кв.м. (по 1/2 доли каждый), и, имеют в ней регистрацию: Латышев Н.И. - с 09.07.1968 г. по настоящее время, Латышева А.Н., с 27.07.1982 г. - постоянно.

В период с 07.03.2017 г. по 06.03.2018 г. Латышева А.Н. была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: (адрес обезличен), на срок с 16.03.2018 г. по 16.03.2019 г. имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: г(адрес обезличен)

Между ООО «Газпром межрегионгаз Орел», являющимся поставщиком газа населению на территории Орловской области, и ответчиками заключен публичный договор газоснабжения.

В рамках данного договора истец осуществляет поставку газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд в квартире ответчиков по адресу: (адрес обезличен), а именно, поставку газа на газопотребляющее оборудование - газовую плиту.

С этой целью в ООО «Газпром межрегионгаз Орел» на Латышева А.Н. открыт лицевой счет (номер обезличен).

Обстоятельства осуществления истцом своих обязанностей по указанному выше договору ответчиками по делу не оспаривались и не опровергнуты.

Из материалов дела следует, и не опровергнуто ответчиками, что индивидуальный прибор учета потребления газа в квартире по адресу: (адрес обезличен) не установлен.

Из расчета, приложенного к иску, ООО «Газпром межрегионгаз Орел» производит взыскание задолженности с Латышева Н.И. и Латышевой А.Н. за поставляемый в их квартиру газ за период с 01.03.2017 г. по 31.03.2018 г. по установленным нормативам потребления.

Таким образом, учитывая положения вышеуказанных Правил и установленный факт отсутствия в жилом помещении прибора учета газа, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи о том, что истцом правильно производился расчет задолженности за период с 01.03.2017 г. по 31.03.2018 г. исходя из нормативов потребления.

Представленный в материалы дела расчет задолженности по оплате за потребленный газ проверен судом, основан на действующих тарифах, является арифметически верным, ответчиками, как в суде первой инстанции, так и апелляционной инстанции, не оспорен.

Доказательств того, что в спорный период ответчиками произведена оплата названных услуг, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Орел».

Суждения и выводы суда первой инстанции мотивированы в обжалуемом решении, оснований не согласиться с ними суд апелляционной инстанции не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в случае временного непроживания собственник не обязан оплачивать коммунальные услуги, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Так, в силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1).

Раздел VIII Правил определяет порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета.

Согласно пункту 86 Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 Правил (абзац первый).

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы (абзац второй).

Абзац первый пункта 91 предусматривает, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В соответствии с пунктом 92 в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении (абзац первый). К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета (абзац второй).

Таким образом, перерасчет платы за коммунальные услуги осуществляется исключительно в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении, плата за которое рассчитывается исходя из нормативов потребления в случаях, когда жилое помещение не оборудовано приборами учета по причине отсутствия технической возможности их установки, что соответствует содержанию пункта 86 Правил. При этом условие о подтверждении технической невозможности установки прибора учета, предусмотренное пунктом 92 Правил, не противоречит нормам ЖК РФ и направлено на стимулирование перехода на оплату коммунальных услуг исходя из показаний приборов учета в целях эффективного и рационального использования ресурсов.

Как усматривается из материалов дела, Латышев Н.И. в марте 2017 года обращался к истцу по вопросу перерасчета платы за потребление газа с марта 2017 года в связи с временным отсутствием в жилом помещении Латышевой А.Н., на что ООО «Газпром межрегионгаз Орел» в письме от 04.04.2017г. ему разъяснило, что для перерасчета оплаты природного газа необходимо дополнительно, к свидетельствам о регистрации по месту пребывания, представить в абонентский отдел ООО «Газпром межрегионгаз Орел» официальный документ об отсутствии технической возможности установки приборка учета газа в жилом помещении по адресу: (адрес обезличен).

Не согласившись с ответом истца, Латышев Н.И. обратился в Советский районный суд г. Орла с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Орел» об обязании произвести перерасчет платы за отсутствующего члена семьи начиная с марта 2017 года, аннулировании квитанции по оплате за газ с марта 2017 года и взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 руб.

При рассмотрении исковых требований Латышева Н.И. Советский районный суд г. Орла в решении от 02.10.2017 г., вступившем в законную силу 10.11.2017 г., пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения, поскольку документов, свидетельствующих об отсутствии технической возможности установки прибора учета в квартире Лыташевым Н.И. представлено не было.

С учетом изложенного, вопрос о законности и обоснованности действий ООО «Газпром межрегионгаз Орел» по отказу Латышеву Н.И. в перерасчете платы за потребленный природный газ начиная с марта 2017 года в связи с положениями п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства ПФ от 06.05.2011 г. № 354, был предметом судебной проверки по ранее рассмотренному делу, решение суда по которому в настоящее время вступило в законную силу, в связи с чем, ранее установленные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию в настоящем судебном разбирательстве, в котором участвуют те же лица.

Доводы жалобы ответчика Латышева Н.И. в указанной части не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся к повторному изложению исковых требований в Советском районном суде г.Орла и к несогласию с оценкой мирового судьи установленным по делу обстоятельствам, а также основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены вынесенного решения.

В данном случае, ответчик Латышев Н.И., хотя и заявлял в установленном порядке о временном отсутствии по месту жительства истцу, однако, в связи с отсутствием документов, подтверждающих отсутствие технической возможности установки индивидуальных приборов учета, ООО «Газпром межрегионгаз Орел» обоснованно производило начисление коммунальных услуг по нормативу в соответствии с Постановлением N 354 от 06 мая 2011 года.

В силу п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Мировой судья, установив, что ответчики Латышев Н.И. и Латышева А.Н., как участники долевой собственности обязаны уплачивать коммунальные платежи соразмерно своей доле в праве, однако в период с 01.03.2017г. по 31.03.2018г. не производили оплату за поставленный в их квартиру газ, при отсутствии доказательств тому, что в квартире установлен индивидуальный прибор учета, а также тому, что ими соблюден порядок подачи заявления о перерасчете платы по жилому помещению при временном отсутствии собственников по указанному адресу, обоснованно пришел к выводу о взыскании с Латышева Н.И. и Латышевой А.Н. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» в счет задолженности за поставленный природный газ денежную сумму в размере 2070 руб. 47 коп. в равных долях.

Также на основании ст. 98 ГПК РФ, мировой судья обоснованно взыскал с Латышева Н.И. и Латышевой А.Н. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб. 00 коп. в равных долях.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения мирового судьи, основаны на неправильном толковании действующего законодательства, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки мирового судьи, и выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств по делу суд апелляционной инстанции не усматривает. Доказательств, опровергающих выводы мирового судьи, заявителем в суд апелляционной инстанции не представлено.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что при разрешении спора мировой судья правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы мирового судьи мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, мировым судьей не допущено.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения мирового судьи и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка № 4 Заводского района г. Орла от 30 ноября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Латышева Николая Ивановича - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 февраля 2019 года.

Судья                             Н.Н.Второва